2015文物保護法（修訂送審稿對照表）
為了進一步增強立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，國務(wù)院法制辦公室決定，將文化部報請國務(wù)院審議的《中華人民共和國文物保護法修訂草案(送審稿)》及其說明公布，征求社會各界意見，以便進一步研究、修改后報請國務(wù)院常務(wù)會議審議。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
有關(guān)單位和各界人士可以在2016年1月28日前，通過以下三種方式提出意見：
(一)登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對送審稿提出意見。
(二)通過信函方式將意見寄至北京市2067信箱(郵政編碼：100035)，并請在信封上注明“文物保護法修訂征求意見”字樣。
(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：wwbhf@chinalaw.gov.cn
國務(wù)院法制辦公室
2015年12月28日
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《中華人民共和國文物保護法》 （2015年修正） |
《中華人民共和國文物保護法》 （修訂草案送審稿） |
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目 錄 第一章 總則 第二章 不可移動文物 第三章 考古發(fā)掘 第四章 館藏文物 第五章 民間收藏文物 第六章 文物出境進境 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則 |
目 錄 第一章 總則 第二章 不可移動文物 第三章 考古管理 第四章 可移動文物 第五章 文物出境進境 第六章 合理利用 第七章 監(jiān)督檢查 第八章 法律責(zé)任 第九章 附則 |
| 第一章 總則 | 第一章 總則 |
| 第一條 為了加強對文物的保護，繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，促進科學(xué)研究工作，進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會主義精神文明和物質(zhì)文明，根據(jù)憲法，制定本法。 | 第一條 為了加強文物保護，規(guī)范文物利用，促進科學(xué)研究，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會主義精神文明和物質(zhì)文明，根據(jù)憲法，制定本法。 |
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第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，下列文物受國家保護: �。ㄒ唬┚哂袣v史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫； �。ǘ┡c重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑； �。ㄈv史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品； �。ㄋ模v史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿和圖書資料等； �。ㄎ澹┓从硽v史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。 文物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院文物行政部門制定，并報國務(wù)院批準(zhǔn)。 具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護。 |
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，下列文物受本法保護： （一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫； （二）與重要歷史時期、重大歷史事件或者著名歷史人物密切相關(guān)的，以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代史跡、實物、代表性建筑； （三）歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品； （四）歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、圖書資料和影音像資料等； （五）反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。 具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護。 |
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第三條 古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物，根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，可以分別確定為全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。 歷史上各時代重要實物、藝術(shù)品、文獻、手稿、圖書資料、代表性實物等可移動文物，分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。 |
第三條 古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物，根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，應(yīng)當(dāng)分別確定為文物保護單位和一般不可移動文物；文物保護單位分為全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。 歷史上各時代重要實物、藝術(shù)品、文獻、手稿、圖書資料、影音像資料、代表性實物等可移動文物，根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，應(yīng)當(dāng)分別確定為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。 |
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第五條 中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有。 古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動文物，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。 國有不可移動文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的改變而改變。 下列可移動文物，屬于國家所有: （一）中國境內(nèi)出土的文物，國家另有規(guī)定的除外； （二）國有文物收藏單位以及其他國家機關(guān)、部隊和國有企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管的文物； �。ㄈ﹪艺骷�、購買的文物； �。ㄋ模┕�、法人和其他組織捐贈給國家的文物； �。ㄎ澹┓梢�(guī)定屬于國家所有的其他文物。 屬于國家所有的可移動文物的所有權(quán)不因其保管、收藏單位的終止或者變更而改變。 國有文物所有權(quán)受法律保護，不容侵犯。 |
第四條 中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有。 古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。 國有不可移動文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的改變而改變。 下列可移動文物，屬于國家所有： （一）中國境內(nèi)出土的文物，國家另有規(guī)定的除外； （二）國有文物收藏單位、國家機關(guān)、軍隊、國有企業(yè)和其他事業(yè)組織等收藏的文物； （三）國家征集、購買的文物； （四）國家接受捐贈的文物； （五）法律規(guī)定屬于國家所有的其他文物。 屬于國家所有的可移動文物的所有權(quán)不因其保管、收藏單位的終止或者變更而改變。 國有文物所有權(quán)受法律保護，不容侵犯。 |
| 第六條 屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和祖?zhèn)魑奈镆约耙婪ㄈ〉玫钠渌奈�，其所有�?quán)受法律保護。文物的所有者必須遵守國家有關(guān)文物保護的法律、法規(guī)的規(guī)定。 | 第五條 屬于集體所有和私人所有的古建筑、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動文物，以及依法取得的其他文物，其所有權(quán)受法律保護。 |
| 第七條 一切機關(guān)、組織和個人都有依法保護文物的義務(wù)。 | 第六條 一切機關(guān)、組織和個人都有依法保護文物的義務(wù)。 |
| 第四條 文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。 | 第七條 文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。 |
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第八條 國務(wù)院文物行政部門主管全國文物保護工作。 地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作�？h級以上地方人民政府承擔(dān)文物保護工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護工作。 |
第八條 文物事業(yè)屬于公益性文化事業(yè)，是基本公共文化服務(wù)的重要組成部分。 國家發(fā)展文物事業(yè)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將文物事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政預(yù)算。 地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的文物保護，并將文物保護納入績效考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要指標(biāo)。 國有博物館、紀(jì)念館、文物保護單位等的事業(yè)性收入，專門用于文物保護，任何單位或者個人不得侵占、挪用。 |
| 第九條 國家扶持民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的文物事業(yè)發(fā)展。 | |
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第十條 國家發(fā)展文物保護事業(yè)�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。 國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加。 國有博物館、紀(jì)念館、文物保護單位等的事業(yè)性收入，專門用于文物保護，任何單位或者個人不得侵占、挪用。 國家鼓勵通過捐贈等方式設(shè)立文物保護社會基金，專門用于文物保護，任何單位或者個人不得侵占、挪用。 |
第十條 國務(wù)院文物主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國文物工作，編制文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定文物工作政策和制度，依法督辦重大違法案件，監(jiān)督檢查有關(guān)法律法規(guī)及政策的落實情況，組織實施重大文物保護項目，會同地方人民政府對全國重點文物保護單位實施保護管理。 縣級以上地方人民政府文物主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的文物工作，完善文物工作措施，組織實施文物保護項目，依法查處違法案件，監(jiān)督檢查文物保護和利用情況。 |
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第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護，正確處理經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與文物保護的關(guān)系，確保文物安全。 基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須遵守文物保護工作的方針，其活動不得對文物造成損害。 公安機關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門和其他有關(guān)國家機關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真履行所承擔(dān)的保護文物的職責(zé)，維護文物管理秩序。 |
第十一條 公安機關(guān)、海關(guān)、工商行政管理部門和國土、海洋、建設(shè)、規(guī)劃等主管部門，以及其他有關(guān)國家機關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法履行保護文物的職責(zé)，維護文物管理秩序。 |
| 第十一條 文物是不可再生的文化資源。國家加強文物保護的宣傳教育，增強全民文物保護的意識，鼓勵文物保護的科學(xué)研究，提高文物保護的科學(xué)技術(shù)水平。 |
第十二條 文物是不可再生的文化資源。國家加強文物保護的宣傳教育，增強全民文物保護的意識。文物主管部門和教育主管部門、新聞出版廣播影視主管部門等，應(yīng)當(dāng)將文物保護納入教育和宣傳工作。 國家加強文物保護的科學(xué)研究，提高文物保護的科學(xué)技術(shù)水平。文物主管部門和科技主管部門、工業(yè)和信息化主管部門等，應(yīng)當(dāng)促進文物保護科技成果的推廣和應(yīng)用。 |
