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2016年營改增政策對二手房的影響

時間:2017-03-31 編輯:詠雯 手機版

  5月1日起,營改增試點全面擴容到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)及與其相關的建筑業(yè),稅率由營業(yè)稅時的5%和3%提升到增值稅的11%。因與百姓民生息息相關,稅率變動和征收方式變化,會怎樣影響民生和經(jīng)濟?

2016年營改增政策對二手房的影響

  近日,家住山東省濟南市山大南路某小區(qū)王女士心中的石頭終于落地。此前,市場對5月1日房地產(chǎn)等行業(yè)營業(yè)稅改增值稅的計稅方式的諸多猜測,讓王女士擔心自己購買于21世紀初期的一套房屋,如按增值部分繳納稅款,稅負會大幅上升。和王女士有著同樣擔憂的人不在少數(shù)。

  3月24日,財政部公布《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》做出明確規(guī)定,個人將購買不足2年的住房對外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的,免征增值稅。而上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區(qū),所以濟南適用此規(guī)定。這意味著,二手房交易營改增完全平移現(xiàn)行二手房交易營業(yè)稅政策。目前來看,這種政策的平移不僅不會帶來稅負增加,事實上,還會少交一部分。需要注意的是,買房簽訂合同時需要注意含稅價。

  近段時間,房產(chǎn)大廳頻頻上演的“排隊大戲”似乎預示著濟南二手房市場的回暖。記者在調查中了解到,目前二手房市場呈現(xiàn)供需兩旺態(tài)勢。據(jù)濟南哈考特不動產(chǎn)提供的數(shù)據(jù)顯示,就在上一周,該中介業(yè)務成交量較前一周上漲了11%到15%不等,咨詢人數(shù)也有倍數(shù)增長,其中詢問的問題不乏與營改增有關。

  哈考特不動產(chǎn)濟南區(qū)域負責人于兆耀告訴記者,在去庫存的大背景下,不斷出臺的樓市新政包括營改增在內,對提振行業(yè)信心都有著積極作用,都會不同程度上刺激買方市場的需求釋放,同時也讓賣方市場對未來走勢充滿期待。所以,供需關系的變化反應到市場就是價格波動。近期二手房成交量、成交額的上漲很大程度都是對剛需和改善性需求的消化,加之之前樓市利好和傳統(tǒng)旺季的三四月份,所以要客觀的看待此次上漲行情。

  有業(yè)內專家表示,營改增不會對一二手樓市價格造成顯著沖擊,這是因為稅收變化對房地產(chǎn)企業(yè)利潤產(chǎn)生影響,但并不會直接影響房價,而房價本質上是由供求關系決定。稅負成本的明顯下降會對房價有一定影響,是充分條件,而不是必要條件。

  在接受本報采訪時,山東財經(jīng)大學房地產(chǎn)研究中心的孫大海表示,營改增一定程度上可規(guī)范二手房交易市場存在的虛假交易行為,降低二手房交易中買賣雙方的稅負成本,有助于商品房的市場流通。他表示,二手房交易時,買賣雙方為少繳稅,故意將合同的房價降低,即所謂的“陰陽合同”。雖然,稅務部門和房管部門有默認的價格范圍,但其更新的頻率遠沒有市場價格更新快,讓一些人有漏洞可鉆。“營業(yè)稅改成增值稅后,房子在過戶、銷售、轉讓的過程中,會出現(xiàn)房屋增值空間越大繳稅越多的局面, 一定程度上可以規(guī)范虛假交易的情況。”孫大海說。

  企業(yè)會搶購寫字樓嗎?“搶房”夸大其詞,有利于商業(yè)地產(chǎn)去庫存

  記者近日走訪省城濟南幾個商業(yè)項目,表面上看當前市場對營改增表現(xiàn)平靜,實際上有所波動:省城東部的某商業(yè)項目相關負責人向記者透露,“近期的到訪者明顯增多,所以我們計劃針對營改增進行內部培訓,目前已有企業(yè)明確5月1日后的購買意向。”

