《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》3月15日起實(shí)施

　　3月15日起，“亂象叢生”的中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)或?qū)⒁驗(yàn)槲幕�部出臺(tái)的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式實(shí)施而有所改觀。這一新規(guī)的到來，也攪動(dòng)了無錫的藝術(shù)品收藏圈。不管是工薪收藏階層還是資深藏家，亦或是藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)者，大家都覺得《辦法》的實(shí)施很及時(shí)，眼下的藝術(shù)品市場(chǎng)確實(shí)需要管管了。

　　行家也有買假交學(xué)費(fèi)的經(jīng)歷

　　來自福建的余先生自父輩起在無錫南禪寺開藝術(shù)品商店，主營(yíng)字畫，至今已有十多年。余先生時(shí)常跟本地書畫收藏圈的朋友們交流，大家發(fā)現(xiàn)，這些年，網(wǎng)上的收藏信息和藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)雖然越來越多，但上當(dāng)?shù)拇螖?shù)也多了。像余先生這樣有著便利收藏條件的人，也吃過虧，交的學(xué)費(fèi)有幾萬元了。在余先生看來，造假、售假、假拍、拍假、假證明等藝術(shù)品市場(chǎng)的亂象，以及收藏圈“交學(xué)費(fèi)”的怪象，主因是藝術(shù)品市場(chǎng)長(zhǎng)期欠監(jiān)管的狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)者們本身的無知或失信，新規(guī)的出臺(tái)讓余先生他們的收藏圈拍手稱快。

　　據(jù)了解，1994年，文化部首次發(fā)布《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》。10多年來，我國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)高速發(fā)展，發(fā)展的背后，市場(chǎng)交易誠(chéng)信不足、新型業(yè)態(tài)監(jiān)管空白、執(zhí)法困難等問題，不斷侵害著藝術(shù)品市場(chǎng)的生態(tài)以及創(chuàng)作者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。原來的辦法已不能適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)管理與發(fā)展的需要。此次新出臺(tái)實(shí)施的《辦法》所稱藝術(shù)品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品，不包括文物。

　　錫城藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)待規(guī)范

　　近年來，無錫的部分民營(yíng)藝術(shù)機(jī)構(gòu)充當(dāng)著本土藝術(shù)品交易中心的角色，雖然賣方正規(guī)，但進(jìn)去消費(fèi)的多是經(jīng)濟(jì)條件較好的買家。同時(shí)，無錫也涌現(xiàn)出一些針對(duì)工薪收藏階層的小型拍賣公司、藝術(shù)品公司，他們熱衷組織平民鑒寶、拍賣等活動(dòng)，收費(fèi)相對(duì)低廉。據(jù)市收藏家協(xié)會(huì)會(huì)員透露，這些公司往往會(huì)于活動(dòng)期間在網(wǎng)上投放廣告，故意抬高市價(jià)，引起市場(chǎng)混亂。

　　據(jù)了解，因?yàn)樗囆g(shù)品交易帶有半隱蔽性的特點(diǎn)，因此，不管是相關(guān)部門還是市收藏家協(xié)會(huì)，都難以對(duì)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)，但據(jù)其預(yù)測(cè)，目前錫城的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商家規(guī)模龐大，此次實(shí)施的《辦法》將對(duì)這一群體起到規(guī)范作用。值得一提的是，在監(jiān)管范圍上，新《辦法》適應(yīng)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，將“美術(shù)品”改為“藝術(shù)品”，將收購(gòu)、銷售、租賃，經(jīng)紀(jì)，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)，以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及服務(wù)，鑒定、評(píng)估、商業(yè)性展覽，以及利用信息網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等均納入監(jiān)管范圍，進(jìn)行全領(lǐng)域的內(nèi)容監(jiān)管。

　　“藝術(shù)品買賣誠(chéng)信是根本”