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第十三條 國家鼓勵公民、法人和其他組織參與文物保護，支持開展文物保護志愿服務(wù)活動。 國家鼓勵設(shè)立文物保護社會公益基金，專門用于文物保護，任何單位或者個人不得侵占、挪用。 |
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| 第十四條 國家建立文物登錄制度，完善文物資源管理，推動文物信息共享，具體標(biāo)準(zhǔn)及辦法由國務(wù)院文物主管部門制定。 | |
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第十二條 有下列事跡的單位或者個人，由國家給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵: �。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)，保護文物成績顯著的； �。ǘ楸Ｗo文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的； �。ㄈ⿲�人收藏的重要文物捐獻給國家或者為文物保護事業(yè)作出捐贈的； �。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護的； �。ㄎ澹┰诳脊虐l(fā)掘工作中作出重大貢獻的； （六）在文物保護科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻的； �。ㄆ撸┰谖奈锩媾R破壞危險時，搶救文物有功的； （八）長期從事文物工作，作出顯著成績的。 |
第十五條 有下列事跡的單位或者個人，由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵： （一）認(rèn)真執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)，保護文物成績顯著的； （二）為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的； （三）捐資修繕或者修復(fù)國有文物的； （四）將私人收藏的重要文物捐贈或者無償用于公益事業(yè)的； （五）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護的； （六）在文物普查或者考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻的； （七）在文物保護科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻的； （八）在文物面臨損毀危險時，搶救文物有功的； （九）長期從事文物工作，作出顯著成績的。 |
| 第十六條 每年六月的第二個星期六為文化遺產(chǎn)日。 | |
| 第二章 不可移動文物 | 第二章 不可移動文物 |
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第十七條 縣級人民政府文物主管部門進行不可移動文物認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員開展調(diào)查，聽取相關(guān)權(quán)利人意見，向社會公示認(rèn)定對象，并作出書面決定。不可移動文物認(rèn)定，自縣級人民政府文物主管部門作出書面決定之日起生效。 所有權(quán)人或者其他公民、法人和組織，可以向不可移動文物認(rèn)定對象所在地縣級人民政府文物主管部門申請不可移動文物認(rèn)定；對文物主管部門作出的行政決定不服的，可以依法提出行政復(fù)議。 認(rèn)定過程中，不得拆除、損毀不可移動文物認(rèn)定對象。 |
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第十三條 國務(wù)院文物行政部門在省級、市、縣級文物保護單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的確定為全國重點文物保護單位，或者直接確定為全國重點文物保護單位，報國務(wù)院核定公布。 省級文物保護單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案。 市級和縣級文物保護單位，分別由設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級人民政府核定公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。 尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣級人民政府文物行政部門予以登記并公布。 |
第十八條 一般不可移動文物，由縣級人民政府文物主管部門予以公布。 市、縣級文物保護單位，分別由設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級人民政府文物主管部門報本級人民政府核定公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門備案。 省級文物保護單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門報本級人民政府核定公布，并報國務(wù)院文物主管部門備案。 全國重點文物保護單位，由國務(wù)院文物主管部門報國務(wù)院核定公布。 |
| 第十九條 一般不可移動文物，由縣級人民政府文物主管部門建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，制定保護措施，明確保護責(zé)任主體并書面告知其法定的權(quán)利和義務(wù)。 | |
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第二十條 國有一般不可移動文物由使用人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、修繕；非國有一般不可移動文物由所有權(quán)人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、修繕。使用人或者所有權(quán)人修繕確有困難的，可以向縣級人民政府文物主管部門申請經(jīng)費支持。 對一般不可移動文物進行修繕，應(yīng)當(dāng)遵守不改變文物原狀的原則,并報縣級人民政府文物主管部門批準(zhǔn)。 鼓勵社會組織、社會公益基金等對一般不可移動文物的修繕給予資助。 |
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第二十一條 一般不可移動文物，不得擅自遷移、拆除；因建設(shè)工程需要必須遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府批準(zhǔn)；屬于古文化遺址、古墓葬的，應(yīng)當(dāng)進行考古發(fā)掘。遷移、拆除、考古發(fā)掘所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。 依照前款規(guī)定拆除的國有一般不可移動文物中具有藝術(shù)、科學(xué)和研究價值的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，由縣級人民政府文物主管部門指定國有博物館收藏。 |
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第十五條 各級文物保護單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級人民政府劃定必要的保護范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。全國重點文物保護單位的保護范圍和記錄檔案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報國務(wù)院文物行政部門備案。 縣級以上地方人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護需要，制定文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施，并公告施行。 |
第二十二條 各級文物保護單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級人民政府及時劃定公布保護范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置或者委托專門機構(gòu)負(fù)責(zé)保護管理。全國重點文物保護單位的保護范圍和記錄檔案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門報國務(wù)院文物主管部門備案。 依照前款規(guī)定設(shè)置或者接受委托的保護管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，采取防火、防盜、防自然災(zāi)害等安全防范措施；其安全保衛(wèi)人員，應(yīng)當(dāng)依法配備防衛(wèi)器械。 |
| 第十六條 各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護的需要，事先由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會同文物行政部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施，并納入規(guī)劃。 |
第二十三條 縣級以上地方人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)制定文物保護單位的具體保護措施，并公告施行。 根據(jù)文物保護的需要，文物保護單位可以編制保護規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接。省級文物保護單位和市、縣級文物保護單位的保護規(guī)劃，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門和市、縣級人民政府文物主管部門組織編制，并報本級人民政府公布實施。全國重點文物保護單位的保護規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織編制，經(jīng)國務(wù)院文物主管部門審核同意后公布實施。 |
| 第十七條 文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物行政部門同意；在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意。 | 第二十四條 文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行與文物保護無關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行與文物保護無關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的等級報相應(yīng)的文物主管部門批準(zhǔn)。 |
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第十八條 根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。 在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。 |
第二十五條 根據(jù)文物保護的需要，可以在文物保護單位保護范圍之外劃出一定的建設(shè)控制地帶。全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的建設(shè)控制地帶，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布；市、縣級文物保護單位的建設(shè)控制地帶，由市、縣人民政府文物主管部門會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定，報核定公布該文物保護單位的人民政府批準(zhǔn)公布。 在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的環(huán)境和歷史風(fēng)貌。建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合文物保護單位保護規(guī)劃的要求；未公布文物保護單位保護規(guī)劃的，建設(shè)項目批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的等級征求相應(yīng)文物主管部門的意見。 |
| 第十九條 在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。 |
第二十六條 在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危害文物安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得建設(shè)污染文物及其環(huán)境的設(shè)施，不得開展影響文物安全及其環(huán)境的活動。 文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶公布前已有的危害文物安全的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時處理；已有的污染文物及其環(huán)境的設(shè)施，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)限期治理。 |
