2016年湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法
《湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經(jīng)2016年1月4日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。如下是中國人才網(wǎng)給大家整理的全文內(nèi)容，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范取用水行為，加強取用水需求管理，加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度，促進水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，建設(shè)節(jié)水型社會，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《湖北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展取水許可、水資源費征收管理及相關(guān)活動，適用本辦法。
法律法規(guī)對流域管理機構(gòu)管理權(quán)限有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)水資源費的征收、管理和監(jiān)督。
第四條 取水許可和水資源費征收工作應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范透明、高效服務(wù)的原則，優(yōu)化審批流程，規(guī)范征收行為。
實施取水許可應(yīng)當(dāng)堅持總量控制與定額管理相結(jié)合，堅持地表水和地下水統(tǒng)籌考慮，以水定需、量水而行、因水制宜，全面提高水資源利用效率，支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
第五條深入開展基本水情宣傳教育，強化社會輿論監(jiān)督，增強全社會水資源節(jié)約保護意識，形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。
鼓勵通過市場機制配置水資源，提高水資源利用效率。在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
任何單位和個人都有節(jié)約和保護水資源的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報。
第二章 管轄權(quán)限和范圍
第六條取水許可實行分級審批。
流域管理機構(gòu)審批權(quán)限以下的下列取水由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證：
(一)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水，長江干流日取用水量5萬立方米以上，漢江、清江干流日取用水量3萬立方米以上，其他河流日取用水量10萬立方米以上;農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設(shè)計取用地表水流量10立方米每秒以上的;
(二)取用地下水，日取用水量5000立方米以上或者年設(shè)計取用水量100萬立方米以上，其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∮盟?000立方米以上或者年設(shè)計取用水量50萬立方米以上的;
(三)發(fā)電取用水，水電廠總裝機5萬千瓦以上，火力(含生物質(zhì)能)發(fā)電總裝機30萬千瓦以上的;
(四)跨市級行政區(qū)域取用水的。
省人民政府水行政主管部門審批權(quán)限以下的下列取水由市(州)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證：
(一)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水，長江干流日取用水量3萬立方米以上，漢江、清江干流日取用水量2萬立方米以上，其他河流日取用水量5萬立方米以上;農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設(shè)計取用地表水流量5立方米每秒以上的;
(二)取用地下水，日取用水量3000立方米以上或者年設(shè)計取用水量50萬立方米以上，其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∮盟?000立方米以上或者年設(shè)計取用水量30萬立方米以上的;
(三)發(fā)電取用水，水電廠總裝機2.5萬千瓦以上，火力(含生物質(zhì)能)發(fā)電總裝機不滿30萬千瓦的;
(四)跨縣級行政區(qū)域取用水的。
省、市(州)人民政府水行政主管部門審批權(quán)限以下的其他取水由縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證。
第七條下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的;
(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等年取用地表水水量3000立方米以下、地下水水量1500立方米以下的;
(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取(排)水的;
(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;
(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。
前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)在危險排除或者事后10日內(nèi)，將取(排)水情況報取水口所在地縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)備案;第(五)項規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意。
第八條水資源費由取水審批機關(guān)負(fù)責(zé)征收。其中，流域管理機構(gòu)負(fù)責(zé)審批的，水資源費依法委托取水口所在地省人民政府水行政主管部門代為征收;省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的，水資源費由取水口所在地縣(市)人民政府水行政主管部門代為征收;取水口位于市轄區(qū)的，水資源費由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門代為征收。
第三章 取水許可的實施
第九條直接從江河、湖泊、地下、水工程攔蓄的水域內(nèi)取用水，或者直接取用其他取水單位(個人)退排水的單位或者個人(以下簡稱取水人)，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出申請，辦理取水許可證。
申請利用多種水源，其取水許可審批機關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機關(guān)提出申請。
第十條需要申請取水的建設(shè)項目，申請人可以按要求自行編制建設(shè)項目水資源論證報告書，也可以委托有關(guān)單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書，并按取水許可審批權(quán)限報有關(guān)水行政主管部門審查。
少量取水的建設(shè)項目，申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，但應(yīng)當(dāng)按取水許可審批權(quán)限向有關(guān)水行政主管部門提交建設(shè)項目水資源論證表。
不需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的情形按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條使用地源熱泵系統(tǒng)需要取用地下水的，在編制水資源論證報告書時應(yīng)當(dāng)包含項目所在地水文地質(zhì)勘查報告、抽水試驗及回灌試驗報告、成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容。
第十二條申請取水并需要設(shè)置入河(湖)排污口的，申請人在提出取水申請的同時，應(yīng)當(dāng)一并提出入河(湖)排污口設(shè)置申請。
第十三條實施取水許可應(yīng)當(dāng)按照行政審批制度改革要求，減少審批事項和環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高審批效率，改進審批服務(wù)。
第十四條審批機關(guān)受理取水申請后，應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進行全面審查，綜合考慮取水可能對水資源節(jié)約保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請。
批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。按照行業(yè)用水定額核定的`用水量是取水量審批的主要依據(jù)。
縣級以上人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案確定本行政區(qū)域年度用水計劃。超過年度用水計劃的區(qū)域，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停取水許可審批，并向社會公告。
除國家規(guī)定不予批準(zhǔn)的取水申請外，取用水超過行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)。
第十五條審批機關(guān)認(rèn)為取水涉及社會公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的，審批機關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請的決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
因取水申請引起爭議或者訴訟的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)中止審批程序，并書面通知申請人;爭議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。
第十六條取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向取水審批機關(guān)報送取水工程或者設(shè)施試運行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗收合格的，由取水審批機關(guān)核發(fā)取水許可證。
地下水取水工程竣工驗收，申請人還應(yīng)向取水審批機關(guān)報送下列資料：
(一)成井地區(qū)的平面布置圖;
(二)單井的實際井深、井徑和柱狀剖面圖;
(三)單井的測試水量和水質(zhì)化驗報告;
(四)取水設(shè)備性能和計量裝置情況;
(五)水行政主管部門規(guī)定的其他資料。
取水審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況定期予以公告。
第十七條取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請，原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。
因建設(shè)施工、生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)保等特殊需要，申請短期取水的，取水許可證有效期限按取水人申請時限確定。
第十八條在地下水限采區(qū)取用地下水的，申請延續(xù)取水時，審批機關(guān)可以減少取水量或者注銷取水許可證。
在地下水禁采區(qū)取用地下水的，取水許可證到期后應(yīng)當(dāng)予以注銷。