反家暴法今起實(shí)施：揍同居女友被認(rèn)定為“家暴”

　　“三天不打、上房揭瓦”，如果教育孩子依然停留在這樣“粗放”的方式，而你也習(xí)慣用“瘋狂的拳頭”解決家庭內(nèi)部矛盾，那么今后你將面臨法律的嚴(yán)厲制裁。

　　今天，我國(guó)首部反家暴法《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》正式實(shí)施，家庭暴力的范疇首次以法律形式明確。

　　加入謾罵、恐嚇等精神暴力

　　這部專門(mén)針對(duì)家庭暴力行為制訂的法律，明確規(guī)定了家庭暴力的范疇是，家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。

　　相比以往法院認(rèn)定的家庭暴力必須具備“給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”的規(guī)定，反家暴法意味著，像謾罵、恐嚇等積極的精神暴力也算家暴，而不再一味強(qiáng)調(diào)造成的傷害后果。

　　幾個(gè)月前，海曙法院民一庭的葛法官遇到了一名強(qiáng)勢(shì)的男子劉某，在日常生活中，他不允許自己的妻子跟任何異性溝通交流，不管是見(jiàn)面，還是電話、微信等聯(lián)系，只要一回到家就會(huì)對(duì)妻子進(jìn)行言語(yǔ)上的恐嚇、埋怨甚至辱罵。在開(kāi)庭時(shí)，男子卻極力否認(rèn)了此事，也因此最終沒(méi)能認(rèn)定是家暴。

　　而《反家庭暴力法》的實(shí)施，將為此案的妻子提供有利的法律依據(jù)(如果她有事先取證)。

　　未婚同居發(fā)生暴力也算家暴

　　那么如果沒(méi)有法律認(rèn)可的婚姻關(guān)系，僅僅只是男女朋友同居期間，發(fā)生了家暴行為呢?

　　記者注意到，此次《反家庭暴力法》也規(guī)定，家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為參照該法律執(zhí)行，這意味著，同居關(guān)系、撫養(yǎng)照料關(guān)系、家庭雇傭關(guān)系等共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，都可以參照《反家庭暴力法》作出處理。

　　比如，現(xiàn)在年輕人未婚同居的現(xiàn)象比較常見(jiàn);

　　再比如，因?yàn)樽》康仍�因，個(gè)別離婚家庭出現(xiàn)了“離婚不離家”、“假離婚”等現(xiàn)象，在此期間發(fā)生的暴力行為，也在《反家庭暴力法》的范圍內(nèi)。

　　監(jiān)護(hù)人失職將撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)資格

　　除了夫妻、同居男女等，屢屢見(jiàn)諸報(bào)端的父母虐童案，也將面臨《反家庭暴力法》的制裁。

　　2013年，南京一吸毒女活活餓死2個(gè)女兒;同年，浙江金華一母親將4歲兒子灌汽油燒傷致死;今年1月，慈溪一3歲女童遭繼母毆打昏迷，由于傷情較重轉(zhuǎn)至杭州兒童醫(yī)院搶救。

　　記者注意到，在諸多悲劇發(fā)生時(shí)，往往沒(méi)人知道，遭遇家暴的孩童在一段時(shí)間后才被發(fā)現(xiàn)，類似的事情不勝枚舉，也有不少早已知情的人、單位因?yàn)?ldquo;怕麻煩”、“不管閑事”，便沒(méi)有把事情舉報(bào)，這一次也明確了發(fā)現(xiàn)家暴不報(bào)案將擔(dān)責(zé)的規(guī)定。

　　條款中寫(xiě)道：“中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)上述人群遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案;未按規(guī)定報(bào)案造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”

　　而針對(duì)類似的現(xiàn)象，《反家庭暴力法》也規(guī)定，監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居委會(huì)、村委會(huì)、縣級(jí)人民政府民政部門(mén)等有關(guān)人員或單位的申請(qǐng)，依法撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

　　●數(shù)據(jù)

　　10起家暴案或許只能認(rèn)定1起

　　家暴案常遇取證“攔路虎”

　　“在我辦過(guò)的案子中，很少能認(rèn)定是家暴的，硬要說(shuō)個(gè)比例的話，10起案子中，或許也就能認(rèn)定1起吧。”

　　海曙法院民一庭的葛法官，接過(guò)不少家暴案，然而在辦案期間，卻因?yàn)闆](méi)有證據(jù)、或是受害者沒(méi)有取證的意識(shí)，最終大多不了了之。

　　去年有對(duì)夫妻，原告彭女士起訴被告殷先生，經(jīng)常酒后大發(fā)脾氣，多次對(duì)彭女士進(jìn)行打罵，不過(guò)殷先生稱不存在家庭暴力，僅有的幾次打罵也是事出有因。

　　因?yàn)楫?dāng)時(shí)的證據(jù)并不足以證明彭女士存在傷害后果，更沒(méi)法證明后果是殷先生毆打所致，最后，沒(méi)有認(rèn)定被告存在家暴。

