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《黑龍江省高速公路管理條例》解讀
2013年10月18日，在省十二屆人大常委會第六次會議上，《黑龍江省高速公路管理條例》(以下簡稱《條例》)獲得與會代表表決通過，并定于2014年1月1日起正式施行。《條例》包括8章54條，著重對管理、經(jīng)營和使用方的行為進行了規(guī)范、提出了要求�！稐l例》的主要內(nèi)容包括以下幾方面：
明確了高速公路管理主體的法定地位。規(guī)定省交通運輸行政主管部門負責全省高速公路的管理，并組織實施本條例。交通運輸行政主管部門高速公路管理機構依法履行高速公路行政管理的具體工作職責。
明確了高速公路通行費的交費范圍，規(guī)范了交費行為，對妨礙交費秩序的7種行為進行了禁止性規(guī)定，并明確了法律責任，細化了補交通行費的標準。規(guī)定拒交、逃交、少交通行費的車輛和假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，應當補交通行費，并加付五倍的應交票款。逃交車輛通行費無法確定收費里程的，應當按照待交收費站與高速公路網(wǎng)內(nèi)最遠站點收費里程補交并加付車輛通行費。
明確了高速公路路政管理的范圍，健全了涉及高速公路路產(chǎn)損害的事故處理協(xié)調(diào)機制。規(guī)定對高速公路附屬設施造成損害的單位和個人，應當及時報告高速公路管理機構，接受現(xiàn)場調(diào)查，處理后方可駛離。公安機關交通管理部門在處理高速公路交通事故涉及路產(chǎn)污染、損失的，應當及時通知高速公路管理機構;交通事故結案后，對路產(chǎn)污染、損失的賠償由高速公路管理機構處理。
明確高速公路清障管理體制，規(guī)定高速公路上的清障救援服務由高速公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)籌組織實施，當車輛發(fā)生故障或者事故時，當事人可以向高速公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)求助，也可以選擇社會救援機構實施救助，除救援、清障專用車輛外，禁止其他車輛在高速公路上拖曳故障車輛、肇事車輛。社會救援機構實施救助的，應當及時通知高速公路管理機構，高速公路管理機構應當派人到現(xiàn)場協(xié)助。”
規(guī)范高速公路經(jīng)營管理，提高高速公路服務水平。對高速公路的收費方式、收費審批以及收費公示進行了明確規(guī)定，對收費道口保持暢通提出了要求。規(guī)定了高速公路服務區(qū)經(jīng)營者不得擅自擴大服務收費范圍、提高服務收費標準，要求服務區(qū)提供相應的公益性設施、經(jīng)營性設施和功能性設施，并為防止駕駛員疲勞駕駛提供免費的臨時休息場所。
確定封閉高速公路管理協(xié)商機制，規(guī)定因高速公路嚴重損毀、自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故、道路施工作業(yè)、突發(fā)事件等嚴重影響行車安全的，高速公路管理機構、高速公路經(jīng)營企業(yè)和公安機關交通管理部門應當及時互相通報情況，采取其他措施難以保證交通安全時，公安機關交通管理部門可以采取限速通行、間斷放行、調(diào)換車道、關閉道路等交通管制措施，并及時向社會發(fā)布信息。
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