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第二十條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，對文物保護單位應(yīng)當(dāng)盡可能實施原址保護。 實施原址保護的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護措施，根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)，并將保護措施列入可行性研究報告或者設(shè)計任務(wù)書。 無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；遷移或者拆除省級文物保護單位的，批準(zhǔn)前須征得國務(wù)院文物行政部門同意。全國重點文物保護單位不得拆除；需要遷移的，須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。 依照前款規(guī)定拆除的國有不可移動文物中具有收藏價值的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，由文物行政部門指定的文物收藏單位收藏。 本條規(guī)定的原址保護、遷移、拆除所需費用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。 |
第二十七條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開文物保護單位；因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)盡可能對文物保護單位實施原址保護。 對文物保護單位實施原址保護的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先擬訂保護措施，根據(jù)文物保護單位的等級征求相應(yīng)文物主管部門的意見；未征求相應(yīng)文物主管部門的意見，或者未按照文物主管部門的意見落實保護措施的，不得開工建設(shè)。 無法對文物保護單位實施原址保護，必須遷移或者拆除的，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。全國重點文物保護單位不得拆除；需要遷移的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。遷移或者拆除的文物保護單位屬于古文化遺址、古墓葬的，應(yīng)當(dāng)進行考古發(fā)掘。 依照前款規(guī)定拆除的國有文物保護單位中具有藝術(shù)、科學(xué)和研究價值的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門指定國有博物館收藏。 本條規(guī)定的原址保護、遷移、拆除、考古發(fā)掘所需經(jīng)費，由建設(shè)單位承擔(dān)。 |
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第二十一條 國有不可移動文物由使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)；非國有不可移動文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。非國有不可移動文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助；所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，縣級以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由所有人負(fù)擔(dān)。 對文物保護單位進行修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)；對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕，應(yīng)當(dāng)報登記的縣級人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。 文物保護單位的修繕、遷移、重建，由取得文物保護工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。 對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。 |
第二十八條 文物保護單位的保護管理機構(gòu)、使用人或者所有權(quán)人，承擔(dān)文物保護單位的安全巡查和日常維護保養(yǎng)工作，當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镏鞴懿块T應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和必要的經(jīng)費支持。 因自然災(zāi)害致使文物保護單位有損毀危險的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織實施搶險加固工程，并根據(jù)文物保護單位的等級及時報告相應(yīng)的文物主管部門。 |
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第二十九條 已建立文物保護管理機構(gòu)、博物館，或者辟為考古遺址公園等參觀游覽場所的國有文物保護單位，其修繕工程、保護性設(shè)施和安全防護設(shè)施建設(shè)工程，根據(jù)文物保護單位的等級，由各級財政分別給予經(jīng)費保障；本級財政不足的，可以申請上級財政給予補助。 由國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會團體等使用的國有文物保護單位，其修繕工程、保護性設(shè)施和安全防護設(shè)施建設(shè)工程所需經(jīng)費由使用人承擔(dān)；經(jīng)費不足的，使用人可以根據(jù)文物保護單位的等級，向相應(yīng)的人民政府文物主管部門申請補助。 非國有文物保護單位的修繕工程、保護性設(shè)施和安全防護設(shè)施建設(shè)工程所需經(jīng)費由所有權(quán)人承擔(dān)；所有權(quán)人確有困難的，可以根據(jù)文物保護單位的等級，向相應(yīng)的人民政府文物主管部門或者向社會組織、社會公益基金申請資助，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。 |
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| 第三十條 實施文物保護單位的修繕工程、保護性設(shè)施和安全防護設(shè)施建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)遵守不改變文物原狀和最小干預(yù)的原則，并根據(jù)文物保護單位的等級報相應(yīng)的文物主管部門批準(zhǔn)；批準(zhǔn)工程的文物主管部門應(yīng)當(dāng)對工程及經(jīng)費使用情況實施監(jiān)管。 | |
| 第二十二條 不可移動文物已經(jīng)全部毀壞的，應(yīng)當(dāng)實施遺址保護，不得在原址重建。但是，因特殊情況需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；全國重點文物保護單位需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。 | 第三十一條 文物保護單位全部毀壞的，應(yīng)當(dāng)實施遺址保護，不得在原址重建。因特殊情況需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門報本級人民政府批準(zhǔn)；涉及全國重點文物保護單位的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。 |
| 第二十三條 核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外，作其他用途的，市、縣級文物保護單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意后，報核定公布該文物保護單位的人民政府批準(zhǔn)；省級文物保護單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護單位的省級人民政府的文物行政部門審核同意后，報該省級人民政府批準(zhǔn)；全國重點文物保護單位作其他用途的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。國有未核定為文物保護單位的不可移動文物作其他用途的，應(yīng)當(dāng)報告縣級人民政府文物行政部門。 | 刪除 |
| 第二十四條 國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。 | 刪除 |
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第二十五條 非國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國人。 非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其級別報相應(yīng)的文物行政部門備案。 |
刪除 |
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第二十六條 使用不可移動文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。 對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，必要時，對該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。 |
刪除 |
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第三十二條 實施文物保護單位的修繕工程、保護性設(shè)施和安全防護設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程、重建工程、拆除工程，應(yīng)當(dāng)編制工程方案，并經(jīng)與文物保護單位等級相應(yīng)的文物主管部門委托的專業(yè)機構(gòu)審核。 前款所指工程，應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)等級文物保護工程資質(zhì)、資格的單位和人員實施。 |
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| 第三十三條 根據(jù)歷史文獻和調(diào)查資料，縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、國土、水利、海洋等主管部門，在保存文物豐富的區(qū)域劃定公布地下文物埋藏區(qū)或者水下文物保護區(qū)�？h級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)對埋藏區(qū)、保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程和生產(chǎn)活動進行監(jiān)測。 | |
| 第三十四條 工業(yè)遺產(chǎn)、商業(yè)老字號、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土建筑、文化線路、文化景觀中的不可移動文物，其保護管理應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，促進傳統(tǒng)文化的傳承。 | |
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第十四條 保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城市，由國務(wù)院核定公布為歷史文化名城。 保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，并報國務(wù)院備案。 歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制專門的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。 歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護辦法，由國務(wù)院制定。 |
第三十五條 保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城市，由國務(wù)院核定公布為歷史文化名城。 保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，并報國務(wù)院備案。 歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)組織編制專門的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。 |
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第三十六條 具有突出和普遍價值的不可移動文物，由國務(wù)院文物主管部門列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。 世界文化遺產(chǎn)的申報，由國務(wù)院文物主管部門指導(dǎo)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織實施。 |
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第三十七條 世界文化遺產(chǎn)，以及世界文化與自然混合遺產(chǎn)中的文化遺產(chǎn)，其保護管理應(yīng)當(dāng)遵守《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的相關(guān)規(guī)定；涉及不可移動文物保護管理的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的編制和審批，按照全國重點文物保護單位保護規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 |
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第三十八條 不可移動文物滅失、損毀，且不具備遺址保護價值的，由原公布的文物主管部門、人民政府撤銷不可移動文物認(rèn)定或者文物保護單位的等級并公布。 撤銷不可移動文物認(rèn)定或者文物保護單位的等級，應(yīng)當(dāng)事先進行論證或者聽證。 不可移動文物歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值嚴(yán)重減損的，按照不可移動文物定級的程序重新確定等級。 |
