《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》4月1日起實(shí)施
國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅12月30日簽署總局令，公布經(jīng)國(guó)家工商總局局務(wù)會(huì)議通過(guò)的《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，將于2016年4月1日開(kāi)始施行。這是國(guó)務(wù)院部委第一部關(guān)于“黑名單”管理的部門(mén)規(guī)章。
嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度是《企業(yè)信息公示暫行條例》設(shè)定的一項(xiàng)法律制度，建立和實(shí)施嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度也是《注冊(cè)資本登記制度改革方案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》等國(guó)務(wù)院文件的明確要求。為了貫徹落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的要求，依法規(guī)范嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作，國(guó)家工商總局制定了《辦法》。
制定《辦法》受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。經(jīng)征得國(guó)務(wù)院法制辦的同意，《辦法(征求意見(jiàn)稿)》在中國(guó)政府法制網(wǎng)和國(guó)家工商總局官網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。國(guó)家工商總局還書(shū)面征求了國(guó)家有關(guān)部委的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家工商總局對(duì)有關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究吸收，并于12月28日經(jīng)局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
《辦法》共21條，主要規(guī)定了立法宗旨、嚴(yán)重違法失信企業(yè)和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理的含義、管轄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單列入情形和列入程序、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單移出情形和移出程序、懲戒措施、異議和救濟(jì)等內(nèi)容。嚴(yán)重違法失信企業(yè)是指違反工商行政管理法律、行政法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)。嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理是指對(duì)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)實(shí)施信用約束、部門(mén)聯(lián)合懲戒，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。
《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)有下列情形之一的企業(yè)，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理：被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿(mǎn)3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的;提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司變更或者注銷(xiāo)登記，被撤銷(xiāo)登記的;組織、策劃傳銷(xiāo)的，或者為傳銷(xiāo)行為提供便利條件兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的;因直銷(xiāo)違法行為兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的;因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的;因提供的.商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求，造成人身傷害等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的;發(fā)布虛假?gòu)V告兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的，或者發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成人身傷害的或者其他嚴(yán)重社會(huì)不良影響的;因商標(biāo)侵權(quán)行為五年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的;被決定停止受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的;國(guó)家工商總局規(guī)定的其他違反工商行政管理法律、行政法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的。
《辦法》要求，各級(jí)工商部門(mén)對(duì)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)在以下方面實(shí)施管理：列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象;因被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿(mǎn)3年仍未履行相關(guān)義務(wù)而被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人;不予通過(guò)“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)申報(bào)資格審核;不予授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
《辦法》還要求，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)將嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息與其他政府部門(mén)互聯(lián)共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
商標(biāo)侵權(quán)將列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名錄(4月1日?qǐng)?zhí)行)
中國(guó)國(guó)家工商總局日前在北京公布《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》。根據(jù)該辦法，進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)將受到嚴(yán)厲的信用約束和各政府部門(mén)聯(lián)合懲戒。
這是中國(guó)國(guó)務(wù)院部委首部關(guān)于“黑名單”管理的部門(mén)規(guī)章。
將于2016年4月1日起施行的該辦法規(guī)定，縣級(jí)以上工商部門(mén)將對(duì)有下列情形之一的企業(yè)，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理：被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿(mǎn)三年仍未履行相關(guān)義務(wù)的;
提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司變更或者注銷(xiāo)登記，被撤銷(xiāo)登記的;
組織、策劃傳銷(xiāo)的，或者為傳銷(xiāo)行為提供便利條件兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的;因直銷(xiāo)違法行為兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的;
因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的;
