南寧擬修訂2016停車(chē)收費(fèi)管理辦法
近日，南寧市物價(jià)局發(fā)布《南寧市車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)(下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”)，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。市民可在今年6月1日前將意見(jiàn)反饋至南寧市物價(jià)局收費(fèi)管理科。
雖然現(xiàn)行的辦法已于2015年1月1日起實(shí)施，但因?yàn)楝F(xiàn)行辦法引用的一些法規(guī)已廢止或即將修改，部分現(xiàn)行規(guī)定已沒(méi)有依據(jù)，物價(jià)部門(mén)決定對(duì)管理辦法進(jìn)行修改。根據(jù)意見(jiàn)稿，定價(jià)方式統(tǒng)一歸類(lèi)為政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，取消了政府指導(dǎo)價(jià)。住宅小區(qū)停車(chē)費(fèi)不再實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，而是分為具備協(xié)商議價(jià)條件和不具備協(xié)商議價(jià)條件的小區(qū)，前者實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，后者實(shí)行政府定價(jià)。
修改1：有的小區(qū)不再適用1小時(shí)停車(chē)免費(fèi)
根據(jù)意見(jiàn)稿，具備協(xié)商議價(jià)條件的住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)劃入了實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的范圍。那什么才是“具備協(xié)商議價(jià)條件的住宅小區(qū)”?
“具備業(yè)主與物業(yè)(停車(chē))服務(wù)企業(yè)協(xié)商議價(jià)條件”，簡(jiǎn)而言之，就是成立了業(yè)委會(huì)且業(yè)委會(huì)正常履行職責(zé)，并由業(yè)委會(huì)代表小區(qū)業(yè)主的，或經(jīng)業(yè)主共同決定，同意與物業(yè)簽訂收費(fèi)合同的住宅小區(qū)，這些小區(qū)被認(rèn)定為具備議價(jià)條件。
據(jù)了解，目前，南寧市成立業(yè)委會(huì)的住宅小區(qū)僅為20%左右，這些小區(qū)有可能實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，其他無(wú)議價(jià)條件的住宅小區(qū)仍然實(shí)行政府定價(jià)。
具備議價(jià)條件的住宅小區(qū)可自主協(xié)商停車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停車(chē)費(fèi)會(huì)降低還是提高呢?記者采訪了幾位物業(yè)工作人員，他們表示這要視小區(qū)的停車(chē)位是否充足而定，如果停車(chē)位緊張，不管物業(yè)還是業(yè)主，都會(huì)偏向于把停車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定高些，以防止外來(lái)車(chē)輛搶“地盤(pán)”。
此外，具備議價(jià)條件的.住宅小區(qū)可自主協(xié)商確定停車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，意味著停放1小時(shí)以?xún)?nèi)免費(fèi)的政策也不再適用，免不免費(fèi)，免費(fèi)多長(zhǎng)時(shí)間，都由議價(jià)雙方協(xié)商決定。
修改2：增加免費(fèi)停車(chē)時(shí)段，具體時(shí)段另行公布
現(xiàn)行的管理辦法并沒(méi)有提及免費(fèi)時(shí)段。但此次修改，增加了免費(fèi)時(shí)段停放、免交停車(chē)費(fèi)的規(guī)定。據(jù)了解，南寧市交警部門(mén)已經(jīng)制定了國(guó)家法定節(jié)假日和廣西重大節(jié)慶日停車(chē)泊位免費(fèi)停放兩小時(shí)的方案，方案正在征求意見(jiàn)中。物價(jià)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，具體的免費(fèi)時(shí)段將在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策時(shí)明確。
同時(shí)，此次修改還把商業(yè)設(shè)施和住宅混合停車(chē)場(chǎng)、辦公區(qū)與住宅區(qū)混合共用的停車(chē)場(chǎng)可免費(fèi)停車(chē)1小時(shí)的規(guī)定取消，而是將這些綜合體中規(guī)劃為住宅配套的停車(chē)場(chǎng)劃歸在住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)，這意味著，以后去商住一體的停車(chē)場(chǎng)只能在其規(guī)劃中的住宅停車(chē)場(chǎng)免費(fèi)停車(chē)1小時(shí)。
修改3：菜市場(chǎng)等地的停車(chē)費(fèi)由市場(chǎng)說(shuō)了算
除了成立了業(yè)委會(huì)的住宅小區(qū)的停車(chē)費(fèi)將由業(yè)主和物業(yè)協(xié)商決定外，此次修改中還將各類(lèi)市場(chǎng)主要用于乘用車(chē)停放的配套停車(chē)場(chǎng)也劃入市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的范疇。這意味著，以后淡村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、海吉星水果批發(fā)市場(chǎng)、五里亭蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、南寧市交易場(chǎng)等市場(chǎng)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可能要由市場(chǎng)投資方說(shuō)了算，這一修改也是由于新的《廣西壯族自治區(qū)定價(jià)目錄》已將此收費(fèi)項(xiàng)目放開(kāi)。
同樣不再實(shí)行政府定價(jià)的還有行政執(zhí)法部門(mén)暫扣暫存交通事故、違章和違法車(chē)輛的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。物價(jià)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，之所以對(duì)此類(lèi)停車(chē)場(chǎng)不再實(shí)行政府定價(jià)，是由于新《廣西壯族自治區(qū)定價(jià)目錄》剔除了相關(guān)項(xiàng)目。
上述收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)后，按照法律規(guī)定，行政執(zhí)法部門(mén)暫扣暫存交通事故、違章和違法車(chē)輛在處理期內(nèi)產(chǎn)生的停車(chē)費(fèi)用由行政執(zhí)法部門(mén)承擔(dān)，超處理期產(chǎn)生的費(fèi)用，如果是停放在政府出資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，按照政府定價(jià)來(lái)收取停車(chē)費(fèi)，如果是停放在政府之外的市場(chǎng)主體建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，則實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
此外，舉辦大型群眾性活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)也實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)了，不再納入政府定價(jià)管理。
修改4：道路停車(chē)費(fèi)收支信息要主動(dòng)公開(kāi)
現(xiàn)行的管理辦法并沒(méi)有明確收費(fèi)單位的賬目公開(kāi)責(zé)任。此次修改不僅在管理部門(mén)中加入了財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)，還要求向道路停車(chē)泊位收取的城市占道費(fèi)、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)等費(fèi)用的單位主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)收費(fèi)信息。
財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)監(jiān)督道路停車(chē)泊位、政府財(cái)政性資金建設(shè)停車(chē)場(chǎng)及火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，于每年3月底前在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置或網(wǎng)站公布上年度的車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)收入、資金使用(設(shè)施設(shè)備投入及維護(hù)費(fèi)用、收費(fèi)及管理人員薪酬、辦公經(jīng)費(fèi)等)等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
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