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| 第三章 考古發(fā)掘 | 第三章 考古管理 |
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第二十七條 一切考古發(fā)掘工作，必須履行報批手續(xù)；從事考古發(fā)掘的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。 地下埋藏的文物，任何單位或者個人都不得私自發(fā)掘。 |
刪除 |
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第三十九條 從事考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的單位和人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的具體工作規(guī)范，由國務(wù)院文物主管部門制定。 |
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第四十條 在地下文物埋藏區(qū)、水下文物保護區(qū)范圍內(nèi)實施建設(shè)工程，或者在地下文物埋藏區(qū)、水下文物保護區(qū)范圍外實施大型建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)事先進行考古調(diào)查、勘探。 上述建設(shè)工程，涉及土地使用權(quán)劃撥、出讓的，應(yīng)當(dāng)在劃撥、出讓土地使用權(quán)之前進行考古調(diào)查、勘探。 |
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第二十九條 進行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探。 考古調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門根據(jù)文物保護的要求會同建設(shè)單位共同商定保護措施；遇有重要發(fā)現(xiàn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門及時報國務(wù)院文物行政部門處理。 |
第四十一條 本法第四十條規(guī)定的考古調(diào)查、勘探事項，不涉及土地劃撥、出讓的，由建設(shè)單位委托具有考古調(diào)查、勘探資質(zhì)的單位實施；涉及土地劃撥、出讓的，由土地劃撥、出讓方委托具有考古調(diào)查、勘探資質(zhì)的單位實施�？脊耪{(diào)查、勘探結(jié)束后，建設(shè)單位或者土地劃撥、出讓方應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門提交考古調(diào)查、勘探報告。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門收到考古調(diào)查、勘探報告后，應(yīng)當(dāng)作出是否需要進行考古發(fā)掘的決定；需要進行考古發(fā)掘的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物主管部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)進行考古發(fā)掘的，由建設(shè)單位或者土地劃撥、出讓方委托具有考古發(fā)掘資質(zhì)的單位實施。 |
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第三十條 需要配合建設(shè)工程進行的考古發(fā)掘工作，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門在勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計劃，報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。國務(wù)院文物行政部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求社會科學(xué)研究機構(gòu)及其他科研機構(gòu)和有關(guān)專家的意見。 確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險，對古文化遺址、古墓葬急需進行搶救發(fā)掘的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織發(fā)掘，并同時補辦審批手續(xù)。 |
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| 第三十一條 凡因進行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。 | 第四十二條 依照本法第四十一條規(guī)定實施考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需經(jīng)費，不涉及土地劃撥、出讓的，由建設(shè)單位承擔(dān)；涉及土地劃撥、出讓的，由土地劃撥、出讓方承擔(dān)。 |
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第四十三條 依照本法第四十一條規(guī)定實施考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘中有重要發(fā)現(xiàn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門根據(jù)文物保護的需要，會同建設(shè)單位或者土地劃撥、出讓方共同商定保護措施；遇有重大發(fā)現(xiàn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門及時報請國務(wù)院文物主管部門確定保護措施。 因采取文物保護措施致使建設(shè)單位合法利益受損的，應(yīng)當(dāng)給予合理補償。 |
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第三十二條 在進行建設(shè)工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并在七日內(nèi)提出處理意見。文物行政部門可以報請當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C關(guān)協(xié)助保護現(xiàn)場；發(fā)現(xiàn)重要文物的，應(yīng)當(dāng)立即上報國務(wù)院文物行政部門，國務(wù)院文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后十五日內(nèi)提出處理意見。 依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的文物屬于國家所有，任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿。 |
第四十四條 在工程建設(shè)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，立即報告當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T；文物主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場并作出處理決定；有重要或者重大發(fā)現(xiàn)的，當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T應(yīng)當(dāng)報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門或者國務(wù)院文物主管部門作出處理決定。 依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的文物屬于國家所有，任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿。 |
| 第二十八條 從事考古發(fā)掘的單位，為了科學(xué)研究進行考古發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)提出發(fā)掘計劃，報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)；對全國重點文物保護單位的考古發(fā)掘計劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門審核后報國務(wù)院批準(zhǔn)。國務(wù)院文物行政部門在批準(zhǔn)或者審核前，應(yīng)當(dāng)征求社會科學(xué)研究機構(gòu)及其他科研機構(gòu)和有關(guān)專家的意見。 |
第四十五條 從事考古發(fā)掘的單位，為了科學(xué)研究進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物主管部門批準(zhǔn)。 |
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第三十四條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報告國務(wù)院文物行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門。 考古發(fā)掘的文物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸�，妥善保管，按照國家有關(guān)規(guī)定移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門或者國務(wù)院文物行政部門指定的國有博物館、圖書館或者其他國有收藏文物的單位收藏。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，從事考古發(fā)掘的單位可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本。 考古發(fā)掘的文物，任何單位或者個人不得侵占。 |
第四十六條 考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)在考古發(fā)掘結(jié)束之日起30日內(nèi)，向國務(wù)院文物主管部門提交結(jié)項報告，并在提交結(jié)項報告之日起3年內(nèi)向國務(wù)院文物主管部門提交考古發(fā)掘研究報告。 |
| 第四十七條 考古發(fā)掘的文物，應(yīng)當(dāng)由考古發(fā)掘單位登記造冊，妥善保護，并及時移交給省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門或者國務(wù)院文物主管部門指定的國有博物館收藏；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門批準(zhǔn)，考古發(fā)掘單位可以保留少量文物作為科研標(biāo)本。 | |
| 第三十三條 非經(jīng)國務(wù)院文物行政部門報國務(wù)院特別許可，任何外國人或者外國團體不得在中華人民共和國境內(nèi)進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。 | 第四十八條 外國人或者外國團體在中華人民共和國境內(nèi)進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)采取與中方合作的方式，并由中方合作單位向國務(wù)院文物主管部門提出申請；國務(wù)院文物主管部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門意見。 |
| 第三十五條 根據(jù)保證文物安全、進行科學(xué)研究和充分發(fā)揮文物作用的需要，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)的出土文物；國務(wù)院文物行政部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以調(diào)用全國的重要出土文物。 | 刪除 |
| 第四章 館藏文物 | 第四章 可移動文物 |
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第三十七條 文物收藏單位可以通過下列方式取得文物: �。ㄒ唬┵徺I； （二）接受捐贈； �。ㄈ┮婪ń粨Q； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。 國有文物收藏單位還可以通過文物行政部門指定保管或者調(diào)撥方式取得文物。 |
第四十九條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位，可以通過下列方式取得文物： （一）購買； （二）接受捐贈； （三）依法交換； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。 國有博物館還可以通過文物主管部門指定收藏或者調(diào)撥方式取得文物。 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿，對捐贈的文物妥善收藏、保管與展示。需要對捐贈的文物進行處置的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意。 文物收藏單位不得將收藏的文物贈與、出售、抵押、質(zhì)押給其他單位和個人。 |
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第三十六條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位對收藏的文物，必須區(qū)分文物等級，設(shè)置藏品檔案，建立嚴(yán)格的管理制度，并報主管的文物行政部門備案。 縣級以上地方人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)分別建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案；國務(wù)院文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立國家一級文物藏品檔案和其主管的國有文物收藏單位館藏文物檔案。 |