  業(yè)內有分析認為,新增不動產(chǎn)允許抵扣后,大大減輕企業(yè)稅負。這將鼓勵企業(yè)投資不動產(chǎn)擴大經(jīng)營規(guī)模,利好商業(yè)地產(chǎn),有利于樓市去庫存。有媒體報道,“企業(yè)將會加入搶房大軍中”。

  孫大海表示,“營改增”政策將不動產(chǎn)納入了抵扣范圍,一定程度上有利于企業(yè)抵扣當期稅額,但“企業(yè)將會加入搶房大軍中”的說法未免夸大其詞。他解釋說,從企業(yè)資本運作方面來看,企業(yè)購置不動產(chǎn)在抵稅的同時,可以作為固定資產(chǎn)進行融資,保障企業(yè)資金鏈條的正常運作,因此部分企業(yè)或將從這個出發(fā)點購置一部分不動產(chǎn)。當前企業(yè)能夠抵扣的不動產(chǎn)有3類:廠房、商業(yè)地產(chǎn)、寫字樓。短期來看,企業(yè)可通過購置不動產(chǎn)抵扣增值稅進項稅金,意味著所有企業(yè)持有不動產(chǎn)的成本將降低,這樣那些想要改善辦公條件的企業(yè),就有可能受此新政刺激而出手購置新辦公樓,這在一定程度上有利于去化商辦類庫存;長期來看,將不動產(chǎn)納入抵扣范圍除了一定程度上有利于去化庫存外,也是為即將改革、擴圍的房地產(chǎn)稅做一定的鋪墊。

  業(yè)內人士普遍認為,營改增對房地產(chǎn)行業(yè)來說,最直接的利好在于促進流動和降低庫存。新增不動產(chǎn)投資被納入抵扣,這將鼓勵企業(yè)購入并持有商業(yè)地產(chǎn),對從事商業(yè)地產(chǎn)的房地產(chǎn)企業(yè)來說,也便于它把稅負傳遞給下家,因此營改增利好商業(yè)地產(chǎn)。

  給房企壯膽 為庫存減壓

  ——營改增帶來的“三重利好”

  營改增對房地產(chǎn)行業(yè)而言,不僅僅是稅率的變化。征收方式的改變和調整,給產(chǎn)業(yè)帶來更多利好和契機。拋開單純稅率來看,房地產(chǎn)業(yè)營改增,最少有三重利好。而這些利好,對于當下庫存高企、有效供給不足的市場而言,將釋放持久效應。

  土地成本不再計稅刺激房企敢拿地

  本次營改增的征稅細則說明中規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人銷售其開發(fā)的房地產(chǎn)項目(選擇簡易計稅方法的房地產(chǎn)老項目除外),以取得全部價款和價外費用,扣除受讓土地時向政府部門支付的土地價款后的余額為銷售額。

  山東財經(jīng)大學經(jīng)濟研究中心主任潘明星解讀稱:在銷售額中把土地款扣除,大大降低房企稅負。尤其對于在一線城市高價拿地的房企,減稅有利于其松綁壓力,促使其增加房地產(chǎn)供應。

  事實上,土地價款占房產(chǎn)企業(yè)銷售額的比例高達20%以上,一些一線城市甚至過半。

  建安成本可抵扣 有助推廣精裝樓盤

  根據(jù)去年山東省出臺的《山東省房地產(chǎn)業(yè)轉型升級實施方案》要求,2017年設區(qū)城市新建高層住宅實行全裝修,2018年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。精裝房是未來房產(chǎn)市場政府引導、業(yè)主省心的有效供給。

  此次營改增,精裝修對于房企來說,將有更多利好:裝修材料可批量采購,取得可抵扣增值稅發(fā)票,進行物料抵扣,而裝修費用也可提高房產(chǎn)建安成本?山档推髽I(yè)稅負,從而增加盈利空間。

