福州市軌道交通運(yùn)營管理辦法6月18日實(shí)施
隨著福州首條地鐵于今年5月18日開始試運(yùn)營，與之相關(guān)的配套管理也即將開始正式運(yùn)行。昨日，福州市政府對外公布《福州市軌道交通運(yùn)營管理辦法》，該《辦法》自2016年6月18日起施行。
據(jù)介紹，本辦法所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)，所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的軌道、隧道、橋梁、車站(含出入口、通道等)、車輛基地、停車場、車輛及供電、通信、通風(fēng)、環(huán)控、消防、售檢票等機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施和其他附屬設(shè)施，以及為保障軌道交通運(yùn)營而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。
《辦法》稱，軌道交通工程完工后，在初驗(yàn)合格后，并進(jìn)行綜合調(diào)試和安全測試，并組織不少于3個(gè)月試運(yùn)行。試運(yùn)行期間不得載客。試運(yùn)行結(jié)束后，評審合格的后，報(bào)請報(bào)市政府同意后投入試運(yùn)營。
《辦法》還規(guī)定了相關(guān)的禁止危害軌道交通運(yùn)營安全的行為。運(yùn)營單位諸如提供諸如列車因故延誤或調(diào)整列車行車時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)通過車站、列車廣播系統(tǒng)及新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等其他途徑及時(shí)告知公眾等。
而在軌道交通車站周邊500米范圍內(nèi)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范設(shè)置、維護(hù)、更新軌道交通站外導(dǎo)向標(biāo)志，且不得影響已設(shè)置的道路交通標(biāo)志、交通監(jiān)控設(shè)施和交通狀態(tài)誘導(dǎo)屏等相關(guān)交通設(shè)施。
因故障、自然災(zāi)害或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響軌道交通運(yùn)營安全，并且無法采取措施保證安全運(yùn)營時(shí)，運(yùn)營單位可以暫停運(yùn)營，盡快組織乘客疏散，及時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸行政主管部門并向社會公告。因此受影響的乘客可持有效車票要求運(yùn)營單位按照當(dāng)次購票金額退還票款。
另外，軌道交通因重大技術(shù)改造、線路建設(shè)檢修或者技術(shù)安全問題等需要暫停運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
乘客如何規(guī)范自己的乘車行為?《辦法》也對此作出了詳細(xì)說明，出現(xiàn)乘客有禁止乘車情形或者運(yùn)營單位自身原因,可以按照規(guī)定進(jìn)行退票。
乘客攜帶重量大于20公斤且不超過30公斤的物品，或者單件物品外部尺寸長寬高之和大于1.4米且不超過1.6米的物品乘車的，應(yīng)當(dāng)購買與該乘客車資等額的車票。持單程票的乘客在出站時(shí)應(yīng)當(dāng)將車票交還;不予交還的，運(yùn)營單位有權(quán)收回車票并按照無有效車票處理。
老年人、殘疾人、傷殘警察、現(xiàn)役軍人可按照相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠乘車或者免費(fèi)乘車待遇。
乘坐軌道交通自入閘時(shí)起超過規(guī)定時(shí)限的，乘客應(yīng)當(dāng)按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)交票款，但因運(yùn)營單位原因造成超時(shí)乘車的除外。乘客所持車票票款不足以支付實(shí)際到達(dá)車站的票款的，應(yīng)當(dāng)在出站前主動補(bǔ)足票款;拒不補(bǔ)足票款的，由運(yùn)營單位按照應(yīng)補(bǔ)票款的5倍加收票款。
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25日，福州市政府發(fā)布《福州市軌道交通運(yùn)營管理辦法》，自2016年6月18日起施行。《辦法》明確，福州市交通運(yùn)輸行政主管部門是軌道交通運(yùn)營的主管部門，日常監(jiān)督管理工作由其負(fù)責(zé);公安、規(guī)劃、城管執(zhí)法、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好有關(guān)工作，沿線區(qū)政府及高新區(qū)管委會協(xié)助做好安全管理、應(yīng)急事件處置等工作;由運(yùn)營單位組織開展軌道交通日常運(yùn)營管理工作，承擔(dān)軌道交通運(yùn)營管理責(zé)任。
《辦法》借鑒上海、深圳等地經(jīng)驗(yàn)，對乘客行為規(guī)范做了規(guī)定。如攜帶行李規(guī)格限制問題：乘客攜帶重量大于20公斤且不超過30公斤的物品，或者單件物品外部尺寸長寬高之和大于1.4米且不超過1.6米的`物品乘車的，應(yīng)當(dāng)購買與該乘客車資等額的車票。