　　“藝術(shù)品買賣誠(chéng)信是根本，一定要到正規(guī)商家購(gòu)買。”市收藏家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、書畫專業(yè)委員會(huì)主任張躍一語中的。他表示，新《辦法》的核心就是鼓勵(lì)和提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，無論是明碼標(biāo)價(jià)、責(zé)任追溯，還是信用制度建設(shè)，都是為了解決當(dāng)前藝術(shù)品市場(chǎng)上誠(chéng)信不足的問題。張躍坦言，有些藝術(shù)品比如翡翠可以去國(guó)家質(zhì)檢部門或?qū)�業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)用儀器鑒定其優(yōu)劣，但有些藝術(shù)品缺乏相應(yīng)的鑒定手段，比如書畫的真?zhèn)尉秃茈y判斷，“我們一般認(rèn)為藝術(shù)大師和他們學(xué)生的作品都是值得收藏的，但究竟是不是真跡，還是要靠賣家的誠(chéng)信”。

　　中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)管理將進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期

　　2016年“3·15”，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的管理將進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期——從這一天開始，文化部出臺(tái)的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式實(shí)施，為藝術(shù)品市場(chǎng)立下了一個(gè)硬性標(biāo)準(zhǔn)。“《辦法》旨在確保藝術(shù)品市場(chǎng)內(nèi)容合法、規(guī)范有序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與公眾權(quán)益的平衡。”文化部文化市場(chǎng)司司長(zhǎng)陳通簡(jiǎn)明扼要的一句解讀道出了《辦法》出臺(tái)的目的。

　　1994年，文化部首次發(fā)布《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》。10多年來，我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)高速發(fā)展，成為世界藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展最大拉動(dòng)力量，國(guó)際市場(chǎng)份額從不足0.4%發(fā)展到超過22%。在藝術(shù)品市場(chǎng)快速發(fā)展中，市場(chǎng)交易誠(chéng)信不足、新型業(yè)態(tài)監(jiān)管空白、執(zhí)法困難等問題，不斷侵害著藝術(shù)品市場(chǎng)的生態(tài)以及創(chuàng)作者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，原《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》已不能適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)管理與發(fā)展的需要。

　　“規(guī)范的市場(chǎng)是行業(yè)繁榮的基礎(chǔ)，《辦法》調(diào)整了監(jiān)管范圍，其實(shí)施將有效整治國(guó)內(nèi)藝術(shù)品市場(chǎng)目前的種種亂象，大大促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。”業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為。《辦法》的正式實(shí)施，拉開了藝術(shù)品市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展、繁榮發(fā)展的新帷幕。當(dāng)下，如何貫徹落實(shí)是關(guān)鍵。在此背景下，3月9日至10日，由文化部文化市場(chǎng)司組織的2016年藝術(shù)品市場(chǎng)管理與執(zhí)法研討班在中央文化管理干部學(xué)院舉行，來自全國(guó)12個(gè)省市的50多位文化市場(chǎng)管理與執(zhí)法部門代表參與研討、各抒己見。

　　規(guī)模龐大、亂象叢生——市場(chǎng)亟待全方位監(jiān)管

　　“《辦法》的出臺(tái)引起了業(yè)界的震動(dòng)，我所接觸到的消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、創(chuàng)作者，乃至執(zhí)法部門的相關(guān)人員均對(duì)此進(jìn)行了熱烈討論。”參與《辦法》起草的專家之一、中國(guó)藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人胡月明認(rèn)為，《辦法》的出臺(tái)意義重大。

　　胡月明給出了這樣一組數(shù)據(jù)：目前，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)有相關(guān)從業(yè)人員(包括生產(chǎn)者)1000萬人，相關(guān)企業(yè)5萬家(包括生產(chǎn)企業(yè))，全國(guó)藝術(shù)品交易市場(chǎng)集中區(qū)3000個(gè)，各種形式的產(chǎn)權(quán)交易所超過100家，交易額5000億元(包含私下及隱形交易)，近10年單筆交易過億元的不少于30件……“這僅是我們通過抽樣調(diào)查得出的保守?cái)?shù)據(jù)，可見中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)規(guī)模之龐大。”然而，如此龐大的規(guī)模卻伴生著各種問題和亂象，尤其是2011年9月披露出的“金縷玉衣”事件，著實(shí)讓公眾對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)的信任降到谷底。

