營(yíng)改增，這項(xiàng)繼分稅制改革之后最重磅的稅制改革終于落定，3月末，營(yíng)改增擴(kuò)圍細(xì)則出臺(tái)，最后四個(gè)試點(diǎn)行業(yè)終將施行營(yíng)業(yè)稅改增值稅率。隨之，所有試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)入了營(yíng)改增的“攻堅(jiān)期”，畢竟，距離5月1日的實(shí)施日僅剩不足一個(gè)月。

　　隨著這幾日對(duì)于政策的“消化”，營(yíng)改增細(xì)則對(duì)新增四個(gè)試點(diǎn)行業(yè)各自的影響和挑戰(zhàn)也日漸清晰，而看起來(lái)“高大上”的營(yíng)改增，其實(shí)與我們每個(gè)人的生活也是息息相關(guān)。

　　營(yíng)改增，如何影響企業(yè)乃至社會(huì)方方面面?細(xì)則中還有哪些尚未明確的問(wèn)題?《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》特別策劃“營(yíng)改增攻堅(jiān)”，解讀那些與你有關(guān)的信息。

　　“全面實(shí)施營(yíng)改增是結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)稅體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大舉措，具有一舉多得的政策效應(yīng)。”4月1日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就全面實(shí)施營(yíng)改增到國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部考察時(shí)表示，“全面實(shí)施營(yíng)改增給企業(yè)減稅上，將比改革前減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元。”

　　營(yíng)改增這項(xiàng)繼1994年分稅制改革之后最重磅的稅制改革到底如何影響企業(yè)乃至社會(huì)方方面面?3月末，期盼已久的營(yíng)改增擴(kuò)圍細(xì)則出臺(tái)，答案揭曉。但同時(shí)，細(xì)則的出臺(tái)也意味著所有試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)入了營(yíng)改增的“攻堅(jiān)期”，畢竟彼時(shí)離5月1日的實(shí)施日僅剩不足一個(gè)半月。

　　“上周財(cái)政部和稅務(wù)總局網(wǎng)站我們天天在‘刷’。細(xì)則一出來(lái)，立刻開(kāi)始研究和測(cè)算，通知系統(tǒng)供應(yīng)商來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)試。”一名金融企業(yè)財(cái)務(wù)人員向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。另一名相關(guān)中介機(jī)構(gòu)人士稱(chēng)，細(xì)則甫一出臺(tái)的當(dāng)晚，他的電話已經(jīng)被客戶(hù)“打爆”。

　　隨著這幾日對(duì)于政策的“消化”，營(yíng)改增細(xì)則對(duì)四個(gè)試點(diǎn)行業(yè)各自的影響和挑戰(zhàn)也日漸清晰，不過(guò)，企業(yè)在將細(xì)則內(nèi)容嵌套至自身業(yè)務(wù)流程中時(shí)，仍會(huì)發(fā)現(xiàn)一些本次細(xì)則中尚未明確的地方，有待后續(xù)文件進(jìn)一步的解釋。

　　四大行業(yè)影響幾何

　　此次最后一批四個(gè)行業(yè)，即建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)的營(yíng)改增從去年初開(kāi)始醞釀到今年“兩會(huì)”期間的“一錘定音”，可謂“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”，究其最主要原因是這幾個(gè)行業(yè)情況復(fù)雜、牽涉面廣泛、影響巨大。

　　“其實(shí)，最后一批行業(yè)的營(yíng)改增不僅和這四個(gè)行業(yè)中的企業(yè)直接相關(guān)，也和其上下游的企業(yè)有關(guān)。而絕大部分企業(yè)都會(huì)有貸款、存款、購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品等與金融業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)，日常業(yè)務(wù)開(kāi)展中也總會(huì)和生活服務(wù)業(yè)‘打交道’。購(gòu)買(mǎi)或租用不動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)甚至個(gè)人也會(huì)被房地產(chǎn)業(yè)或建筑業(yè)的相關(guān)政策影響。”普華永道中國(guó)中區(qū)公司稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。因此，增值稅在全面打通抵扣鏈條的同時(shí)，對(duì)企業(yè)的影響也將向其上下游蔓延。

