全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)將于2016年5月1日實(shí)施，為切實(shí)做好試點(diǎn)各項(xiàng)工作，中國(guó)政府網(wǎng)4月30日公布《國(guó)務(wù)院發(fā)出關(guān)于做好全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案的通知》。
通知說(shuō)，要高度重視全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要密切跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)。要深入進(jìn)行政策解讀，對(duì)不實(shí)消息和人為炒作要予以及時(shí)澄清，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免政策誤讀。
地方各級(jí)政府要顧大局算好三本賬
通知要求嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
○地方各級(jí)政府都要講政治、顧大局，算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，絕不允許為了短期利益和局部利益，搞回溯性清稅，甚至弄虛作假收過(guò)頭稅。此類問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)不應(yīng)征收的稅收必須立即退付給納稅人，超出合理增幅部分的稅收要相應(yīng)扣回。
○有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)督約談，禁止個(gè)別企業(yè)等假借營(yíng)改增之名刻意曲解政策、趁機(jī)漲價(jià)謀取不當(dāng)利益。
○要堅(jiān)決避免違背市場(chǎng)規(guī)律的不合理行政干預(yù)，不得限制企業(yè)跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、操縱企業(yè)增加值地區(qū)分布，嚴(yán)禁以各種不當(dāng)手段爭(zhēng)奪稅源，防止形成地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，破壞全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案確定
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案的通知》稱，方案5月1日起執(zhí)行，過(guò)渡期暫定2-3年。
方案主要內(nèi)容
○以2014年為基數(shù)核定中央返還和地方上繳基數(shù)。
○所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍。
○中央分享增值稅的50%，地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。
○中央上劃收入通過(guò)稅收返還方式給地方，確保地方既有財(cái)力不變。
○中央集中的收入增量通過(guò)均衡性轉(zhuǎn)移支付分配給地方，主要用于加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度。
方案基本原則
○保持現(xiàn)有財(cái)力格局不變。既要保障地方既有財(cái)力，不影響地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，又要保持目前中央和地方財(cái)力大體“五五”格局。
○注重調(diào)動(dòng)地方積極性。適當(dāng)提高地方按稅收繳納地分享增值稅的比例，有利于調(diào)動(dòng)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和培植財(cái)源的積極性，緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力。
營(yíng)改增 最后倒計(jì)時(shí)
納稅人需注意幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)
5月1日起
可以依法依規(guī)開(kāi)具增值稅發(fā)票，或申請(qǐng)代開(kāi)增值稅發(fā)票。
5月16日前
需向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納4月底以前的營(yíng)業(yè)稅。
6月27日前
需要根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴車?guó)稅機(jī)關(guān)的安排，申報(bào)繳納增值稅。
如果是出售已取得的不動(dòng)產(chǎn)和自然人出租不動(dòng)產(chǎn)
5月1日起
仍向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管地稅機(jī)關(guān)繳納增值稅。
如果是實(shí)行按季繳納營(yíng)業(yè)稅的納稅人
5月16日前
需向原主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納4月底以前的營(yíng)業(yè)稅，7月15日前向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)繳納5月、6月的增值稅
■相關(guān)
酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得借機(jī)哄抬價(jià)格
國(guó)家發(fā)改委昨天介紹，針對(duì)“五一”前夕部分酒店以“營(yíng)改增”為借口提高價(jià)格的行為，發(fā)改委發(fā)布了《規(guī)范酒店業(yè)價(jià)格行為提醒書》，正告相關(guān)企業(yè)依法合規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得以“營(yíng)改增”為借口哄抬價(jià)格。
