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甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法
《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》經(jīng)2014年6月20日甘肅省人民政府第50次常務(wù)會議討論通過，2014年6月21日甘肅省人民政府令第110號公布。該《辦法》共40條，自2014年8月1日起施行。2010年5月26日甘肅省人民政府第67號令發(fā)布的《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》予以廢止。下面我們來看看全文有哪些內(nèi)容。
甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)計劃用水、節(jié)約用水和水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)取用水資源的單位和個人(以下簡稱取水人)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級以上水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可和水資源費(fèi)征收的組織實施和監(jiān)督管理。
省水行政主管部門所屬的流域管理機(jī)構(gòu)，受省水行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)流域范圍內(nèi)取水許可的審核和監(jiān)督管理。
第四條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的;
(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等年取水量少于2000立方米的;
(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急取(排)水的;
(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;
(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。
前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水，取水人應(yīng)當(dāng)在取水后5個工作日內(nèi)，報縣級水行政主管部門備案。
第五條 取水許可實行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。
省水行政主管部門或者所屬流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源條件，依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，確定市州取水許可總量控制指標(biāo);市州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照省水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)確定的取水許可總量控制指標(biāo)，確定所轄縣市區(qū)的取水許可總量控制指標(biāo)，并報省水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)備案。
各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省行業(yè)用水定額核定取水單位許可水量。審批的取水量不得超過本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。
第六條 市州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下水資源采補(bǔ)平衡原則，確定縣市區(qū)地下水可開采量指標(biāo)。設(shè)流域管理機(jī)構(gòu)的，報流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);沒有流域管理機(jī)構(gòu)的，報省水行政主管部門批準(zhǔn)。
縣市區(qū)水行政主管部門許可的地下水取水量，不得超過可開采量指標(biāo)。
地下水超采地區(qū)，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下水可開采量指標(biāo)，制定地下水超采區(qū)逐年核減取水量方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第七條 需要申請取水的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書。有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對建設(shè)項目水資源論證報告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請的技術(shù)依據(jù)。
年取地表水20萬立方米、地下水10萬立方米以下，且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項目，申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項目水資源論證表。
第八條 本區(qū)域取水已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)，確需新增取水的，應(yīng)通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式調(diào)劑解決用水。
有再生水使用條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式申請取水的，取水人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位編制水權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性研究報告，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意后方可辦理取水許可。
第九條 對取水人提出的取水許可申請，由有管轄權(quán)的水行政主管部門依據(jù)流域綜合規(guī)劃和水能資源開發(fā)利用規(guī)劃進(jìn)行審批。不符合規(guī)劃的不予許可。
第十條 水行政主管部門在辦理取水許可事項時，需要征求取水口所在地水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的，被征求意見的單位應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起15個工作日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出意見的，視為同意。
第十一條 地表水取水許可管理權(quán)限：
取水人用于工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、火力發(fā)電循環(huán)式冷卻和城鎮(zhèn)生活的年取水量不足100萬立方米，由縣市區(qū)水行政主管部門審批;年取水量在100萬立方米以上、不足500萬立方米，由市州水行政主管部門審批;年取水量在500萬立方米以上，由省水行政主管部門審批。
農(nóng)業(yè)用水年取水量不足500萬立方米的，由縣市區(qū)水行政主管部門審批;年取水量在500萬立方米以上、不足2000萬立方米的，由市州水行政主管部門審批;年取水量在2000萬立方米以上，由省水行政主管部門審批。
第十二條 地下水取水許可管理權(quán)限：