　　從總體上而言，由于營(yíng)業(yè)稅原先體現(xiàn)在損益表中，而增值稅為價(jià)外稅并不體現(xiàn)在損益表內(nèi)，因此營(yíng)改增后，損益表中將減少“營(yíng)業(yè)稅金”這一收入扣除項(xiàng)。同時(shí)，由于增值稅下含稅收入將進(jìn)行價(jià)稅分離，意味著如果不能通過(guò)提價(jià)等方式實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，原來(lái)可以全額確認(rèn)的收入在價(jià)稅分離之后將有一定程度的下降。不過(guò)，在購(gòu)買(mǎi)一些應(yīng)稅貨物與服務(wù)時(shí)，由于取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票后可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，計(jì)入成本的部分也會(huì)下降。

　　因此，可以看到，營(yíng)改增最終對(duì)企業(yè)稅負(fù)和利潤(rùn)的影響主要受兩方面因素決定，一是銷(xiāo)項(xiàng)稅是否能夠?qū)崿F(xiàn)向下游的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，二是有多少進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣。當(dāng)然營(yíng)改增實(shí)施需要進(jìn)行系統(tǒng)改造、增加人手管理增值稅發(fā)票等，也會(huì)造成企業(yè)的成本增加。

　　“事實(shí)上，最后這幾個(gè)行業(yè)都有各自的特點(diǎn)以及難點(diǎn)，此次營(yíng)改增的細(xì)則也根據(jù)行業(yè)特性給予了不同的特殊政策。整體上而言，根據(jù)客戶(hù)的反饋和我們目前的估算，預(yù)計(jì)此次對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)的稅負(fù)影響短期偏正面，而金融業(yè)及生活服務(wù)業(yè)由于性質(zhì)各不相同，較難一概而論。但同時(shí)，每個(gè)行業(yè)在營(yíng)改增的實(shí)施過(guò)程中仍需面對(duì)不同的挑戰(zhàn)，也會(huì)倒逼試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)模式的調(diào)整和成本的管理。”李軍表示。

　　♦金融業(yè)：

　　“對(duì)金融業(yè)全面征收增值稅，在國(guó)際上尚不多見(jiàn)。我們的一些銀行客戶(hù)在細(xì)則出來(lái)后做過(guò)測(cè)算，按照最后公布的細(xì)則測(cè)算下來(lái)對(duì)利潤(rùn)的影響會(huì)比之前預(yù)想的要大�？傮w而言，我們認(rèn)為此次營(yíng)改增雖然金融業(yè)6%的稅率與原營(yíng)業(yè)稅政策下5%稅率相比上升不大，但企業(yè)若不能足額取得進(jìn)項(xiàng)稅額，仍存在自身稅負(fù)上升的風(fēng)險(xiǎn)。”李軍稱(chēng)。

　　“根據(jù)我們目前了解到的政策動(dòng)向與內(nèi)部假設(shè)測(cè)算，‘營(yíng)改增’后我公司的稅負(fù)總體上基本持平。”旗下有眾多金融業(yè)務(wù)的中國(guó)平安集團(tuán)對(duì)本報(bào)記者表示。但另一家中小型保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)人員卻表示，根據(jù)內(nèi)部測(cè)算稅負(fù)會(huì)略有上升，同時(shí)利潤(rùn)可能略有下降。

　　對(duì)于金融業(yè)而言，一些之前業(yè)內(nèi)期待的免稅政策并未在此次細(xì)則中出現(xiàn)。

　　例如，之前業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的貸款利息支出是否可以抵扣。此次細(xì)則中明確，企業(yè)向銀行的貸款利息支出不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。“那就意味著對(duì)于大客戶(hù)，銀行很難進(jìn)行增值稅的轉(zhuǎn)嫁，因此會(huì)減少自己的收入，而對(duì)于相對(duì)弱勢(shì)的中小企業(yè)，如果銀行通過(guò)提高利率的方式轉(zhuǎn)嫁部分增值稅成本,則企業(yè)融資成本將會(huì)有所上升。”李軍稱(chēng)。

　　同時(shí)，在營(yíng)業(yè)稅下可以免稅的同業(yè)往來(lái)業(yè)務(wù)在此次細(xì)則中也并非全部免稅。細(xì)則中規(guī)定，只有進(jìn)入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)的“線上”短期拆借行為才可以免征增值稅，但“線下”的短期拆借并未在免稅范圍。

　　“原本行業(yè)預(yù)測(cè)同業(yè)業(yè)務(wù)即使不免稅，如果利息費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)可抵的話也可以在同業(yè)間相互轉(zhuǎn)嫁，影響不會(huì)太大。但‘線下’的短期拆借可以被視為貸款的性質(zhì)，而此次細(xì)則中貸款利息支出進(jìn)項(xiàng)稅不能抵，那就意味著拆出銀行，即可以被視為將資金‘貸出去’的銀行，這6%的增值稅可能無(wú)法轉(zhuǎn)嫁。”普華永道中國(guó)稅務(wù)總監(jiān)傅瑾分析道。

