中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法（財企[2010]72號）

　　【發(fā)布單位】 財政部 工業(yè)和信息化部

　　【發(fā)布文號】 財企[2010]72號

　　【發(fā)布日期】 2010-04-30

　　【生效日期】 2010-04-30

　　【效 力】

　　【備 注】 關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》的通知 財企[2010]72號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、中小企業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、中小企業(yè)主管部門：為規(guī)范和加強中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理，提高資金使用效率，財政部、工業(yè)和信息化部研究制定了《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。財政部 工業(yè)和信息化部　二○一○年四月三十日

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 中小企業(yè)信用擔(dān)保資金(以下簡稱擔(dān)保資金)是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號)，由中央財政預(yù)算安排，專門用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)(以下簡稱擔(dān)保機構(gòu))、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機構(gòu)(以下簡稱再擔(dān)保機構(gòu))增強業(yè)務(wù)能力，擴大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境的資金。

　　第三條 擔(dān)保資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

　　第四條 財政部負(fù)責(zé)擔(dān)保資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)確定擔(dān)保資金的年度支持方向和重點，會同財政部對申報的項目進(jìn)行審核，并對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二章 支持方式及額度

　　第五條 擔(dān)保資金采取以下幾種支持方式：

　　(一)業(yè)務(wù)補助，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)提供融資擔(dān)保(再擔(dān)保)服務(wù)。對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)開展的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年擔(dān)保額的2%給予補助;對符合條件的再擔(dān)保機構(gòu)開展的中小企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年再擔(dān)保額的0.5%給予補助。

　　(二)保費補助，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)提供低費率擔(dān)保服務(wù)。在不提高其他費用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對擔(dān)保機構(gòu)開展的擔(dān)保費率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補助，補助比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實際擔(dān)保費率之差。

　　(三)資本金投入，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)擴大資本規(guī)模，提高信用水平，增強業(yè)務(wù)能力。特殊情況下，對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)，按照不超過新增出資額的30%給予注資支持。

　　(四)其他。用于鼓勵和引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)開展中小企業(yè)信用擔(dān)保(再擔(dān)保)業(yè)務(wù)的其他支持方式。

　　第六條 符合條件的擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)可以同時享受以上不限于一項支持方式的資助，但單個擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)當(dāng)年獲得擔(dān)保資金的資助額，除特殊情況外，一般不超過3000萬元。

　　第三章 申請條件及要件

　　第七條 申請擔(dān)保資金的擔(dān)保機構(gòu)必須同時具備下列條件：

　　(一)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨立企業(yè)法人資格。

　　(二)經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上(含1年)，無不良信用記錄。

　　(三)擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新增中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上;新增單筆擔(dān)保責(zé)任金額1500萬元以下(含1500萬元，下同)擔(dān)保業(yè)務(wù)占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆擔(dān)保責(zé)任金額1500萬元以下?lián)�保業(yè)務(wù)額在3億元以上。

　　(四)對單個企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額不超過擔(dān)保機構(gòu)凈資產(chǎn)的10%。

　　(五)當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)的3倍以上，且代償率低于3%。

　　(六)平均年擔(dān)保費率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。

　　(七)內(nèi)部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。

　　(八)其他。

　　第八條 申請擔(dān)保資金的再擔(dān)保機構(gòu)必須同時具備下列條件：

　　(一)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨立企業(yè)法人資格。

　　(二)以擔(dān)保機構(gòu)為主要服務(wù)對象，經(jīng)營中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上(含1年)。

　　(三)再擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新增中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上;新增單筆再擔(dān)保金額1500萬元以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆再擔(dān)保金額1500萬元以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)額在20億元以上。

　　(四)當(dāng)年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)的5倍以上。

　　(五)平均年再擔(dān)保費率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的15%。

　　(六)內(nèi)部制度健全，管理規(guī)范。

　　(七)其他。

　　第九條 申請擔(dān)保資金的擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)同時提供下列資料：

　　(一)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)。

　　(二)經(jīng)注冊會計師審計的年度會計報表。

　　(三)經(jīng)注冊會計師專項審計的擔(dān)保業(yè)務(wù)情況(包括擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)和風(fēng)險準(zhǔn)備金提取等)。

　　(四)擔(dān)保業(yè)務(wù)收費憑證復(fù)印件。

　　(五)其他需提供的.資料。

　　第四章 資金申請、審核及撥付

　　第十條 工業(yè)和信息化部、財政部每年按照本辦法規(guī)定，聯(lián)合下發(fā)申報通知，明確當(dāng)年擔(dān)保資金支持重點、資助比例、具體條件、申報組織等內(nèi)容。

　　第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門(以下簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

　　第十二條 省級中小企業(yè)管理部門會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織擔(dān)保資金的申請工作。

　　第十三條 省級中小企業(yè)管理部門會同同級財政部門建立專家評審制度，依據(jù)本辦法規(guī)定和當(dāng)年申報通知的要求，對申請項目進(jìn)行評審。

　　第十四條 省級財政部門會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定時間內(nèi)，將擔(dān)保資金申請報告、專家評審意見底稿和其他相關(guān)資料上報財政部、工業(yè)和信息化部。