環(huán)保部詳解新環(huán)保法四大配套辦法
從今年1月1日起，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施。下面是中國(guó)人才網(wǎng)小編為大家整理的關(guān)于環(huán)保部詳解新環(huán)保法四大配套辦法，歡迎參考。
從今年1月1日起，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施。與新法相配套，環(huán)保部出臺(tái)的環(huán)保主管部門(mén)實(shí)施按日計(jì)罰處罰辦法，實(shí)施查封、扣押辦法，實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法以及企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法等四個(gè)規(guī)章，也于近期實(shí)施。環(huán)保部昨天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，詳解新環(huán)保法的“四大護(hù)法”。
新規(guī)1：五種排污行為按日計(jì)罰
根據(jù)新發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》，拒不改正的五種違法排放污染物行為將列入按日計(jì)罰的處罰范圍。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)曹立平說(shuō)，該辦法取消了“限期整改”，不給企業(yè)“合法”超標(biāo)排污的空間，環(huán)保部門(mén)在取得環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告后三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)排污者，責(zé)令其立即停止違法排污。責(zé)令改正決定書(shū)送達(dá)之日起30日內(nèi)，環(huán)保部門(mén)將以暗查的形式進(jìn)行復(fù)查。如發(fā)現(xiàn)拒不改正，就可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。
按日計(jì)罰
超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的。
通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的。
排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的。
違法傾倒危險(xiǎn)廢物的。
其他違法排放污染物行為。
新規(guī)2：六種情形將被查扣設(shè)施設(shè)備
《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》規(guī)定，可對(duì)六種違法排污行為依法實(shí)施查封、扣押設(shè)施設(shè)備。根據(jù)該辦法，環(huán)保部門(mén)實(shí)施查封、扣押時(shí)考慮到了對(duì)于公共利益和社會(huì)秩序的維護(hù)。
查扣設(shè)備
違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的。
違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的。
通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的。
較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的'違法排污行為。
新規(guī)3：整改取消驗(yàn)收環(huán)節(jié)
《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》加大了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的監(jiān)管力度。該辦法取消了環(huán)保部門(mén)的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，企業(yè)經(jīng)過(guò)整改達(dá)標(biāo)向社會(huì)公告后即可解除停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。曹立平表示，取消驗(yàn)收并非代表企業(yè)就可以借此“鉆空子”，因?yàn)橐坏┉h(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有繼續(xù)違法超標(biāo)、超量排污的行為，便可以提請(qǐng)政府關(guān)閉企業(yè)。
新規(guī)4：排污單位信息公開(kāi)
《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》規(guī)定，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制公開(kāi)的環(huán)境信息包括基礎(chǔ)信息、排污信息、防止污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等。該辦法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息的，可處以三萬(wàn)元以下的罰款。
環(huán)保部解讀《環(huán)保法》:按日計(jì)罰不設(shè)"限期整改"
環(huán)保部昨天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就“史上最嚴(yán)環(huán)保法”中的按日計(jì)罰、查封扣押、停產(chǎn)整治等“治污利劍”具體解讀。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)曹立平指出，按日計(jì)罰取消“限期整改”，責(zé)令排污者立即停止排污，不給排污者整改期內(nèi)“合法排污”的機(jī)會(huì)。
按日計(jì)罰不受次數(shù)限制
依據(jù)新環(huán)保法及按日計(jì)罰辦法，滿(mǎn)足企業(yè)有違法排污行為，按照水、大氣等專(zhuān)門(mén)環(huán)保法律的規(guī)定受到罰款處罰，環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正而拒不改正的等3個(gè)條件，即可啟動(dòng)按日計(jì)罰。
曹立平介紹，辦法取消“限期整改”，明確改正行為即“立即停止排污”，復(fù)查發(fā)現(xiàn)排污未停止就可認(rèn)定為“拒不整改”進(jìn)行按日計(jì)罰。為防止企業(yè)躲避處罰，復(fù)查的方式明確為“暗查”。
辦法規(guī)定，復(fù)查時(shí)間為責(zé)令改正決定書(shū)送達(dá)次日后30日內(nèi)。曹立平表示，按日計(jì)罰最大天數(shù)為30天，但按日計(jì)罰的實(shí)施不受次數(shù)限制，可連續(xù)按日計(jì)罰至排污停止。“這是帶有懲罰性的措施，讓排污者不能心存僥幸。排污不停，執(zhí)法處罰不止。”
排污信息不公開(kāi)最高罰3萬(wàn)
新環(huán)保法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息可以處罰款。環(huán)保部就企業(yè)信息公開(kāi)的具體辦法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息的，可處以三萬(wàn)元以下的罰款。
辦法將三年內(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì)影響的單位納入“重點(diǎn)排污單位”。“重點(diǎn)排污單位”應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制公開(kāi)的環(huán)境信息包括基礎(chǔ)信息、排污信息、防止污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等。
曹立平指出，企業(yè)停產(chǎn)整治的整治情況也應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。他表示，過(guò)去企業(yè)停產(chǎn)整治后，由環(huán)保部門(mén)組織專(zhuān)家驗(yàn)收，此次停產(chǎn)整治的有關(guān)辦法規(guī)定企業(yè)整治完成后向環(huán)保部門(mén)備案，即可解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的決定，但整治的方案和結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)，并接受環(huán)保部門(mén)檢查，若被發(fā)現(xiàn)繼續(xù)排污，或?qū)⒚媾R關(guān)閉的命運(yùn)。
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