《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》于2015年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)。2016年3月1日起施行。下面是小編為大家整理的相關(guān)資訊,歡迎閱讀關(guān)注。
●《反家庭暴力法》的總原則:
反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。國(guó)家禁止任何形式的家庭暴力。家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助,互相關(guān)愛(ài),和睦相處,履行家庭義務(wù)。
反家庭暴力法構(gòu)建了多部門(mén)、多機(jī)構(gòu)合作的反家暴機(jī)制。明確反家暴是國(guó)家、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任,具體規(guī)定了政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、居委會(huì)、村委會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)、媒體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)等在反家暴工作中的職責(zé),反家庭暴力工作不是某個(gè)組織的事情,是全社會(huì)的共同責(zé)任。
●反家庭暴力法的意義在于,從法律意識(shí)上去除那些“打自己的老婆別人管不著”、“打自己的孩子是父母的權(quán)力”、“虐待老人是家務(wù)事”等錯(cuò)誤觀念。明確家庭暴力不是家務(wù)事,而是違法甚至是犯罪行為。
中華女子學(xué)院教授李明舜告訴中國(guó)婦女報(bào)記者,反家庭暴力法的出臺(tái),一是表明了國(guó)家對(duì)家庭暴力的否定和譴責(zé),宣告了家庭暴力不是個(gè)人私事而是社會(huì)公害,不是家庭瑣事,而是違法犯罪。二是彰顯了國(guó)家對(duì)家庭成員合法權(quán)益的保護(hù),是國(guó)家尊重和保障人權(quán)的重要舉措,體現(xiàn)了時(shí)代的進(jìn)步。三是暢通了公權(quán)力干預(yù)家庭暴力的渠道,使家庭不再是隔離于社會(huì)的孤島,家庭成員面對(duì)家庭暴力也不再孤立無(wú)助。四是為每個(gè)家庭及其成員劃定了行為紅線(xiàn),任何人都不得越過(guò)紅線(xiàn)侵害其他家庭成員的合法權(quán)益。五是有利于營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注家庭暴力,反對(duì)家庭暴力的良好氛圍。六是反映了廣大人民群眾的要求,回應(yīng)了社會(huì)公眾的期待和關(guān)切。
亮點(diǎn)一:明確了家庭暴力包含身體、精神等侵害行為,明確了家庭成員以外共同生活的人也適用。
什么是家庭暴力?它保護(hù)的對(duì)象有哪些?
第二條規(guī)定,家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
第三十七條規(guī)定,家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所民法室副主任薛寧蘭:有著同居關(guān)系、撫養(yǎng)照料關(guān)系、家庭雇傭關(guān)系等共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為都可以參照反家暴法。反家庭暴力法不是婚姻家庭法,而是社會(huì)保護(hù)法。
亮點(diǎn)二:強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主,尊重受害人真實(shí)意愿,特殊保護(hù)等五項(xiàng)原則。
反家庭暴力法明確了預(yù)防和制止家庭暴力工作的五項(xiàng)原則。即對(duì)家庭暴力零容忍的原則;共同責(zé)任原則;預(yù)防為主,教育矯治和懲處相結(jié)合的原則;特殊保護(hù)的原則;尊重受害人意愿,保護(hù)當(dāng)事人隱私的原則。
特殊保護(hù)的對(duì)象是未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者。尤其是對(duì)兒童的保護(hù)非常重要。
亮點(diǎn)三:強(qiáng)制報(bào)告制度。
第十四條規(guī)定,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。也就是說(shuō),向公安機(jī)關(guān)報(bào)案是上述機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任和義務(wù)。
亮點(diǎn)四:告誡制度。
公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警,制止家庭暴力,按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
對(duì)于家庭暴力情節(jié)輕微,夠不上治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書(shū)。
同時(shí)還明確了告誡書(shū)的證據(jù)作用。第二十條規(guī)定,人民法院審理涉及家庭暴力的案件,可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書(shū)、傷情鑒定意見(jiàn)等證據(jù),認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。
★ 特別值得一提的是,家庭暴力告誡制度是南通市婦聯(lián)和南通市公安局的試點(diǎn)和實(shí)踐,其做法被《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》采納了。2013年,江蘇省婦聯(lián)和省公安廳提出家庭暴力告誡制度的設(shè)想,即對(duì)情節(jié)較輕的家暴行為,又夠不上處罰的,由公安部門(mén)發(fā)放告誡書(shū)。這個(gè)設(shè)想在南通等3個(gè)市試點(diǎn)。南通婦聯(lián)和公安機(jī)關(guān)積極探索,就告誡的主體、對(duì)象、構(gòu)成要件、程序、可能引起的法律責(zé)任,告誡書(shū)的內(nèi)容、格式等等,反復(fù)調(diào)研、探討,形成了我市的告誡制度草案,很多內(nèi)容被省里采用,特別是公安告誡行為的法律定位,如今已經(jīng)被《反家庭暴力法》采納。2013年試點(diǎn)以來(lái),我市先行先試,共發(fā)放告誡書(shū)200余份,發(fā)揮了教育和威懾作用,收到了較好的社會(huì)效果。
亮點(diǎn)五:人身安全保護(hù)令制度。
反家庭暴力法除強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主外,一個(gè)很大亮點(diǎn)就是專(zhuān)章規(guī)定人身安全保護(hù)令。明確“當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”
跟以前的做法不同的是,《反家庭暴力法》明確申請(qǐng)人身安全保護(hù)令不再依附其他訴訟,可以單獨(dú)申請(qǐng)。
有通常保護(hù)令,有緊急保護(hù)令;保護(hù)令內(nèi)容有禁止家暴、禁止騷擾、禁止跟蹤、禁止接觸、責(zé)令遷出等,還有其他措施。
人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行,公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等協(xié)助執(zhí)行。
被申請(qǐng)人若違反人身安全保護(hù)令,由法院給予訓(xùn)誡,根據(jù)情節(jié)輕重,處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。若構(gòu)成犯罪,還將依法追究刑事責(zé)任。
亮點(diǎn)六:緊急庇護(hù)制度。
無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無(wú)人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門(mén)將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所,為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。
亮點(diǎn)七:撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)制度。
監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,人民法院可根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居委會(huì)、村委會(huì)、民政部門(mén)等有關(guān)人員或單位的申請(qǐng),依法撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。而且,被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格的加害人,還要繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。
●遇到家庭暴力怎么辦?
受害者:第一,要第一時(shí)間撥打“110”報(bào)警。不能報(bào)警的,要大聲呼救,事后要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。第二,進(jìn)行投訴、反映、求助?梢缘诫p方單位、居委會(huì)、村委會(huì)、婦聯(lián)等單位投訴、反映、求助。第三,向法院起訴或申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。起訴前要收集好“出警記錄”、“告誡書(shū)”、“傷情鑒定意見(jiàn)”等證據(jù),這些是證明一方存在家庭暴力行為的最直接、最有力證據(jù)。
其他人:第十三條規(guī)定,單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權(quán)及時(shí)勸阻。
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