發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)價(jià)格主管部門將加強(qiáng)對(duì)酒店業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)制止和依法查處各類價(jià)格違法行為，保持12358價(jià)格舉報(bào)熱線暢通，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)。對(duì)群眾反映的涉嫌價(jià)格違法問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴(yán)肅處理。
■政策解讀
市地稅局官方微信解讀營(yíng)改增政策
家庭財(cái)產(chǎn)分割的個(gè)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn) 免征增值稅
今天起，將全面實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下稱營(yíng)改增)試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。
4月28日，市地稅局官方微信發(fā)布消息，除了個(gè)人將購(gòu)買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售可免征增值稅外，涉及家庭財(cái)產(chǎn)分割的個(gè)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)也可享受免征增值稅。
營(yíng)改增試點(diǎn)累計(jì)減稅超33億
4月29日，市財(cái)政局發(fā)布消息，截至4月27日，54.7萬(wàn)戶納稅人已移交，納稅人征管信息接收、核實(shí)、登記、補(bǔ)錄、稅種認(rèn)定、發(fā)票核定、優(yōu)惠備案全部完成。
增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)推行3萬(wàn)余套，推行進(jìn)度100%;增值稅專用發(fā)票庫(kù)存量793萬(wàn)份，普通發(fā)票庫(kù)存量1938萬(wàn)份，能有效保障營(yíng)改增后納稅人70余天用票需求。
而全面營(yíng)改增之前，重慶已經(jīng)作為國(guó)家試點(diǎn)城市，在部分行業(yè)試點(diǎn)營(yíng)改增。數(shù)據(jù)顯示，重慶率先開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)行業(yè)的納稅人累計(jì)減稅33.41億元，減稅面達(dá)到96%。
家庭財(cái)產(chǎn)分割無(wú)償轉(zhuǎn)讓免征
在全面營(yíng)改增中，個(gè)人將購(gòu)買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。除了這一項(xiàng)之外，還有一些也可以享受免征增值稅。
4月28日，市地稅局通過(guò)其官方微信發(fā)布的消息就表明：“涉及家庭財(cái)產(chǎn)分割的個(gè)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)免征增值稅。”
家庭財(cái)產(chǎn)分割，包括下列情形：
離婚財(cái)產(chǎn)分割;無(wú)償贈(zèng)與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;無(wú)償贈(zèng)與對(duì)其承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人;房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡，法定繼承人、遺囑繼承人或受遺贈(zèng)人依法取得房屋產(chǎn)權(quán)。
這些增值稅業(yè)務(wù)找地稅辦理
全面營(yíng)改增之后，納稅人相應(yīng)的納稅項(xiàng)目應(yīng)該到哪兒去辦理?
市地稅局通過(guò)官方微信公眾號(hào)發(fā)布提醒，營(yíng)改增后納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)，暫由地稅機(jī)關(guān)繼續(xù)辦理納稅申報(bào)受理、計(jì)稅價(jià)格評(píng)估、稅款征收、稅收優(yōu)惠備案、發(fā)票代開(kāi)等有關(guān)事項(xiàng)。
根據(jù)相關(guān)要求，企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位及個(gè)人(個(gè)體工商戶和其他個(gè)人)，銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)，暫由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征增值稅。自然人個(gè)人出租住房、商業(yè)用房等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)繳的增值稅暫由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。
未滿兩年住房買賣稅負(fù)降低
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅，個(gè)人將購(gòu)買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。
上述政策適用于北京、上海、廣州和深圳之外的地區(qū)。
按照這樣的政策，在全面營(yíng)改增之后，個(gè)人出售取得產(chǎn)權(quán)未滿2年的住房，承擔(dān)的稅負(fù)將比“全面營(yíng)改增”之前低。比如，假設(shè)胡先生要賣出一套100萬(wàn)元的住房，如果房子取得產(chǎn)權(quán)未滿2年，按照5.5%的營(yíng)業(yè)稅稅率征收，需繳納5.5萬(wàn)元營(yíng)業(yè)稅;而營(yíng)改增之后，首先需要算出房屋的不含稅價(jià)格，即100萬(wàn)元/(1+5%)=95.24萬(wàn)元。然后用95.24萬(wàn)元×5%=4.762萬(wàn)元，相比營(yíng)業(yè)稅，減少了0.738萬(wàn)元的稅負(fù)。
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