　　分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)藝術(shù)品市場(chǎng)的種種亂象，胡月明認(rèn)為，誠(chéng)信不足是根本問題，“造假、售假、假拍、拍假、假證明是市場(chǎng)的焦點(diǎn)問題，做局、講故事、炒作、欺騙成為常見手段，江湖專家、制式評(píng)論家橫行市場(chǎng)，個(gè)別媒體推波助瀾，地方保護(hù)庇護(hù)造假、制假肆無忌憚，部分經(jīng)營(yíng)者利用信息不對(duì)稱坑騙消費(fèi)者。”除誠(chéng)信問題外，藝術(shù)品創(chuàng)作導(dǎo)向、藝術(shù)品投資與理財(cái)、基礎(chǔ)體系建設(shè)等方面存在的問題也很突出，互聯(lián)網(wǎng)藝術(shù)品銷售監(jiān)管困難、藝術(shù)品市場(chǎng)執(zhí)法困難。

　　在利益驅(qū)使和監(jiān)管缺失的情況下，行業(yè)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)機(jī)構(gòu)形成并遵循著固有的“行規(guī)”，市場(chǎng)亂象愈演愈烈，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)的良性發(fā)展并損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，藝術(shù)品市場(chǎng)亟待全方位監(jiān)管。針對(duì)以上亂象，新修訂的《辦法》逐一立下“規(guī)矩”：

　　在監(jiān)管范圍上，《辦法》適應(yīng)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，將“美術(shù)品”改為“藝術(shù)品”，將網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、投融資標(biāo)的物藝術(shù)品、鑒定評(píng)估等納入監(jiān)管范圍，進(jìn)行全領(lǐng)域的內(nèi)容監(jiān)管。對(duì)于誠(chéng)信問題，按《辦法》規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來源，或者在藝術(shù)品說明中隱瞞重要事項(xiàng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者;不得偽造、變?cè)焖囆g(shù)品來源證明、藝術(shù)品鑒定評(píng)估文件以及其他交易憑證。藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)買受人要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)買受人購(gòu)買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供能夠證明或者追溯藝術(shù)品來源的證明文件。針對(duì)投資理財(cái)市場(chǎng)存在的'非法集資等行為，《辦法》強(qiáng)調(diào)，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得以集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng);未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易。基于市場(chǎng)基礎(chǔ)體系不完善，《辦法》提出，要建立專家委員會(huì)、明示擔(dān)保、盡職調(diào)查、鑒定評(píng)估、信用監(jiān)管一系列新的制度，立規(guī)矩、明底線，強(qiáng)化主體責(zé)任……

　　“《辦法》確定了藝術(shù)品市場(chǎng)全領(lǐng)域的內(nèi)容監(jiān)管，從內(nèi)容的角度確立了執(zhí)法權(quán);其次，將評(píng)估鑒定、利用網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資等納入監(jiān)管范圍;第三，提出了明確的行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，規(guī)定了禁止經(jīng)營(yíng)的藝術(shù)品種類，要求建立明示擔(dān)保制度、盡職調(diào)查制度，強(qiáng)化主體責(zé)任，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。”解讀《辦法》，陳通認(rèn)為，需先把握以上幾個(gè)要點(diǎn)。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)、樹立新規(guī)——執(zhí)法工作更加有章可循

　　“《辦法》的出臺(tái)非常及時(shí)。為什么這樣說?因?yàn)榇饲�，我們�(cè)谒囆g(shù)品市場(chǎng)管理的實(shí)際工作中經(jīng)常碰到無從下手的情況，而《辦法》出臺(tái)后，我們的執(zhí)法工作終于有了‘抓手’。”在2016年藝術(shù)品市場(chǎng)管理與執(zhí)法研討班上，來自北京、杭州等地的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法基層人員紛紛表示。他們坦言，此前，基層執(zhí)法阻力重重，《辦法》的出臺(tái)恰逢其時(shí)——一方面給出了執(zhí)法、懲處的依據(jù);另一方面，落實(shí)了中央關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，下放審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，不僅進(jìn)一步激發(fā)了藝術(shù)品市場(chǎng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，還為行政執(zhí)法提供了便利。

