廣東衛(wèi)計委解讀省人口計生條例修正案
針對昨日上午省十二屆人大常委會第二十二次會議表決通過的《廣東省人口與計劃生育條例》(修正草案)，省衛(wèi)計委相關負責人昨日進行了解讀，回應了媒體相關疑問。
獨生子女父母不再發(fā)“光榮證”
問：實施“全面兩孩”政策后，如果我還是終身只生育一個孩子，能否繼續(xù)享受獨生子女父母的獎勵優(yōu)待?
答：按照國家確立的“新人新辦法、老人老辦法”原則，對新條例實施之后，即2016年1月1日后生育一個子女且自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻，可繼續(xù)按規(guī)定的條件、標準，享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經(jīng)享受獨生子女父母獎勵的夫妻，如果在新條例之后再生育子女，就不再繼續(xù)給予獎勵。但此前已經(jīng)享受的待遇不用退還。
取消二孩審批改為登記制
問：有的夫婦在新條例實施前搶生了二孩，是否還要給予處理?
答：對于新條例實施前搶生二孩的，按照法律法規(guī)屬違法行為。按照法不溯及既往的原則，對已經(jīng)作出處理的不再改變;對尚未作出處理的，由有關行政執(zhí)法機關和司法機關依法處理。
問：實施“全面兩孩”政策后，生孩子還要不要審批?
答：新條例規(guī)定實行生育登記和再生育審批制度。生育第一個和第二個子女的夫妻，應當辦理生育登記。通過生育登記服務制度，準確掌握生育信息，重點加強優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼健康的咨詢指導，落實免費的衛(wèi)生計生服務項目。符合規(guī)定條件要求再生育的，仍需要按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。目前，具體的登記和審批辦法正在抓緊制定，爭取盡快出臺。但這不會影響群眾的.權益，在辦法出臺后及時補辦有關手續(xù)即可。
問：根據(jù)“全面兩孩”政策，如果我去年第一胎生育的是雙胞胎，還能否再生育?
答：新的《人口計生法》和省條例的規(guī)定是“提倡一對夫妻生育‘兩個’子女”，而不是“兩胎”子女，所以，如果你第一胎生育了雙胞胎或多胞胎，就不可以再生育了。
“三孩”等待國家意見
問：除了初婚夫妻可以生育兩個子女外，新條例對特殊情況下生育三孩的再生育條件是如何規(guī)定的?
答：考慮到子女意外死亡后的再生育需求，新條例第十九條的第一二項作了相應規(guī)定：因子女死亡，現(xiàn)家庭無子女的，可再生育兩個子女;因子女死亡，現(xiàn)家庭只有一個子女的，可再生育一胎子女。同時，第十九條的第三項規(guī)定了“其他符合法律規(guī)定再生育條件的情形”，這主要是由于再婚和子女病殘的情況相對特殊，其生育狀況比較復雜，相應的再生育條件須進一步論證，待國家出臺指導意見和深入研究后再予具體規(guī)定。
問：以前未辦理結婚登記生育第一個子女，未在60日內補辦登記的，要征收2倍的撫養(yǎng)費。新條例是否有所調整?
答：隨著“全面兩孩”政策的實施，新條例適當減輕了對未辦理結婚登記生育子女的法律責任。新條例第四十七條第三項規(guī)定：未辦理結婚登記生育第一胎子女，責令補辦結婚登記(即不再征收社會撫養(yǎng)費);未辦理結婚登記生育第二胎子女，按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收2倍的社會撫養(yǎng)費;未辦理結婚登記生育第三胎以上子女的，按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收3倍以上6倍以下的社會撫養(yǎng)費。
問：新條例實施后，群眾是否還需要上環(huán)結扎?
答：新修改的《人口計生法》和新條例均已規(guī)定“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施”，刪除了原來關于上環(huán)、結扎和查環(huán)查孕的有關規(guī)定及相應處罰。但上環(huán)結扎作為長效避孕節(jié)育措施，如果群眾自主自愿選擇的，衛(wèi)生計生部門將繼續(xù)提供優(yōu)質服務。
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