第五十條 可移動文物的等級，由文物收藏單位按照文物定級標(biāo)準(zhǔn)提出定級意見，報文物主管部門審核確定；一般文物由市、縣級人民政府文物主管部門審核確定，二級文物、三級文物由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門審核確定，一級文物由國務(wù)院文物主管部門審核確定。 |
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第五十一條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立文物的賬目及檔案，并按照國務(wù)院文物主管部門的規(guī)定履行備案手續(xù)。 縣級以上地方人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)分別建立本行政區(qū)域的可移動文物檔案數(shù)據(jù)庫；國務(wù)院文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立全國可移動文物檔案數(shù)據(jù)庫。 |
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第三十八條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)館藏文物的保護需要，按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全管理制度，并報主管的文物行政部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得調(diào)取館藏文物。 文物收藏單位的法定代表人對館藏文物的安全負(fù)責(zé)。國有文物收藏單位的法定代表人離任時，應(yīng)當(dāng)按照館藏文物檔案辦理館藏文物移交手續(xù)。 |
第五十二條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然及人為損壞的設(shè)施，改善文物保存環(huán)境，建立、健全保護管理制度，確保文物的安全。 文物收藏單位的法定代表人對文物的安全負(fù)責(zé)。未經(jīng)法定代表人批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得調(diào)取文物。文物收藏單位的法定代表人、文物保管人員離任前，應(yīng)當(dāng)辦理文物移交手續(xù)。 |
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第三十九條 國務(wù)院文物行政部門可以調(diào)撥全國的國有館藏文物。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門可以調(diào)撥本行政區(qū)域內(nèi)其主管的國有文物收藏單位館藏文物；調(diào)撥國有館藏一級文物，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物行政部門備案。 國有文物收藏單位可以申請調(diào)撥國有館藏文物。 |
第五十三條 根據(jù)保證文物安全、進行科學(xué)研究和充分發(fā)揮文物作用的需要，國務(wù)院文物主管部門可以調(diào)撥國有博物館收藏的文物，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門可以調(diào)撥本行政區(qū)域內(nèi)國有博物館收藏的文物。 |
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第四十條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮館藏文物的作用，通過舉辦展覽、科學(xué)研究等活動，加強對中華民族優(yōu)秀的歷史文化和革命傳統(tǒng)的宣傳教育。 國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報主管的文物行政部門備案；借用館藏一級文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院文物行政部門備案。 非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報主管的文物行政部門批準(zhǔn)；借用國有館藏一級文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。 文物收藏單位之間借用文物的最長期限不得超過三年。 |
第五十四條 國有文物收藏單位之間因舉辦展覽等需要借用文物的，應(yīng)當(dāng)分別報主管的文物行政部門備案。 非國有文物收藏單位和其他單位因舉辦展覽等需要借用國有文物收藏單位所收藏文物的，應(yīng)當(dāng)由國有文物收藏單位報主管的文物行政部門批準(zhǔn)。 借用文物的最長期限不得超過3年。 |
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第四十一條 已經(jīng)建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院文物行政部門備案，其館藏文物可以在國有文物收藏單位之間交換。 |
第五十五條 國有文物收藏單位之間交換文物，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門批準(zhǔn)。非國有文物收藏單位之間交換文物，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門備案。 國有文物收藏單位和非國有文物收藏單位之間不得交換文物。 |
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第四十六條 修復(fù)館藏文物，不得改變館藏文物的原狀；復(fù)制、拍攝、拓印館藏文物，不得對館藏文物造成損害。具體管理辦法由國務(wù)院制定。 不可移動文物的單體文物的修復(fù)、復(fù)制、拍攝、拓印，適用前款規(guī)定。 |
第五十六條 文物收藏單位修復(fù)、復(fù)制、拓印文物，不得對文物造成損害。文物收藏單位修復(fù)、復(fù)制、拓印文物，應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)等級資質(zhì)、資格的單位和人員實施。 國有文物收藏單位修復(fù)二級文物、三級文物的，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門批準(zhǔn)；修復(fù)一級文物的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物主管部門批準(zhǔn)。 國有文物收藏單位復(fù)制、拓印珍貴文物的，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門批準(zhǔn)。 |
| 第四十二條 未建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位，不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定處置其館藏文物。 | 刪除 |
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第四十三條 依法調(diào)撥、交換、借用國有館藏文物，取得文物的文物收藏單位可以對提供文物的文物收藏單位給予合理補償，具體管理辦法由國務(wù)院文物行政部門制定。 國有文物收藏單位調(diào)撥、交換、出借文物所得的補償費用，必須用于改善文物的收藏條件和收集新的文物，不得挪作他用；任何單位或者個人不得侵占。 調(diào)撥、交換、借用的文物必須嚴(yán)格保管，不得丟失、損毀。 |
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| 第四十四條 禁止國有文物收藏單位將館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個人。 | 刪除 |
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第四十五條 國有文物收藏單位不再收藏的文物的處置辦法，由國務(wù)院另行制定。 |
第五十七條 因腐蝕損毀等原因無法修復(fù)并且無繼續(xù)保存價值的一般文物，文物收藏單位可以提出退出收藏申請，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門批準(zhǔn)。退出收藏的文物，應(yīng)當(dāng)用于教學(xué)、科研等公益用途。 |
| 第四十七條 博物館、圖書館和其他收藏文物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施，確保館藏文物的安全。 |
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第四十八條 館藏一級文物損毀的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物行政部門核查處理。其他館藏文物損毀的，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門核查處理；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)將核查處理結(jié)果報國務(wù)院文物行政部門備案。 館藏文物被盜、被搶或者丟失的，文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案，并同時向主管的文物行政部門報告。 |
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| 第四十九條 文物行政部門和國有文物收藏單位的工作人員不得借用國有文物，不得非法侵占國有文物。 | 刪除 |
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第五十八條 收藏、保管文物的國家機關(guān)、軍隊、國有企業(yè)和文物收藏單位以外的事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)健全文物管理制度，確保文物安全。 縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)對國家機關(guān)、軍隊、國有企業(yè)和文物收藏單位以外的事業(yè)組織收藏、保管文物，提供鑒定、修復(fù)、保管、展覽等方面的指導(dǎo)和幫助，并對符合文物定級標(biāo)準(zhǔn)的文物確定等級。 |
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第五十九條 文物收藏單位、國家機關(guān)、軍隊、國有企業(yè)和其他事業(yè)組織以外的單位或者個人收藏文物的，可以向當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T申請文物定級。 文物主管部門應(yīng)當(dāng)對文物鑒定、修復(fù)、保管、展覽等社會服務(wù)進行規(guī)范管理。 |
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| 第五章 民間收藏文物 | 刪除 |
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第五十條 文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物: �。ㄒ唬┮婪ɡ^承或者接受贈與； �。ǘ⿵奈奈锷痰曩徺I； �。ㄈ⿵慕�(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)購買； �。ㄋ模┕駛�人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓； �。ㄎ澹﹪乙�(guī)定的其他合法方式。 文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織收藏的前款文物可以依法流通。 |
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第五十一條 公民、法人和其他組織不得買賣下列文物: �。ㄒ唬﹪形奈�，但是國家允許的除外； （二）非國有館藏珍貴文物； �。ㄈ﹪胁豢梢苿游奈镏械谋诋�、雕塑、建筑構(gòu)件等，但是依法拆除的國有不可移動文物中的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等不屬于本法第二十條第四款規(guī)定的應(yīng)由文物收藏單位收藏的`除外； （四）來源不符合本法第五十條規(guī)定的文物。 |
第六十條 任何單位和個人不得買賣下列文物： （一）國有文物，但是國家允許的除外； （二）文物收藏單位收藏的文物； （三）盜竊、盜掘、走私的文物。 |
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第五十二條 國家鼓勵文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織將其收藏的文物捐贈給國有文物收藏單位或者出借給文物收藏單位展覽和研究。 國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)尊重并按照捐贈人的意愿，對捐贈的文物妥善收藏、保管和展示。 國家禁止出境的文物，不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人。 |
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第五十三條 文物商店應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)設(shè)立，依法進行管理。 文物商店不得從事文物拍賣經(jīng)營活動，不得設(shè)立經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。 |
第六十一條 文物購銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得文物購銷資質(zhì)。文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得文物拍賣資質(zhì)。 文物購銷企業(yè)不得從事文物拍賣活動，不得設(shè)立文物拍賣企業(yè)。文物拍賣企業(yè)不得從事文物購銷活動，不得設(shè)立文物購銷企業(yè)。 |
