河南省取水許可和水資源費征收管理辦法
《河南省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經(jīng)2009年4月23日省政府第38次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年7月1日起施行。下面是相關的全文內(nèi)容，歡迎閱讀參考。
河南省取水許可和水資源費征收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強水資源統(tǒng)一管理,促進水資源的節(jié)約、保護和合理開發(fā)利用,根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》和《河南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》以及國家有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設施直接從河道、水庫或者地下取用水資源的單位和個人應當遵守本辦法。
前款所稱取水工程或者設施,包括閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
在本省行政區(qū)域內(nèi)國家管理的水事事項,不適用本辦法。
第三條 取水許可和水資源費征收管理制度的實施應當遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。
第四條 實施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求計劃,兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益,遵守經(jīng)批準的水量分配方案或者協(xié)議。
第五條 省水行政主管部門負責全省取水許可和水資源費征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理�？h級以上水行政主管部門按照本辦法的規(guī)定,負責本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的實施和水資源費的征收管理工作。
第二章 取水許可管理
第六條取水單位和個人應當依照本辦法的規(guī)定申請取水許可證,并按照規(guī)定取水。取用礦泉水、地熱水的,還應當按照國家和本省有關規(guī)定申領采礦許可證。
下列取水不需要申請取水許可證:(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的;(二)為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用年取水1000立方米以下的;(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須臨時應急取(排)水的(礦井日常疏干排水除外);(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的;(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。
前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水,應當及時報縣級以上水行政主管部門備案;第(五)項規(guī)定的取水,應當經(jīng)縣級以上水行政主管部門同意。
第七條申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)應當向具有審批權限的審批機關提出申請。申請利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機關不同的,應當向其中最高一級審批機關提出申請。
申請取水應當提交的材料及申請書包括的事項,按照《取水許可和水資源費征收管理條例》第十一條、第十二條規(guī)定辦理。
建設項目需要取水的,還應當按照國家和本省有關規(guī)定進行水資源論證。
第八條縣級以上水行政主管部門應當自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關受理范圍的,予以受理;(二)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的,通知申請人補正;(三)不屬于本機關受理范圍的,告知申請人向有受理權限的機關提出申請。
第九條審批機關應當自受理取水申請之日起30個工作日內(nèi)決定批準或者不批準。決定批準的,應當同時簽發(fā)取水申請批準文件。
要嚴格控制取用城市規(guī)劃區(qū)地下水。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程或者設施,城市所在地水行政主管部門要會同城市建設主管部門,結合城市公共供水工程建設情況制訂限制采用地下水和有序封存地下水取水工程或者設施的規(guī)劃并監(jiān)督實施。確有必要取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,在申請人提出取水申請后,審批機關應當征求城市建設主管部門的意見,城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送審批機關。
本條第一款規(guī)定的審批期限不包括舉行聽證和征求有關部門意見的時間。
第十條有下列情形之一的,審批機關不予批準,并在作出不批準的決定時書面告知申請人不批準的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設項目自備取水設施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的;(七)屬于備案項目,未報送備案的;(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
審批的取水量不得超過取水工程或者設施設計的取水量。
第十一條取水申請經(jīng)審批機關批準后,申請人方可興建取水工程或者設施。應經(jīng)審批、核準的建設項目,需建設取水工程或者設施而未取得取水申請批準文件的,項目主管部門不得審批、核準該建設項目。
第十二條取水申請批準后滿3年,取水工程或者設施未開工建設,或者需經(jīng)審批、核準的建設項目未獲得審批、核準的,取水申請批準文件自行失效。
建設項目中取水事項有下列變更情形之一的,建設單位應當重新進行建設項目水資源論證,并重新申請取水:(一)取水量或者取水用途發(fā)生較大改變的;(二)取水水源或者取水地點發(fā)生較大改變的;(三)退水地點、退水量或者退水方式發(fā)生改變的;(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。
第十三條取水工程或者設施竣工并試運行30日后,申請人應當按照國務院水行政主管部門的規(guī)定,向?qū)徟鷻C關報送以下材料,申請核發(fā)取水許可證:(一)建設項目的批準或者核準文件;(二)取水申請批準文件;(三)取水工程或者設施的建設和試運行情況;(四)取水計量設施的計量認證情況;(五)節(jié)水設施的建設和試運行情況;(六)污水處理措施落實情況;(七)試運行期間的取水、退水監(jiān)測結果。
攔河閘壩等蓄水工程,還應當提交經(jīng)水行政主管部門批準的蓄水調(diào)度運行方案。
地下水取水工程,還應當提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。
第十四條審批機關應當自收到本辦法第十三條規(guī)定的有關材料后20個工作日內(nèi),對取水工程或者設施進行現(xiàn)場核驗,出具驗收意見;對驗收合格的,應當核發(fā)取水許可證。
直接利用已有的取水工程或者設施取水的,經(jīng)審批機關審查合格,發(fā)給取水許可證。
下級水行政主管部門應當將本級取水許可證發(fā)放情況報送上一級水行政主管部門備案;上級水行政主管部門應當將本級取水許可證發(fā)放情況通知取水口所在地水行政主管部門。
審批機關應當定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。
第十五條取水許可證有效期限一般為5年,最長不超過10年。
有效期屆滿,需要延續(xù)的取水單位或者個人,應當在取水許可證有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請。原審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個人所在行業(yè)的平均用水水平、當?shù)厮Y源供需狀況等進行全面評估,在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。批準延續(xù)的,應當核發(fā)新的取水許可證;不批準延續(xù)的,應當書面說明理由。
縣級以上水行政主管部門應當對各類取水工程或者設施實際利用效果進行監(jiān)督,以促進水資源的節(jié)約和有效利用。
第十六條下列取水,由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:(一)在跨省的河流、省際邊界河流指定河段取水,取水量在國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構審批的限額以下的;(二)在河道取水,日取水量20000立方米(含20000立方米)以上的;(三)在省水行政主管部門管理的水庫取水的;(四)直接從地下取水,日取水量10000立方米(含10000立方米)以上的;(五)取用礦泉水、地熱水,日取水量3000立方米(含3000立方米)以上的;(六)由省人民政府或者省投資主管部門審批、核準的大型建設項目的取水;(七)在省轄市邊界河流或者跨省轄市行政區(qū)域取水的。
第十七條本辦法第十六條規(guī)定以外的下列取水,由取水口所在地省轄市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:
(一)在河道取水,日取水量10000至20000立方米(含10000立方米)的;
(二)在省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水及在省轄市水行政主管部門管理的水庫取水的;(三)其他直接從地下取水,日取水量5000至10000立方米(含5000立方米)的;
(四)取用礦泉水、地熱水,日取水量1000至3000立方米(含1000立方米)的;
(五)由省轄市人民政府或者省轄市投資主管部門審批、核準的建設項目的取水,取水量在省水行政主管部門管理權限以下的;