2016年海淘關(guān)稅新政策：商品清單

　　4月7日晚間，《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》公布，紙尿褲、保健品、奶粉名列其中。這對喜歡海淘的人有何影響?對跨境電商行業(yè)又有哪些沖擊?記者就此咨詢了一些業(yè)內(nèi)人士

　　1 海淘熱門商品入清單

　　這份《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》由11個部門聯(lián)合簽發(fā)，包括財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局等。清單列出了1142個8位稅號商品，主要是國內(nèi)有一定消費(fèi)需求，且可滿足相關(guān)部門監(jiān)管要求，客觀上能以快件、郵件等方式進(jìn)境的生活消費(fèi)品。

　　從清單上看，目前海淘熱門的商品，如奶粉、部分保健品、部分化妝品、服裝、包包、紙尿褲等，都名列其中。不過，生鮮、液態(tài)奶等較熱門的商品，沒有在清單上出現(xiàn)。今后，只有清單上的商品能夠按照跨境電商零售進(jìn)口的新稅制來進(jìn)口，清單之外商品仍執(zhí)行一般貿(mào)易稅收政策或行郵稅政策。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，這份清單適用于4月8日起實施的跨境電商新政策，即跨境電商零售進(jìn)口商品不走行郵稅，對限值內(nèi)進(jìn)口的跨境電商零售進(jìn)口商品，按進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅的70%征收。新政實施后，相比以往，500元奶粉得加價59.9元，但部分化妝品降稅可達(dá)4成。

　　財政部官方網(wǎng)站稱，出臺清單是為了避免工業(yè)原材料等商品通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口渠道進(jìn)境，擾亂正常貿(mào)易秩序，同時便于日常監(jiān)管操作。此外，清單將根據(jù)跨境電子商務(wù)發(fā)展、消費(fèi)者需求變化等因素適時進(jìn)行調(diào)整。

　　2 未注冊奶粉不能賣

　　清單發(fā)布后，引起跨境電商界的強(qiáng)烈關(guān)注。業(yè)內(nèi)多有悲觀情緒流傳，有的甚至擔(dān)憂“奶粉直接不給賣了”。如果是這樣，吃慣了進(jìn)口奶粉的小朋友怎么辦?

　　張先生是廣西一家經(jīng)營母嬰跨境直購進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)管理人員，他說，嬰幼兒奶粉是海淘最熱門的商品之一。清單要求，嬰幼兒配方奶粉需注冊，未注冊的奶粉將被擋在門外。據(jù)他介紹，奶粉要拿到系列注冊文件很難，得用時一兩年。

　　同樣，名列清單的化妝品也有“首次進(jìn)口的化妝品除外”的備注。業(yè)內(nèi)人士說，化妝品新花樣很多，更新快，這一備注會使化妝品進(jìn)口遇到難題。因為化妝品完成注冊的時間，短則四五個月，長則一年。

　　此外，財政部在發(fā)布清單時強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單。一家跨境電商企業(yè)負(fù)責(zé)人說，一般貿(mào)易模式通關(guān)有很多手續(xù)。他認(rèn)為，此次強(qiáng)調(diào)的通關(guān)單，將使保稅模式面臨繁瑣的手續(xù)，優(yōu)勢不再。

　　3 保稅模式仍有優(yōu)勢

　　廣州跨境通電子商務(wù)有限公司董事長翁健苗從事進(jìn)口業(yè)務(wù)20多年，他認(rèn)為許多流傳的觀點(diǎn)其實過慮了。奶粉注冊時間是長，但奶粉是由生產(chǎn)廠家到國家有關(guān)部門注冊的，目前國內(nèi)熱銷的大牌進(jìn)口奶粉，99%都已經(jīng)注冊過了。

　　關(guān)于保稅模式優(yōu)勢不再的看法，他認(rèn)為，目前國家政策并沒有針對保稅模式做出不利規(guī)定。保稅模式的一大優(yōu)勢是及時配送，海外直郵還做不到。檢驗檢疫方面，以嬰幼兒配方奶粉為例，一般貿(mào)易模式拿到通關(guān)單后，需檢測57個項目，但跨境電商進(jìn)口服務(wù)試點(diǎn)城市跨境電商零售方式進(jìn)口，會簡化成9項，比如重金屬、細(xì)菌等，且在9項中抽檢。所以，保稅模式的優(yōu)勢仍然存在。

　　他認(rèn)為，清單最大的影響在于，全國所有的進(jìn)口試點(diǎn)城市都可以通過跨境電商零售方式，進(jìn)口清單上的商品了。這打破了原來某個試點(diǎn)城市只允許進(jìn)口某些品類商品的`限制。此外，目前清關(guān)方式有三種，分別為一般貿(mào)易清關(guān)、跨境電商清關(guān)、個人攜帶物品或郵包清關(guān)。此次11部門發(fā)布的清單及4月8日實施的新政，理清了什么商品、什么模式適合用跨境電商方式清關(guān)，相當(dāng)于給跨境電商劃定了蛋糕。企業(yè)也可以根據(jù)清單，結(jié)合自身情況以不同方式進(jìn)口商品。

　　4 購物入境通關(guān)或更嚴(yán)格

　　在跨境電商新政和清單出臺廣受關(guān)注的同時，朋友圈也在流傳一些攜帶物品入境“被稅”的消息。“我朋友帶了3盒面膜回珠海自己用，被查了，交了60%的稅”“我已經(jīng)有3波人肉(代購)被查了，還是幾件不值錢的衣服”……4月9日，南寧市民陸女士的朋友圈里，大家議論紛紛。

　　記者聯(lián)系上一名代購老板蕭女士，她說最近通關(guān)檢查確實嚴(yán)格了不少，以前6罐以下的奶粉包裹，過海關(guān)都不交稅，現(xiàn)在每個代購包裹都被開箱檢查，一個小包裹也要交稅，“或許是在過安檢時被看出來里面是瓶瓶罐罐，就被攔下了”。

　　她說，通關(guān)時間也變得長了，超過一個月的都有，以前只需10天左右。受4月8日新政影響，奶粉價格上漲了，一些本來要下的訂單也取消了，大家都在觀望。

　　4月9日，從國外經(jīng)澳門入境的黃女士也稱，她在機(jī)場看到，有代購央求過境的人幫捎帶物品入境，估計是過境檢查變嚴(yán)格了。她朋友準(zhǔn)備從日本買些東西回來，也在斟酌帶多少、怎么帶的問題。

　　此外，記者了解到，今年3月海關(guān)總署發(fā)布2016年第14號公告，有5種情形的物品，海關(guān)暫不予放行。其中包括：旅客不能當(dāng)場繳納進(jìn)境物品稅款的;進(jìn)出境的物品超出自用合理數(shù)量，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理貨物報關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)，尚未辦理的等。該公告將于6月1日起施行，但從目前反饋情況看，通關(guān)已趨于嚴(yán)格。6月1日后，“人肉”代購、個人出境購物或?qū)⒚媾R更嚴(yán)格的通關(guān)檢查。

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