　　“22年了，藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化，基層執(zhí)法急需這樣的法規(guī)。”北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)王寧之表示。他坦言，之前遇到過很多影響惡劣的相關(guān)案件，卻沒有相對(duì)應(yīng)的處罰依據(jù)，執(zhí)法遭遇困境。“藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展很快，與此同時(shí)，從管理上、執(zhí)法上，我們需要放更多力量在上面。”

　　王寧之的話得到了來自其他地方的基層執(zhí)法人員的認(rèn)同。江蘇省文化廳市場(chǎng)處副調(diào)研員傅文田直言，長(zhǎng)期以來，藝術(shù)品市場(chǎng)綜合執(zhí)法困難多，執(zhí)法依據(jù)及尺度難以把握，“比如我們?cè)趯?shí)際執(zhí)法過程中，經(jīng)常會(huì)遇到一些經(jīng)營(yíng)者拒絕承認(rèn)自己是藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位，很多都打著‘小商品經(jīng)營(yíng)’等幌子。”他建議，藝術(shù)品市場(chǎng)行政執(zhí)法要明確職責(zé)，要多同工商等部門協(xié)同配合，利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)管。

　　盡管《辦法》已經(jīng)盡力解決了執(zhí)法難的部分問題，但接下來，執(zhí)法人員還需要提高綜合素養(yǎng)，專業(yè)委員會(huì)工作還需時(shí)間探索，需要專業(yè)執(zhí)法學(xué)習(xí)。“需要做的工作太多了，但《辦法》給了我們底氣和信心。”參會(huì)的基層執(zhí)法人員表示。事實(shí)上，已經(jīng)有部分地區(qū)開始探索《辦法》中具體條款的實(shí)際落實(shí)。

　　據(jù)浙江省杭州市文廣局市場(chǎng)處副處長(zhǎng)王衛(wèi)平介紹，為簡(jiǎn)化審批、提高效率，杭州去年底開展了誠(chéng)信告知制度，審批部門在設(shè)立藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案或相關(guān)單位在從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批時(shí)，明確告知違法經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)重后果，宣傳如“黑名單制度”和“誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)”有關(guān)規(guī)章以及其應(yīng)用情況和行為后果。“通過‘誠(chéng)信系統(tǒng)’，公眾可以很方便地查詢到相關(guān)單位的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況，據(jù)此做出自己的判斷。”這種做法既在一定程度上保障了消費(fèi)者權(quán)益，又能調(diào)動(dòng)起經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的積極性，得到了與會(huì)者的認(rèn)同。王衛(wèi)平建議，要進(jìn)一步明確第三方機(jī)構(gòu)條件、進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，“還應(yīng)開展有關(guān)該行業(yè)發(fā)展方向的研究，理直氣壯地正面討論什么是符合中華民族傳統(tǒng)審美觀的藝術(shù)品，對(duì)書法、中國(guó)畫的發(fā)展創(chuàng)新怎么與時(shí)代結(jié)合應(yīng)明確官方的導(dǎo)向性。要保護(hù)這棵大樹的根和干不因個(gè)別枝葉生病而腐爛。”他直言。

　　此外，圍繞經(jīng)營(yíng)單位如何備案，監(jiān)管部門如何審批、執(zhí)法、有效管理等工作難點(diǎn)，與會(huì)的執(zhí)法人員也進(jìn)行了熱烈的探討。

　　據(jù)文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)馬峰透露，下一步文化部擬配套印發(fā)兩個(gè)文件：一是印發(fā)《文化部關(guān)于貫徹實(shí)施〈藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法〉的通知》，對(duì)各地貫徹實(shí)施《辦法》做出部署;二是印發(fā)《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》釋義，對(duì)《辦法》條款予以解釋說明，方便各方面理解和執(zhí)行。