優(yōu)惠乘車及對逃票行為的處理。老年人、殘疾人、傷殘警察、現(xiàn)役軍人可按照相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠乘車或者免費(fèi)乘車待遇;無票、持無效車票的，由運(yùn)營單位按出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款。
《辦法》羅列了禁止攜帶的物品，包括爆炸性、易燃易爆性、有毒性、腐蝕性、放射性物品及傳染病病原體;充氣氣球、自行車(已折疊且符合行李規(guī)范的折疊自行車除外)、易損傷他人的尖銳物品等。禁止攜帶活體動物進(jìn)站，但盲人乘車時(shí)攜帶的導(dǎo)盲犬及執(zhí)行任務(wù)的軍警犬除外。
在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：使用滑板、溜冰鞋、輪滑鞋等物品;乞討，拾荒，站內(nèi)過夜，賣藝，歌舞表演，擾亂乘車秩序及其他阻礙、影響乘客順暢通行的行為等;吸煙，隨地吐痰，便溺，亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、包裝物等�！掇k法》提出，在車站付費(fèi)區(qū)及列車車廂內(nèi)禁止飲食，但嬰兒飲食、病人服用的藥品除外。
據(jù)了解，目前，國家尚未出臺軌道交通運(yùn)營管理法律或法規(guī)，僅在2005年建設(shè)部以部門規(guī)章的形式出臺了《城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》，但只對城市軌道交通運(yùn)營管理、安全管理、應(yīng)急管理方面進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)范，對軌道交通行政主管部門等未予明確，對運(yùn)營安全、服務(wù)管理、乘客行為規(guī)范等內(nèi)容的規(guī)定需要進(jìn)一步完善。
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折疊自行車將被允許帶上福州地鐵。記者昨日獲悉，福州市政府日前正式頒布了《福州市軌道交通運(yùn)營管理辦法》，福州地鐵1號線已開通試運(yùn)營，該辦法在地鐵運(yùn)營安全、服務(wù)管理、乘客行為、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
活體動物禁入站 導(dǎo)盲犬等除外
該辦法適用于地鐵、輕軌等軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。而軌道交通乘車環(huán)境和秩序的維持，除了軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)盡職外，乘客文明乘車也非常重要。據(jù)介紹，該辦法在參考外地市管理和執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對乘客的安全、文明行為作了較為詳細(xì)的規(guī)范和細(xì)化。
根據(jù)規(guī)定，乘客禁止攜帶進(jìn)站的物品包括(一)爆炸性、易燃易爆性、有毒性、腐蝕性、放射性物品及傳染病病原體;(二)除執(zhí)行公務(wù)外的槍械彈藥、管制刀具及各類攻擊性武器;(三)易污損、有嚴(yán)重異味、無包裝易碎物品及其他妨礙公共衛(wèi)生的物品;(四)充氣氣球、自行車(已折疊且符合行李規(guī)范的折疊自行車除外)、易損傷他人的尖銳物品等有安全隱患或者影響應(yīng)急逃生的物品;(五)重量超過30公斤或者單件物品外部尺寸長寬高之和超過1.6米的物品;(六)其他影響公共安全、運(yùn)營安全或者乘客人身、財(cái)產(chǎn)安全的物品。辦法還明確，禁止攜帶活體動物進(jìn)站，但盲人乘車時(shí)攜帶的導(dǎo)盲犬及執(zhí)行任務(wù)的軍警犬除外。
物品超尺寸需另買車票
在票價(jià)方面，乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車，實(shí)行一人一票制。但乘客攜帶重量大于20公斤且不超過30公斤的物品，或者單件物品外部尺寸長寬高之和大于1.4米且不超過1.6米的物品乘車的，應(yīng)當(dāng)購買與該乘客車資等額的車票。
同時(shí)，辦法對于運(yùn)營單位的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定：列車因故延誤或調(diào)整列車行車時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)通過車站、列車廣播系統(tǒng)及新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等其他途徑及時(shí)告知公眾;建立投訴受理制度，接受乘客對違反運(yùn)營規(guī)定和服務(wù)規(guī)則行為的投訴并組織處理。
此外，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配合市交通運(yùn)輸行政主管部門做好重大節(jié)假日、大型活動等時(shí)段的客流疏運(yùn)工作，根據(jù)預(yù)案采取增加運(yùn)力、限制客流量等臨時(shí)措施，及時(shí)調(diào)整行車方案，確保運(yùn)營安全。
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