　　除此之外，在解讀《反家庭暴力法》時(shí)，葛法官還提到了設(shè)立人身安全保護(hù)令這一點(diǎn)。

　　“人身安全保護(hù)令將反家暴工作從事后的懲治變成了事前預(yù)防”，具體說(shuō)來(lái)，當(dāng)事人若遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，即可向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

　　“比如案子還未判決且還在調(diào)查階段，施暴者不承認(rèn)，且沒(méi)有固定證據(jù)，仍然持續(xù)施暴，自以為法院也拿他沒(méi)辦法，繼續(xù)為所欲為。那么現(xiàn)在保護(hù)令的設(shè)立，能禁止他繼續(xù)實(shí)施家暴，也能禁止他騷擾、跟蹤、接觸，責(zé)令他遷出申請(qǐng)人的住所等措施。”

　　“其實(shí)在原先的辦案中，如果被施暴者能提供書(shū)面證據(jù)，我們也是采用的，只不過(guò)會(huì)留證據(jù)的人少之又少”。

　　新法實(shí)施，葛法官認(rèn)為，不僅在辦案階段將有法可依，對(duì)于頻頻遭受行為暴力、精神暴力的被施暴者，這也將增強(qiáng)他們的舉證意識(shí)，而不再盲目停留在“家丑不外揚(yáng)”的階段，同時(shí)也提醒喜歡“棍棒底下出孝子”的父母，你的教育方式已經(jīng)out了。

　　首部反家暴法施行 全面解決“執(zhí)行難”

　　2015年12月27日，《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》被十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)，這是我國(guó)首部反家暴法，2016年3月1日起正式施行。

　　為了解決家庭暴力“發(fā)現(xiàn)難”的問(wèn)題，更好地保護(hù)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的合法權(quán)益，該法規(guī)定，中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)上述人群遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案;未按規(guī)定報(bào)案造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　為了解決“執(zhí)行難”的問(wèn)題，該法規(guī)定，法院審理涉及家庭暴力的民事案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書(shū)、傷情鑒定意見(jiàn)等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng)，依法撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)住所，為家庭暴力受害人提供幫助。

　　近年來(lái)，家庭暴力逐漸成為社會(huì)熱點(diǎn)話題。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大約有24.7%的家庭存在不同程度家庭暴力。而根據(jù)最高法院的統(tǒng)計(jì)，涉及家庭暴力的故意殺人案件，占到全部故意殺人案件的近10%。

　　鄭州12338婦女維權(quán)中心律師李昆華指出，全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查表明，家庭暴力現(xiàn)象在我國(guó)相當(dāng)普遍。2.7億個(gè)家庭中遭受過(guò)家庭暴力的婦女達(dá)到30%，每年有近10萬(wàn)個(gè)家庭因暴力而解體，其中施暴者九成是男性。

　　長(zhǎng)期以來(lái)家庭暴力不是法律術(shù)語(yǔ)，法律沒(méi)有明確的禁止，這是造成家暴長(zhǎng)期存在的原因之一。禁止家庭暴力是2001年《婚姻法》才明確規(guī)定的。而今年3月1日實(shí)施的《反家暴法》所針對(duì)的，其實(shí)就是這些不構(gòu)成犯罪的家庭暴力。家庭暴力不再像傳統(tǒng)觀念認(rèn)為的那樣，屬于單純的家事、小事。

　　鄭州市婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)馬明麗表示，街坊領(lǐng)居還有學(xué)校的老師，能夠關(guān)注到這種現(xiàn)象的社會(huì)上的人士漸漸多了起來(lái)。

　　反家暴法首次對(duì)家庭暴力的范疇予以法律形式明確，“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”均屬家暴。

　　鄭州12355青少年服務(wù)中心副主任鄭歡歡表示，這個(gè)法律的出臺(tái)非常有必要，因?yàn)榧议L(zhǎng)打孩子除了肢體上的傷害以外也會(huì)給他們的心靈上帶來(lái)很多的傷害，特別是以前一些家長(zhǎng)非常嚴(yán)重的暴力行為比如用針扎、用煙頭燙，以后如果一些鄰居發(fā)現(xiàn)這樣的行為就可以報(bào)警，這無(wú)形中都會(huì)約束家長(zhǎng)的暴力行為。

　　除了精神暴力納入家暴范疇，同居關(guān)系適用反家暴法、監(jiān)護(hù)人失職撤銷(xiāo)其資格、發(fā)現(xiàn)家暴不報(bào)案要擔(dān)責(zé)、警方告誡書(shū)可作家暴證據(jù)、為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助、設(shè)立人身安全保護(hù)令制度是反家暴法的七大亮點(diǎn)。我國(guó)首部《反家庭暴力法》的正式實(shí)施，將從根本上保護(hù)婦女兒童的正當(dāng)權(quán)利不被侵害。

　　馬明麗認(rèn)為，完善立法是第一方面，第二方面是加強(qiáng)執(zhí)法，第三個(gè)層面是要幫助人們正確認(rèn)識(shí)到家庭暴力的性質(zhì)和危害，第四個(gè)層面是多個(gè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，建立一個(gè)綜合性的維權(quán)機(jī)制，讓反家暴的工作走上一個(gè)法制化、規(guī)范化的道路。