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人口計生法修改內(nèi)容有哪些
《人口與計劃生育法》是屬于行政法規(guī)。 按照《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。下面是小編為大家?guī)淼娜丝谟嬌ㄐ薷膬?nèi)容,僅供參考,歡迎大家閱讀!
第十二屆全國人大常委會第十八次會議27日以157票贊成2票棄權(quán),表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。將于2016年1月1日起施行的修改決定明確:國家提倡一對夫妻生育兩個子女。
在明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女的同時,修改決定規(guī)定,符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生介紹,再生育情形主要針對再婚家庭、病殘兒家庭等,需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過批準(zhǔn)之后才能允許再生育。各地在修訂地方的人口與計劃生育條例的過程中,將就再生育的情形作出明確規(guī)定。
決定還明確,符合法律、法規(guī)生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。這意味著,無論是生育第一個孩子,還是第二個孩子,均可以獲得延長生育假。
此前,在提交審議的人口計生法修正案草案中規(guī)定“符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”在審議過程中,有常委會委員提出,這一規(guī)定不夠清楚,容易理解為只有生育兩個子女的才可以獲得延長生育假的獎勵。因此,修改決定作出了進一步的明確。
決定還提出,在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。
決定規(guī)定,育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。同時,將第三十六條第三項中規(guī)定的法律責(zé)任中刪去“實施假節(jié)育手術(shù)”行為。
計生法修正案草案表決通過 表決稿刪除禁止代入懷孕規(guī)定
今天下午,全國人大常委會會議表決通過了計生法修正案草案。與此前的草案相比,表決稿刪除了“禁止代入懷孕”相關(guān)條款。
此前,計生法修正案草案規(guī)定:“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式實施代入懷孕”。
最終的計生法修正案草案表決稿,采納了上述建議,刪除了原草案“禁止代入懷孕”方面的規(guī)定。也就是說,對于與代入懷孕有關(guān)的問題,計生法未作出規(guī)定。
除了上述與代入懷孕有關(guān)的問題,表決稿保留了計生法的第27條,并作出進一步修改;明確了哪些人可以享受延長產(chǎn)假待遇。
立法明確“老人老辦法”
此前的草案刪除了計生法第27條,將27條中的獨生子女獎勵和失獨家庭扶助規(guī)定,“移植”到了草案的第八條中。第八條規(guī)定:“本修正案施行前,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助;已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照規(guī)定繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,可以按照規(guī)定獲得扶助!
對此,分組審議時,有些常委會組成人員、代表提出,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策后,對原來的獨生子女獎勵和扶助措施應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行,建議恢復(fù)現(xiàn)行人口與計劃生育法第二十七條的規(guī)定。有些常委委員、代表提出,應(yīng)當(dāng)加大對失獨家庭的扶助力度。
全國人大法律委員會負責(zé)人表示:法律委員會經(jīng)研究,建議刪去修正案草案第八條的規(guī)定,保留現(xiàn)行人口與計劃生育法第二十七條,并修改為:“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》!薄矮@得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵!薄胺、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助!薄霸趪姨岢粚Ψ蚱奚粋子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助!
也就是說,第27條修改后,進一步明確了“老人老辦法”的原則,法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受相關(guān)政策的,法律修改后可繼續(xù)享受獎勵扶助。
只要計劃內(nèi)生育就能享受延長產(chǎn)假待遇
此前草案規(guī)定:“符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇!
對此,有些常委委員、代表提出,這一規(guī)定不夠清楚,容易理解為只有生育兩個子女的才可以獲得延長生育假的獎勵。
全國人大法律委員會負責(zé)人表示:法律委員會經(jīng)研究,建議將這一條修改為:“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”
也就是說,只要是計劃內(nèi)生育,沒有違反國家的計劃生育政策,就能獲得延長產(chǎn)假的待遇。
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