　　另外，原來(lái)在政策討論時(shí)企業(yè)建議免稅的金融商品轉(zhuǎn)讓也并未“成行”。金融商品轉(zhuǎn)讓的買(mǎi)賣(mài)差價(jià)能否享受免稅對(duì)一些金融企業(yè)，尤其是將投資的利差亦視為收入重要來(lái)源之一的保險(xiǎn)企業(yè)有較大影響。根據(jù)2015年年報(bào)，中國(guó)太保和新華保險(xiǎn)的證券買(mǎi)賣(mài)差價(jià)分別占利潤(rùn)總額的64.4%及136%。

　　而一些細(xì)則將可能對(duì)金融企業(yè)未來(lái)的業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生影響。長(zhǎng)江證券表示：“傳統(tǒng)人力成本和賠付支出可抵扣比率較低或不可抵扣。金融企業(yè)或可通過(guò)外包將人力成本外部化，將不可抵扣的人力成本轉(zhuǎn)換成可抵扣成本;以保險(xiǎn)代理為例，保險(xiǎn)公司或加大機(jī)構(gòu)代理銷(xiāo)售占比，提升營(yíng)業(yè)成本可抵扣率，產(chǎn)險(xiǎn)或優(yōu)化流程提高實(shí)物賠付和服務(wù)賠付比重，擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)可抵扣金額。”

　　除了對(duì)于稅負(fù)影響的考慮，許多金融企業(yè)在營(yíng)改增準(zhǔn)備過(guò)程中也充滿挑戰(zhàn)。

　　“金融業(yè)的主要問(wèn)題是業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多。例如，國(guó)內(nèi)有些城商行就會(huì)有100多種不同業(yè)務(wù)。”李軍稱(chēng)。

　　畢馬威則認(rèn)為，我國(guó)和大多數(shù)增值稅稅制國(guó)家都存在的普遍問(wèn)題是，即金融企業(yè)如何計(jì)算抵扣其增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)是由于金融服務(wù)企業(yè)通常有應(yīng)稅服務(wù)、免稅服務(wù)以及零稅率服務(wù)，而且很難劃分各項(xiàng)服務(wù)所發(fā)生的成本費(fèi)用。

　　“金融業(yè)企業(yè)都非常依賴(lài)他們的經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，怎么在短時(shí)間內(nèi)把他們的系統(tǒng)調(diào)整好，會(huì)有一定的挑戰(zhàn)性。另外，對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，難度還在開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票上，因?yàn)檫@些行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都沒(méi)有開(kāi)增值稅發(fā)票的需求，但是現(xiàn)在他們要和稅務(wù)局的‘金稅三期系統(tǒng)’對(duì)接好，還需要收集和提供更加規(guī)范和完整的票面信息、客戶(hù)交易信息、銀行賬號(hào)、地址以及納稅識(shí)別號(hào)等，這必然還有很多準(zhǔn)備工作要完成。”安永大中華區(qū)間接稅主管合伙人梁因樂(lè)表示。

　　“在實(shí)操過(guò)程中，對(duì)于金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何開(kāi)票、開(kāi)給誰(shuí)會(huì)有很多的細(xì)節(jié)問(wèn)題。例如基金公司產(chǎn)品代銷(xiāo)模式下，由于代銷(xiāo)渠道會(huì)對(duì)手續(xù)費(fèi)分成，基金管理公司和代銷(xiāo)渠道機(jī)構(gòu)到底如何給投資人開(kāi)具增值稅發(fā)票就是個(gè)問(wèn)題。”傅瑾稱(chēng)。

　　不過(guò)，由于金融行業(yè)的復(fù)雜性，細(xì)則對(duì)于準(zhǔn)備時(shí)間給予了一定的“隱藏優(yōu)惠”。畢馬威表示，對(duì)于大部分增值稅一般納稅人來(lái)說(shuō)，默認(rèn)的申報(bào)期為每月申報(bào)。但新的增值稅法規(guī)對(duì)銀行、財(cái)務(wù)公司與信托公司(但值得注意的是不包含保險(xiǎn)公司)給予了一定的優(yōu)惠政策，即按季度進(jìn)行增值稅申報(bào)納稅。這使得這一類(lèi)企業(yè)有額外的幾個(gè)月來(lái)改造他們的系統(tǒng)以順利完成增值稅申報(bào)。