  在市場上更受歡迎的精裝樓盤,有利于開發(fā)商搶占市場占有率。

  自購不動產(chǎn)可抵扣促商業(yè)地產(chǎn)減壓

  營改增實行后,購置商業(yè)地產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)等不動產(chǎn),將和購置設備一樣進行增值稅抵扣。這將利好商業(yè)地產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的銷售,并增加一般企業(yè)對于持有型物業(yè)的投資。此舉或能刺激商業(yè)地產(chǎn)庫存壓力。

  但是,《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》還規(guī)定,不動產(chǎn)其進項稅額應自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣,第一年抵扣比例為60%,第二年抵扣比例為40%。相比較于同樣能抵扣的租賃來說,企業(yè)購買自有房產(chǎn)能在實現(xiàn)短期降負。不動產(chǎn)涉及的進項金額較大,抵扣稅費也會較多。因不動產(chǎn)屬于貴重生產(chǎn)資料,購買數(shù)量和頻率也相對有限。

  不同面孔

  開發(fā)商“有利可圖”

  營改增房產(chǎn)對開發(fā)商的影響大小主要取決于3個指標:毛利率高低、可獲進項多少及施工單位向房企轉嫁稅費比例。

  實際上,一些業(yè)務操作規(guī)范、各類收支票據(jù)齊全、財務健全的房企,容易享受減負的利好——這對任何行業(yè)來說,都適用減負“良方”。而對一些品牌地產(chǎn)商來說,完善的財務和正規(guī)的供貨商和承包商,是多年市場選擇的結果。

  本次營改增另一些征收方式變化,讓開發(fā)商感覺有利可圖。如土地價款享受扣除再計稅,不動產(chǎn)銷售可讓買受人納入抵扣等。

  承包商“上下求索”

  建筑企業(yè)供應商規(guī)模小而渠道散亂,如砂、石、磚、白灰、土方及其他零散五金建材等,基本上由個人、小規(guī)模納稅人供應,F(xiàn)在建筑行業(yè)大多采取“清包業(yè)務”,建筑承包商只承擔施工,原材料由“甲方”提供。由于主要成本是人力成本,沒有進項稅可抵扣。缺少發(fā)票或取得的發(fā)票非增值稅專用發(fā)票,營改增后,建筑企業(yè)面臨的最大難題。

  建筑企業(yè)不得不“上下求索”以保障自身利益:對上游的供應商要求提供合格的增值稅發(fā)票,或選擇更換供應商,對下游的分包商選擇起來更為嚴格,要求盡可能組織發(fā)票,實現(xiàn)抵扣。

  減稅不是最終目的

  增值稅顧名思義就是對于增值部分來征收稅收,一件產(chǎn)品買來50元,賣出去100元,那么增值部分就是50元,乘以一個稅率,這就是要交給國家的。而營業(yè)稅呢,就非常簡單,一個產(chǎn)品賣出去100,那么你就乘以一個稅率,就是你要交給國家的。增值稅最最核心的地方在于他可以設定一個基數(shù),這個基數(shù)是可以被扣除,這樣就可以縮小繳稅基數(shù)。

  事實上,營改增并非簡單的針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),而是涉及全行業(yè)鏈條的一項重大變革。雖然從宏觀角度來講營改增是一項減稅政策,可避免房地產(chǎn)服務企業(yè)與上游企業(yè)之間的重復征收,但是單純從地產(chǎn)行業(yè)來講,鏈條內的參與者在規(guī)模、性質、規(guī)范性等方面?zhèn)體差異較大。

  一般來說,房地產(chǎn)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈上參與各方有:開發(fā)商、總包企業(yè)、部品供應商、原材料供應商等,需要深入剖析整個系統(tǒng)的抵扣鏈條和影響因素,才能弄清“營改增”對行業(yè)產(chǎn)生的系統(tǒng)性影響。當然從長遠看,“營改增”將推動建筑業(yè)生產(chǎn)方式的轉變,促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,企業(yè)優(yōu)化內部管理和控制,加快轉型升級。

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