取水人年取水量在100萬立方米以下的，由縣市區(qū)水行政主管部門審批;年取水量在100萬立方米以上，200萬立方米以下的，由市州水行政主管部門審批;年取水量在200萬立方米以上或取用地?zé)崴⒌V泉水的，由省水行政主管部門審批。
在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)市州或者省人民政府批準(zhǔn)，可以由上一級水行政主管部門行使地下水取水審批權(quán)限。
石羊河流域內(nèi)取用地下水的，依照石羊河流域水資源管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
同一取水人，取水井的數(shù)量在2眼以上的，取水許可水量應(yīng)當(dāng)累計計算。
第十三條 水力發(fā)電取水許可管理權(quán)限：
(一)裝機(jī)容量在1萬千瓦以下的，由縣市區(qū)水行政主管部門審批;
(二)裝機(jī)容量在1萬千瓦以上，5萬千瓦以下的，由市州水行政主管部門審批;
(三)裝機(jī)容量在5萬千瓦以上的，由省水行政主管部門審批。
第十四條 省人民政府或者省政府投資主管部門審批核準(zhǔn)的建設(shè)項目的取水，跨市州或在市州邊界河流上的取水，由省水行政主管部門審批;跨縣市區(qū)或在縣市區(qū)邊界河流上的取水，由市州水行政主管部門審批。
利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)由其中最高一級審批機(jī)關(guān)審批。
第十五條 縣市區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前向市州水行政主管部門報送上年度實際取水總量統(tǒng)計報表;市州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本區(qū)域的上年度實際取水總量統(tǒng)計報表報送省水行政主管部門。設(shè)流域管理機(jī)構(gòu)的，同時報送流域管理機(jī)構(gòu)。
第十六條 水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。國家流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，水資源費(fèi)由省水行政主管部門代為征收。
第十七條 工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、火力發(fā)電循環(huán)式冷卻和城鎮(zhèn)生活用水按照實際取水量征收水資源費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)和火力發(fā)電循環(huán)式冷卻用水：蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)地表水0.15元/立方米，地下水0.20元/立方米;其他地區(qū)地表水0.10元/立方米，地下水0.15元/立方米。
(二)石油生產(chǎn)用水：地表水0.25元/立方米，地下水0.40元/立方米;
(三)城鎮(zhèn)生活用水：蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)地表水0.20元/立方米，地下水0.30元/立方米;其他地區(qū)地表水0.10元/立方米，地下水0.15元/立方米。
采礦取(排)水，取用地?zé)崴偷V泉水按照實際取(排)水量征收水資源費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政部門和省水行政主管部門另行制定，報省人民政府批準(zhǔn)。
采礦取(排)水量無法計量的，應(yīng)當(dāng)依照用水定額計算。
第十八條 水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式冷卻用水按照實際發(fā)電量征收水資源費(fèi),征收標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)裝機(jī)容量在5萬千瓦以上的大中型水力發(fā)電用水0.005元/千瓦·時，其他發(fā)電用水0.003元/千瓦·時;
(二)火力發(fā)電貫流式冷卻用水0.001元/千瓦·時。
第十九條 取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按照實際用水量征收水資源費(fèi)。征收標(biāo)準(zhǔn)為：地表水0.001元/立方米，地下水0.002元/立方米。
用水人按照實際用水量向供水工程管理單位繳納水費(fèi)后，由供水單位向水行政主管部門統(tǒng)一繳納水資源費(fèi)。
第二十條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額內(nèi)的取水，不征收水資源費(fèi)。
超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限額部分的取水應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)內(nèi)陸河流域：地表水0.002元/立方米，地下水0.005元/立方米;
(二) 其他地區(qū)：地表水0.001元/立方米，地下水0.002元/立方米。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額應(yīng)當(dāng)按照保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本需要的原則，由省水行政主管部門規(guī)定。
第二十一條 取水人應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的年度計劃取水量取水，超過批準(zhǔn)取水量的，按下列標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)加價征收水資源費(fèi)：
(一)超過批準(zhǔn)的年度用水計劃取水量10%—30%的，對其超取的水量加價1倍征收水資源費(fèi);
(二)超過批準(zhǔn)的年度用水計劃取水量30%—50%的，對其超取的水量加價2倍征收水資源費(fèi);
(三)超過批準(zhǔn)的年度用水計劃取水量50%以上的，對其超取的水量加價3倍征收水資源費(fèi)。
第二十二條 水行政主管部門征收水資源費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向同級價格主管部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
第二十三條 水資源費(fèi)按月征收。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按月向取水人送達(dá)水資源費(fèi)繳費(fèi)通知書，取水人按規(guī)定期限和數(shù)額及時繳入同級財政非稅收入專戶。
任何單位和個人不得減收或者免收取水人應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)。
第二十四條 水資源費(fèi)屬于政府非稅收入，全額納入財政預(yù)算管理。專項用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可用于水資源的合理開發(fā)。任何單位和個人不得平調(diào)、截留或挪作他用。
省以下水資源費(fèi)分配比例由省財政部門會同省水行政主管部門另行制定。
第二十五條 違反本辦法的行為，按照國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。省人民政府1995年12月13日發(fā)布的《甘肅省取水許可制度實施細(xì)則》和2003年5月13日發(fā)布的《甘肅省水資源費(fèi)征收管理辦法》同時廢止。
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