因提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求，造成人身傷害等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的;
發(fā)布虛假?gòu)V告兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的，或者發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成人身傷害的或者其他嚴(yán)重社會(huì)不良影響的;
因商標(biāo)侵權(quán)行為五年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的;
被決定停止受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的;
國(guó)家工商總局規(guī)定的其他違反工商行政管理法律、行政法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的。
該辦法要求，各級(jí)工商部門(mén)對(duì)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)實(shí)施管理：列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象;因被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿(mǎn)三年仍未履行相關(guān)義務(wù)而被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，三年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人;不予通過(guò)“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)申報(bào)資格審核;不予授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
該辦法明確，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的信息，將記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示;嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息將與其他政府部門(mén)互聯(lián)共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
案例延伸360起訴360貸貸網(wǎng)商標(biāo)侵權(quán) 要求賠償3千萬(wàn)
近日,360公司以“360貸貸網(wǎng)”侵害360相關(guān)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)為由,向北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院提起注冊(cè)商標(biāo)侵權(quán)訴訟,請(qǐng)求判令被告停止侵犯涉案注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為,停止使用并注銷(xiāo)“www.360daidai.com”域名,賠償原告經(jīng)濟(jì)損失及訴訟合理開(kāi)支共計(jì)3000萬(wàn)元人民幣。目前,此案已由北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院立案。
據(jù)稱(chēng),此案是迄今為止互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域商標(biāo)侵權(quán)索賠金額的最高記錄,也是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域首起馳名商標(biāo)司法認(rèn)定案,堪稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)金融商標(biāo)第一案。
事實(shí)上,此案并非孤例。近年來(lái),商標(biāo)侵權(quán)案在各行各業(yè)都時(shí)有發(fā)生。2013年7月,美國(guó)知名運(yùn)動(dòng)鞋品牌“NewBalance”因在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售中使用“新百倫”字樣,被廣州市自然人周某提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟。
2015年4月,廣州市中院作出一審判決。廣州市中院認(rèn)為,被告新百倫公司未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)人原告的同意使用“新百倫”標(biāo)識(shí)的行為構(gòu)成對(duì)原告“百倫”、“新百倫”注冊(cè)商標(biāo)的侵權(quán)。主要原因包括被告將“新百倫”用于標(biāo)識(shí)和介紹其在網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的涉案產(chǎn)品等行為均屬商標(biāo)性使用;雙方產(chǎn)品相似,被告的使用行為導(dǎo)致混淆;原告“百倫”及“新百倫”商標(biāo)在文字上均無(wú)通用含義,屬臆造性詞組,被告使用的“新百倫”標(biāo)識(shí)與原告的百倫注冊(cè)商標(biāo)相似,更與原告的“新百倫”注冊(cè)商標(biāo)相同。
關(guān)于賠償數(shù)額,廣州市中院提出,原告明確其以被告的獲利來(lái)確定賠償數(shù)額,根據(jù)被告財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及利潤(rùn)數(shù)據(jù)的情況來(lái)看,被告在原告所主張的侵權(quán)期間的獲利共約1.958億,綜合考慮本案中被告所銷(xiāo)售的產(chǎn)品本身沒(méi)有使用“新百倫”標(biāo)識(shí),其僅是在銷(xiāo)售過(guò)程中使用“新百倫”來(lái)介紹和宣傳其產(chǎn)品,故被告屬于銷(xiāo)售行為侵權(quán),法院酌情確定被告向原告賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)占其獲利總額的二分之一,即9800萬(wàn)元(含合理支出),超出部分不予支持。
專(zhuān)家指出,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)事件日益頻發(fā)。
中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)分析說(shuō),很多互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不是一無(wú)所知,實(shí)際上更多的情況下,他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有所了解,并特意去通過(guò)這種方式推廣自己的產(chǎn)品和品牌。同時(shí),這些公司也考慮到侵權(quán)的成本,因?yàn)槲覈?guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)方面的處罰力度還不夠。
業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),360公司此番發(fā)起商標(biāo)侵權(quán)訴訟是其重視品牌建設(shè)、提早進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、開(kāi)展品牌維權(quán)的重要舉措,今后將有更多知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)效仿360,走上品牌維權(quán)之路,對(duì)各類(lèi)“傍品牌”或“搭便車(chē)”現(xiàn)象予以圍剿。
在中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)法律工作委員會(huì)主任姚克楓看來(lái),一個(gè)企業(yè)的價(jià)值更體現(xiàn)在品牌上,不良企業(yè)“傍品牌”會(huì)導(dǎo)致品牌權(quán)利人的品牌價(jià)值減損。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),一方面需要加大處罰力度,嚴(yán)懲不良企業(yè)“傍品牌”等不法行為。另一方面,被侵權(quán)者應(yīng)樹(shù)立品牌維權(quán)意識(shí),敢于和勇于維權(quán),拿起法律武器,盡量提高侵權(quán)賠償數(shù)額要求,維護(hù)自身的合法權(quán)益,并對(duì)企圖“傍品牌”或“搭便車(chē)”的潛在侵權(quán)者產(chǎn)生震懾力。
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