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第五十四條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣的，應(yīng)當(dāng)取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門頒發(fā)的文物拍賣許可證。 經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)不得從事文物購銷經(jīng)營活動，不得設(shè)立文物商店。 |
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第五十五條 文物行政部門的工作人員不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。 文物收藏單位不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。 禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨資的文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。 除經(jīng)批準(zhǔn)的文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)外，其他單位或者個人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動。 |
第六十二條 文物主管部門、文物保護管理機構(gòu)、文物收藏單位及其工作人員，不得設(shè)立文物購銷企業(yè)和文物拍賣企業(yè)，不得參與相關(guān)經(jīng)營活動。 |
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第五十六條 文物商店銷售的文物，在銷售前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核；對允許銷售的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)識。 拍賣企業(yè)拍賣的文物，在拍賣前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核，并報國務(wù)院文物行政部門備案。 |
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第五十七條 文物商店購買、銷售文物，拍賣企業(yè)拍賣文物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄，并報原審核的文物行政部門備案。 拍賣文物時，委托人、買受人要求對其身份保密的，文物行政部門應(yīng)當(dāng)為其保密；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 |
第六十三條 文物購銷企業(yè)和文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院文物主管部門的規(guī)定作出經(jīng)營記錄，并報企業(yè)住所地縣級以上地方人民政府文物主管部門備案。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立并定期公布文物購銷企業(yè)和文物拍賣企業(yè)的信用記錄。 |
| 第五十八條 文物行政部門在審核擬拍賣的文物時，可以指定國有文物收藏單位優(yōu)先購買其中的珍貴文物。購買價格由文物收藏單位的代表與文物的委托人協(xié)商確定。 | 第六十四條 國家對拍賣的文物享有優(yōu)先購買權(quán)。拍賣的文物在交付買受人前，國務(wù)院文物主管部門可以指定國有博物館優(yōu)先購買。 |
| 第五十九條 銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收單位，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T共同負(fù)責(zé)揀選摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物。揀選文物除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由人民銀行留用外，應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。移交揀選文物，應(yīng)當(dāng)給予合理補償。 | 刪除 |
| 第六十五條 縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)會同工商行政管理部門、商務(wù)主管部門等，對文物購銷、拍賣的經(jīng)營活動和場所進行監(jiān)管。 | |
| 第六章 文物出境進境 | 第五章 文物出境進境 |
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第六十一條 文物出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門指定的文物進出境審核機構(gòu)審核。經(jīng)審核允許出境的文物，由國務(wù)院文物行政部門發(fā)給文物出境許可證，從國務(wù)院文物行政部門指定的口岸出境。 任何單位或者個人運送、郵寄、攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報；海關(guān)憑文物出境許可證放行。 |
第六十六條 任何單位或者個人運送、寄遞、攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)報國家文物進出境審核機構(gòu)審核，取得文物出境許可證，并向?qū)徍藱C構(gòu)所在地海關(guān)申報；海關(guān)驗核文物出境許可證后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。 文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院文物主管部門制定。 |
| 第六十條 國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物，不得出境；但是依照本法規(guī)定出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出境的除外。 |
第六十七條 國有文物、文物收藏單位收藏的文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物，不得出境；因展覽等需要臨時出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物主管部門批準(zhǔn)，并依照本法第六十六條第一款規(guī)定的程序辦理臨時出境手續(xù)。 文物出境展覽的期限不得超過1年。因特殊需要，經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)可以延期；但是，延期最長不得超過1年。 臨時出境的文物復(fù)進境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，并由原文物進出境審核機構(gòu)審核查驗。 |
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第六十二條 文物出境展覽，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)；一級文物超過國務(wù)院規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。 一級文物中的孤品和易損品，禁止出境展覽。 出境展覽的文物出境，由文物進出境審核機構(gòu)審核、登記。海關(guān)憑國務(wù)院文物行政部門或者國務(wù)院的批準(zhǔn)文件放行。出境展覽的文物復(fù)進境，由原文物進出境審核機構(gòu)審核查驗。 |
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第六十三條 文物臨時進境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，并報文物進出境審核機構(gòu)審核、登記。 臨時進境的文物復(fù)出境，必須經(jīng)原審核、登記的文物進出境審核機構(gòu)審核查驗；經(jīng)審核查驗無誤的，由國務(wù)院文物行政部門發(fā)給文物出境許可證，海關(guān)憑文物出境許可證放行。 |
第六十八條 文物臨時進境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，并報國家文物進出境審核機構(gòu)查驗、登記。 臨時進境的文物復(fù)出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原查驗、登記的審核機構(gòu)審核查驗，依法辦理相關(guān)手續(xù)。 |
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第六十九條 非法出境的文物，由國務(wù)院文物主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門予以追索。 對歷史上非法出境的文物，國家保留收回的權(quán)利。國務(wù)院文物主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，對歷史上非法出境的文物開展調(diào)查，促進其返還。 |
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| 第七十條 中華人民共和國遵守已締結(jié)或者參加的國際條約，禁止和防止文物非法出境及進境。 | |
| 第六章 合理利用 | |
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第七十一條 文物利用，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)文物的歷史文化內(nèi)涵，尊重科學(xué)，遵守公德，面向公眾，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。 文物利用應(yīng)當(dāng)確保文物安全，與人民群眾的生產(chǎn)生活相協(xié)調(diào)，防止不當(dāng)利用、過度開發(fā)。 |
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第七十二條 文物主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的類別、等級、保存狀況，制定文物利用規(guī)范，并納入文物保護單位的保護規(guī)劃。 實施文物保護工程，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)文物利用規(guī)范的要求，做到保護與利用相統(tǒng)籌。 |
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第七十三條 國有文物保護單位應(yīng)當(dāng)盡可能向公眾開放；由國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會團體等使用的，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件實行局部或者定期開放。 非國有文物保護單位向公眾開放、提供公共文化服務(wù)的，縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。 |
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第七十四條 已建立文物保護管理機構(gòu)、博物館，或者辟為考古遺址公園等參觀游覽場所的國有文物保護單位和一般不可移動文物，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、抵押。 國有全國重點文物保護單位、省級文物保護單位改變現(xiàn)有用途的，除可以建立文物保護管理機構(gòu)、博物館或者辟為考古遺址公園等參觀游覽場所外，全國重點文物保護單位應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)；省級文物保護單位應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門報本級人民政府批準(zhǔn)。 |
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第七十五條 尚未建立文物保護管理機構(gòu)、博物館，或者辟為考古遺址公園等參觀游覽場所的國有市、縣級文物保護單位和一般不可移動文物，公民、法人和其他組織可以參與其保護與利用，在文物主管部門監(jiān)管下使用并承擔(dān)保養(yǎng)、修繕責(zé)任。 縣級以上地方人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)選擇前款所指文物，公開征集保護利用方案，通過論證、聽證等程序確定保護利用方案及實施主體。保護利用方案及相關(guān)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不可移動文物的等級報相應(yīng)的文物主管部門備案；涉及需要審批的事項，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 |
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第七十六條 縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立國有可移動文物共享機制，通過調(diào)撥、交換、借用等方式，實現(xiàn)文物資源共享，豐富博物館的展覽內(nèi)容。 鼓勵博物館展覽進學(xué)校、社區(qū)、軍營、企業(yè)、鄉(xiāng)村，充分發(fā)揮文物的作用。 |
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| 第七十七條 博物館應(yīng)當(dāng)充分挖掘文物的文化內(nèi)涵，開發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)品，注重依托數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，推動文物利用的科技創(chuàng)新。 | |