　　五項(xiàng)新制、規(guī)范市場(chǎng)——《辦法》將為行業(yè)帶來新機(jī)遇

　　據(jù)文化部文化市場(chǎng)司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前國(guó)家正在構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系，而在實(shí)際監(jiān)管中，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過委托授權(quán)肩負(fù)著藝術(shù)品市場(chǎng)執(zhí)法與監(jiān)管的任務(wù)。

　　記者注意到，為了促進(jìn)藝術(shù)品市場(chǎng)公開透明交易，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，《辦法》建立了多個(gè)新制度。如，明示擔(dān)保制度，要求經(jīng)營(yíng)者明示藝術(shù)品作者、年代、尺寸、材料、價(jià)格等信息;盡職調(diào)查制度，提出經(jīng)營(yíng)者有責(zé)任應(yīng)買受人要求，提供藝術(shù)品真實(shí)性證明;信用監(jiān)管制度，強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)管效能;專家委員會(huì)制度，為政府管理部門執(zhí)法及藝術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查提供專家專業(yè)意見……一系列新制度的建立讓業(yè)界意識(shí)到：中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的管理與監(jiān)管正在進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。

　　收藏家朱紹良認(rèn)為，過去出臺(tái)的適用于藝術(shù)品交易的法律法規(guī)雖然有很多，但都針對(duì)性不強(qiáng)，而《辦法》確實(shí)觸及了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)目前最嚴(yán)重的一些問題，相信會(huì)對(duì)規(guī)范藝術(shù)品市場(chǎng)起到很好的作用。“《辦法》影響深遠(yuǎn)，將改變中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)品交易習(xí)慣，信息公開、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)將逐步成為市場(chǎng)的基本規(guī)則。”在胡月明看來，《辦法》的實(shí)施有利于市場(chǎng)格局和秩序的理順，為專業(yè)執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。

　　由于《辦法》對(duì)于經(jīng)營(yíng)有違規(guī)內(nèi)容藝術(shù)品的行為加大處罰力度，部分聲音也對(duì)《辦法》中對(duì)于違規(guī)的處罰、罰款是否能執(zhí)行提出了質(zhì)疑。那么，新修訂的《辦法》在執(zhí)行與具體實(shí)施過程中是否會(huì)遇到困難?參與《辦法》起草的中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授劉雙舟表示，《辦法》中的處罰條例都有上位法可依。他建議文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門更多地聯(lián)合公安、海關(guān)等部門聯(lián)合辦案。在他看來，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)面臨的問題確實(shí)太多、太復(fù)雜，《辦法》在執(zhí)行中遇到一些困難也很正常，隨著藝術(shù)品法律制度的不斷完善，這些問題都會(huì)逐步得到解決。

　　對(duì)于外界存疑的藝術(shù)品金融的監(jiān)管問題，劉雙舟認(rèn)為，要根據(jù)實(shí)際情況具體分析。“比如藝術(shù)品信托、藝術(shù)品基金，很多信托公司、基金公司主營(yíng)業(yè)務(wù)并不是藝術(shù)品金融，所以只有當(dāng)做了藝術(shù)品金融的相關(guān)項(xiàng)目時(shí)才需要到文化部門備案;還有近兩年活躍于市場(chǎng)的藝術(shù)銀行，如果開展的是藝術(shù)品租賃業(yè)務(wù)，便屬于《辦法》的管理范疇。”

　　“《辦法》釋放出以下積極信號(hào)：藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)全程化管理逐步進(jìn)入軌道，隨著政策法規(guī)的進(jìn)一步深化與落實(shí)，藝術(shù)品市場(chǎng)管理的環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)等基礎(chǔ)會(huì)不斷建立起來，從而使藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其過程有法可依。同時(shí)，藝術(shù)品市場(chǎng)的權(quán)益保護(hù)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。”盡管《辦法》從實(shí)施到顯效還需要長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)試煉，但大部分業(yè)內(nèi)人士向記者表示，《辦法》將為行業(yè)帶來新機(jī)遇，人們開始意識(shí)到藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)中的買受人也是市場(chǎng)的消費(fèi)者，應(yīng)受相關(guān)法律的保護(hù)，要打破與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)的一些行規(guī)，使市場(chǎng)更加規(guī)范。