干部任用政策法規(guī)學(xué)習(xí)

　　按照市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)提高選人用人公信度工作有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)的通知》(渝組辦〔2009〕46號(hào))要求，每年3月將作為“干部任用政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”，集中開(kāi)展《干部任用條例》、《公務(wù)員法》等選人用人政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育和宣傳。按照活動(dòng)要求，結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，近期，人事處在機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)策劃制作了一期“干部任用政策法規(guī)學(xué)習(xí)”專(zhuān)欄，內(nèi)容包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用16問(wèn)、中央領(lǐng)導(dǎo)談選人用人和中紀(jì)委、中組部關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)節(jié)選等方面，供大家交流參考。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)談選人用人

　　胡錦濤

　　不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法。擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度，完善公務(wù)員制度。健全干部雙重管理體制。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，完善適合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。

　　堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部。格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)。全面做好離退休干部工作。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

　　(黨的十七大報(bào)告摘要)

　　賀國(guó)強(qiáng):

　　必須適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化的需要，做好新形勢(shì)下的干部選拔任用工作。要堅(jiān)持把干部隊(duì)伍“四化”方針作為《干部任用條例》的一項(xiàng)基本要求，著眼于干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新變化，不斷賦予“四化”方針新的時(shí)代內(nèi)涵。要適應(yīng)發(fā)展黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新要求，不斷改進(jìn)黨管干部的方式方法，使發(fā)揚(yáng)民主真正成為干部工作必須遵循的行為準(zhǔn)則。要積極探索地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后在干部選拔任用工作中發(fā)揚(yáng)民主、集體決策的有效形式和途徑，不斷完善干部工作科學(xué)民主決策機(jī)制。要不斷研究解決干部工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索，大膽實(shí)踐，努力推動(dòng)干部人事制度改革實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　(賀國(guó)強(qiáng)同志在2007年8月14日中央組織部召開(kāi)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布實(shí)施五周年座談會(huì)上的講話摘要)

　　李源潮：

　　堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，把黨性作為德的核心內(nèi)容，研究制定科學(xué)衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的具體要求，并貫徹到干部培養(yǎng)鍛煉、選拔任用、考核評(píng)價(jià)等各個(gè)方面。要堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，通過(guò)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。

　　(李源潮同志在2009年1月14日中央組織部部機(jī)關(guān)處以上干部座談會(huì)上的講話摘要)

　　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用16問(wèn)

　　一、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，須堅(jiān)持什么原則?

　　(一)黨管干部原則;

　　(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;

　　(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;

　　(四)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;

　　(五)民主集中制原則;

　　(六)依法辦事原則。

　　二、提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備哪些資格?

　　(一)提任縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

　　(二)提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

　　(三)提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。

　　(四)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度，其中地(廳)、司(局)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

　　(五)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院校或者組織(人事)部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

　　(六)身體健康。

　　(七)提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

　　特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行規(guī)定。

　　三、干部任用條例規(guī)定，提任縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。這里的“基層工作經(jīng)歷”的含義是什么?

　　這里的“基層工作經(jīng)歷”是指在縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)以及各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位工作過(guò)(參照或依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的及其他擔(dān)負(fù)行政管理職能的事業(yè)單位不在此列)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作過(guò)，也可視為基層工作經(jīng)歷。擔(dān)任縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩年以上的工作經(jīng)歷。

　　四、干部任用條例規(guī)定，提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。“兩個(gè)以上職位”，有無(wú)對(duì)每個(gè)職位任職時(shí)間的要求?是否包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?是否包括兼職?

　　《干部任用條例》對(duì)每個(gè)職位的任職時(shí)間沒(méi)有具體規(guī)定。兩個(gè)以上職位包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般不包括兼職。

　　五、條例規(guī)定，提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。干部掛職鍛煉，所掛任職務(wù)是否可以視為一個(gè)職位任職的經(jīng)歷?

　　凡經(jīng)組織選派、掛職時(shí)間在半年以上，其掛任職務(wù)無(wú)論是平職、低職或者因工作需要高職安排的，均可視為一個(gè)職位的任職經(jīng)歷。