| 第七十八條 博物館以外的公民、法人和其他組織，利用所收藏的文物開展公共文化服務(wù)活動的，縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和幫助。 | |
| 第七十九條 國務(wù)院文物主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，發(fā)布文物合理利用的指導(dǎo)性意見，促進文物資源的可持續(xù)利用和社會共享�？h級以上地方人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)對文物利用情況進行定期評估，推廣合理利用文物的經(jīng)驗。 | |
| 第七章 監(jiān)督檢查 | |
| 第八十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告文物保護工作，依法接受監(jiān)督。 | |
| 第八十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期對本級人民政府負(fù)有文物保護職責(zé)的部門和下級人民政府的文物保護工作進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果與績效考核掛鉤。 | |
| 第八十二條 根據(jù)工作需要，縣級以上人民政府文物主管部門會同有關(guān)部門，建立文物保護監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機制，及時解決重大問題。 | |
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第八十三條 國務(wù)院文物主管部門應(yīng)當(dāng)對地方人民政府及其文物主管部門的文物保護和利用情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。 縣級以上地方人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的文物保護和利用情況開展日常性的監(jiān)督檢查。 |
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第八十四條 縣級以上人民政府文物主管部門依法實施監(jiān)督檢查，可以進入現(xiàn)場，根據(jù)需要查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料，詢問單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，查封、扣押造成文物破壞、損毀的設(shè)施設(shè)備，責(zé)令有關(guān)單位和個人停止侵害文物的行為。對依法實施的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻礙和隱瞞。 縣級以上人民政府文物主管部門依法實施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。 |
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第八十五條 對公民、法人和其他組織舉報的破壞文物的信息和線索，縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)查清事實，依法處理，并及時反饋處理結(jié)果；涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)同時向公安機關(guān)報案。 縣級以上人民政府文物主管部門及其工作人員，對公民、法人和其他組織舉報的破壞文物的信息和線索不調(diào)查、不處理、不反饋的，公民、法人和其他組織可以向有關(guān)國家機關(guān)控告或者檢舉。 |
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| 第八十六條 各級人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開文物工作信息和文物違法案件查辦信息，接受社會和媒體的監(jiān)督。 | |
| 第八十七條 對嚴(yán)重破壞文物，致使社會公共利益受到損害的行為，文物主管部門、依法登記成立的以文物保護為宗旨的社會組織，可以向人民法院提起訴訟。 | |
| 第七章 法律責(zé)任 | 第八章 法律責(zé)任 |
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第六十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: �。ㄒ唬┍I掘古文化遺址、古墓葬的； （二）故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的； �。ㄈ┥米詫叙^藏文物出售或者私自送給非國有單位或者個人的； （四）將國家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人的； （五）以牟利為目的倒賣國家禁止經(jīng)營的文物的； �。┳咚轿奈锏�； �。ㄆ撸┍I竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的； �。ò耍⿷�(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理行為。 |
刪除 |
| 第八十八條 本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案而未備案，或者應(yīng)當(dāng)報告而未報告的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正；未按照要求改正的，予以警告；造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位或者個人的責(zé)任。 | |
| 第八十九條 單位或者個人未按照本法規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，從事相關(guān)活動的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得金額在1萬元以上的，并處違法所得金額5倍以上8倍以下罰款；違法所得金額在1萬元以下的，并處1萬元以上2萬元以下罰款。 | |
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第六十六條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書: �。ㄒ唬┥米栽谖奈锉Ｗo單位的保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的； �。ǘ┰谖奈锉Ｗo單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，其工程設(shè)計方案未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對文物保護單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的； （三）擅自遷移、拆除不可移動文物的； �。ㄋ模┥米孕蘅槻豢梢苿游奈�，明顯改變文物原狀的； （五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的； （六）施工單位未取得文物保護工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。 刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護單位標(biāo)志的，由公安機關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。 |
第九十條 擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行與文物保護無關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令停止施工、恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府文物主管部門查封、扣押相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并對責(zé)任單位處50萬元以上100萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
| 第九十一條 建設(shè)單位在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，建設(shè)工程設(shè)計方案不符合文物保護單位保護規(guī)劃要求的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，可以并處10萬元以上50萬元以下罰款。 | |
| 第九十二條 在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)開展影響文物安全及其環(huán)境的活動的，由縣級人民政府文物主管部門責(zé)令停止活動、恢復(fù)原狀，并可以對責(zé)任單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對責(zé)任人處1000元以上1萬元以下罰款。 | |
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第九十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令停止施工、依法改正，可以并處5萬元以上20萬元以下罰款： （一）建設(shè)單位未事先擬訂文物保護單位原址保護措施并根據(jù)文物保護單位的等級征求相應(yīng)文物主管部門意見，或者未按照文物主管部門的意見落實保護措施的； （二）未編制文物保護單位的修繕工程、保護性設(shè)施和安全防護設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程、重建工程、拆除工程方案的； （三）修繕工程、保護性設(shè)施和安全防護設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程、重建工程、拆除工程方案未經(jīng)與文物保護單位等級相應(yīng)的文物主管部門委托的專業(yè)機構(gòu)審核的。 |
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第九十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正；未按照要求改正的，查封、扣押相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并對責(zé)任單位處50萬元以上100萬元以下罰款，對責(zé)任人處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）擅自修繕不可移動文物的； （二）擅自實施文物保護單位保護性設(shè)施和安全防護設(shè)施建設(shè)工程的； （三）擅自遷移、拆除不可移動文物的； （四）遷移、拆除古文化遺址、古墓葬未進行考古發(fā)掘的； （五）擅自進行原址重建的； （六）實施建設(shè)工程未依照本法規(guī)定進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的。 |
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| 第六十七條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi)或者建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施的，或者對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的，由環(huán)境保護行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。 | 刪除 |
| 第六十九條 歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，由國務(wù)院撤銷其歷史文化名城稱號；歷史文化城鎮(zhèn)、街道、村莊的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)稱號；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 | 刪除 |
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第七十四條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關(guān)追繳文物；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下的罰款: （一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的； �。ǘ┪窗凑找�(guī)定移交揀選文物的。 |
第九十五條 在工程建設(shè)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個人哄搶、私分、藏匿所發(fā)現(xiàn)文物的，由縣級人民政府文物主管部門會同公安機關(guān)予以收繳，并對責(zé)任單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對責(zé)任人處1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
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第七十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正: （一）改變國有未核定為文物保護單位的不可移動文物的用途，未依照本法規(guī)定報告的； （二）轉(zhuǎn)讓、抵押非國有不可移動文物或者改變其用途，未依照本法規(guī)定備案的； �。ㄈ﹪胁豢梢苿游奈锏氖褂萌司懿灰婪男行蘅樍x務(wù)的； （四）考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行考古發(fā)掘，或者不如實報告考古發(fā)掘結(jié)果的； （五）文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定建立館藏文物檔案、管理制度，或者未將館藏文物檔案、管理制度備案的； �。┻`反本法第三十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)取館藏文物的； （七）館藏文物損毀未報文物行政部門核查處理，或者館藏文物被盜、被搶或者丟失，文物收藏單位未及時向公安機關(guān)或者文物行政部門報告的； �。ò耍┪奈锷痰赇N售文物或者拍賣企業(yè)拍賣文物，未按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報文物行政部門備案的。 |
第九十六條 從事考古發(fā)掘的單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門或者國務(wù)院文物主管部門責(zé)令改正；未按照要求改正的，暫停審批其新的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘項目： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的； （二）未按照規(guī)定提交考古發(fā)掘結(jié)項報告或者考古發(fā)掘研究報告的； （三）未及時移交考古發(fā)掘文物的。 |
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第七十條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得: �。ㄒ唬┪奈锸詹貑挝晃窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施的； （二）國有文物收藏單位法定代表人離任時未按照館藏文物檔案移交館藏文物，或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的； �。ㄈ⿲叙^藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個人的； �。ㄋ模┻`反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規(guī)定處置國有館藏文物的； �。ㄎ澹┻`反本法第四十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借文物所得補償費用的。 |
第九十七條 文物收藏單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正；未按照要求改正的，對國有文物收藏單位負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）未建立文物賬目及檔案； （二）文物收藏單位的法定代表人、文物保管人員離任前未辦理文物移交手續(xù)； （三）國有文物收藏單位擅自將所收藏文物出借給非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽； （四）擅自交換文物； （五）擅自修復(fù)、復(fù)制、拓印文物； （六）未按照法定的條件和程序辦理文物退藏手續(xù)。 |
| 第九十八條 國有文物收藏單位將文物贈與、出售、抵押、質(zhì)押給其他單位和個人的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正、沒收違法所得，并對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |
| 第七十一條 買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額一萬元以上的，并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款。 | 第九十九條 違反本法第六十條規(guī)定，買賣禁止買賣的文物尚未構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門沒收涉案文物和違法所得，并對買賣雙方分別處違法所得金額5倍以上8倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
| 第七十二條 未經(jīng)許可，擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)，或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動，尚不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門依法予以制止，沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足五萬元的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。 | 刪除 |
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第七十三條 有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證書: （一）文物商店從事文物拍賣經(jīng)營活動的； �。ǘ┙�(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購銷經(jīng)營活動的； �。ㄈ┪奈锷痰赇N售的文物、拍賣企業(yè)拍賣的文物，未經(jīng)審核的； �。ㄋ模┪奈锸詹貑挝粡氖挛奈锏纳虡I(yè)經(jīng)營活動的。 |
第一百條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收涉案文物和違法所得，并處違法所得金額5倍以上8倍以下罰款；未按照要求改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷工商營業(yè)執(zhí)照： （一）文物購銷企業(yè)從事文物拍賣或者設(shè)立文物拍賣企業(yè)； （二）文物拍賣企業(yè)從事文物購銷或者設(shè)立文物購銷企業(yè)。 |
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第七十六條 文物行政部門、文物收藏單位、文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: （一）文物行政部門的工作人員違反本法規(guī)定，濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的； �。ǘ┪奈镄姓块T和國有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國有文物的； �。ㄈ┪奈镄姓块T的工作人員舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的； �。ㄋ模┮虿回�(fù)責(zé)任造成文物保護單位、珍貴文物損毀或者流失的； �。ㄎ澹┴澪�、挪用文物保護經(jīng)費的。 前款被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格的人員，自被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格之日起十年內(nèi)不得擔(dān)任文物管理人員或者從事文物經(jīng)營活動。 |
第一百零一條 違反本法第六十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收涉案文物和違法所得，并處違法所得金額5倍以上8倍以下罰款；已經(jīng)取得工商營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。 |
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第六十五條 違反本法規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。 違反本法規(guī)定，構(gòu)成走私行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。 |
第一百零二條 違反本法對文物出境進境管理規(guī)定的，由海關(guān)查封、扣押涉案文物，并依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
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第六十八條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款: �。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓或者抵押國有不可移動文物，或者將國有不可移動文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的； �。ǘ⿲⒎菄胁豢梢苿游奈镛D(zhuǎn)讓或者抵押給外國人的； �。ㄈ┥米愿淖儑形奈锉Ｗo單位的用途的。 |
第一百零三條 違反本法第七十四條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得金額5倍以上8倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
| 第一百零四條 違反本法規(guī)定，在我國管轄海域內(nèi)破壞、發(fā)掘、走私文物的，由國務(wù)院海洋主管部門會同國務(wù)院文物主管部門查封、扣押涉案文物、船只、工具等，并依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |
| 第一百零五條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理的法律、法規(guī)給予處罰。 | |
| 第一百零六條 違反本法規(guī)定，造成文物破壞、損毀、滅失的，除應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 | |
| 第一百零七條 責(zé)任單位或者責(zé)任人逾期不履行依照本法作出的罰款的行政處罰決定，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出行政處罰決定的數(shù)額。 | |
| 第七十九條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、海關(guān)和工商行政管理部門依法沒收的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕咨票９�，結(jié)案后無償移交文物行政部門，由文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏。 | 第一百零八條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、海關(guān)、工商行政管理部門、海洋主管部門等，對依法沒收的涉案文物，應(yīng)當(dāng)及時登記造冊，妥善保管，并將登記冊副本送達同級文物主管部門；結(jié)案后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將罰沒文物無償移交同級文物主管部門，并由文物主管部門指定國有博物館收藏。 |
| 第七十七條 有本法第六十六條、第六十八條、第七十條、第七十一條、第七十四條、第七十五條規(guī)定所列行為之一的，負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員是國家工作人員的，依法給予行政處分。 |
第一百零九條 文物主管部門和其他負(fù)有文物保護管理職責(zé)的國家機關(guān)及其工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，違反本法規(guī)定造成文物破壞、損毀或者滅失的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
| 第七十八條 公安機關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門和其他國家機關(guān)，違反本法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成國家保護的珍貴文物損毀或者流失的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |
| 第八章 附則 | 第九章 附則 |
| 第一百一十條 本法規(guī)定的各項行政審批的時限，按照行政許可法的規(guī)定執(zhí)行。 | |
| 第一百一十一條 本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)、資格的，相關(guān)資質(zhì)、資格由有關(guān)全國性文物行業(yè)組織進行認(rèn)證和管理；資質(zhì)、資格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院文物主管部門制定。 | |
| 第一百一十二條 文物司法鑒定，由國務(wù)院司法行政部門會同國務(wù)院文物主管部門實施管理。 | |
| 第一百一十三條 文物保護涉及的消防設(shè)施、消防通道、安全防護設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防、安防的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置；確因文物保護需要，無法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣級以上人民政府文物主管部門會同有關(guān)部門制定專門的消防、安防等措施。 | |
| 第一百一十四條 文物保護領(lǐng)域綜合執(zhí)法，按照國務(wù)院的決定執(zhí)行。 | |
| 第八十條 本法自公布之日起施行。 | 第一百一十五條 本法自 年 月 日起施行。 年 月 日第 屆全國人民代表大會常務(wù)委員第 次會議通過的《中華人民共和國文物保護法》同時廢止。 |
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