最高檢明確18種違法行使職權(quán)行為內(nèi)容
近日，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報(bào)及責(zé)任追究的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，明確了18種違法行使職權(quán)行為情形，包括刑訊逼供、暴力取證，未依法依規(guī)保障律師行使知情權(quán)、會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)、申請(qǐng)收集調(diào)取證據(jù)權(quán)等等。
《規(guī)定》共17條，分別從違法行使職權(quán)行為的范圍、對(duì)象、情形;辦案部門和辦案人員、其他職能部門、檢察長(zhǎng)和分管副檢察長(zhǎng)的責(zé)任;違法行使職權(quán)行為線索的受理、登記、移送、糾正、記錄、通報(bào)制度及責(zé)任追究等方面提出具體要求。
18種違法行使職權(quán)行為的情形是，侵犯舉報(bào)人、控告人、申訴人合法權(quán)益，或者泄露、隱匿、毀棄、偽造舉報(bào)、控告、申訴等有關(guān)材料的;違法剝奪、限制訴訟參與人人身自由，或者違反辦案安全防范規(guī)定的;違法剝奪、限制訴訟參與人訴訟權(quán)利的;違法采取、變更、解除、撤銷強(qiáng)制措施，或者超期羈押犯罪嫌疑人，或者沒(méi)有法定事由，超過(guò)法定辦案期限仍未辦結(jié)案件的;違法使用武器、警械警具，或者毆打、體罰虐待、侮辱訴訟參與人的;刑訊逼供、暴力取證，或者以其他非法方法獲取證據(jù)的;訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人未按規(guī)定同步錄音錄像，或者錄音錄像不規(guī)范的;隱匿、毀棄、偽造證據(jù)，違背事實(shí)作出勘驗(yàn)、檢查筆錄、鑒定意見(jiàn)，包庇、放縱被舉報(bào)人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使無(wú)罪的人受到刑事追究的'。
還包括，非法搜查，違法查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物及其孳息的;具有法定回避情形而不回避的;未依法依規(guī)保障律師行使知情權(quán)、會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)、申請(qǐng)收集調(diào)取證據(jù)權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利，阻礙律師履行法定職責(zé)的;違反法定程序或者辦案紀(jì)律干預(yù)辦案，或者未經(jīng)批準(zhǔn)私自辦案的;私自會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人及其親友、利害關(guān)系人、辯護(hù)人、代理人，或者接受上述人員提供的宴請(qǐng)、財(cái)物、娛樂(lè)、健身、旅游等活動(dòng)的;為案件當(dāng)事人及其親友、利害關(guān)系人、辯護(hù)人、代理人打探案情、通風(fēng)報(bào)信，或者泄露案件秘密的;利用檢察權(quán)或者借辦案之機(jī)，通過(guò)當(dāng)事人、利害關(guān)系人或發(fā)案單位、證人等謀取個(gè)人利益的;越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛，利用辦案之機(jī)拉贊助、亂收費(fèi)、亂罰款，讓發(fā)案單位、當(dāng)事人、利害關(guān)系人報(bào)銷費(fèi)用，或者占用其房產(chǎn)或交通、通訊工具等物品的;未依法對(duì)訴訟活動(dòng)、行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為履行法律監(jiān)督職責(zé)，造成不良影響的;其他違法行使職權(quán)的情形。
《規(guī)定》明確，人民檢察院辦案部門和人員違法行使職權(quán)行為的，檢察人員發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人;負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以糾正并記錄;人民檢察院檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)成辦案部門依照規(guī)定予以糾正并記錄。
偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察、刑事申訴檢察、案件管理等部門及負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)其他辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為的，按照情節(jié)的輕重，從口頭糾正通知到抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
《規(guī)定》稱，控告檢察部門對(duì)辦理案件中涉及違法行使職權(quán)問(wèn)題的控告、申訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法受理并及時(shí)審查。情況屬實(shí)的，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定予以糾正;需要追究紀(jì)律責(zé)任的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。
對(duì)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)的責(zé)任追究適用《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定。根據(jù)辦案人員發(fā)生違法行使職權(quán)行為的事實(shí)、情節(jié)和后果，以及相關(guān)紀(jì)律和法律規(guī)定，作批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話;組織處理，采取暫停執(zhí)行職務(wù)、調(diào)離崗位等;按照黨紀(jì)和檢察紀(jì)律處分;以及追究刑事責(zé)任。
《規(guī)定》還說(shuō)，被追究部門或者人員對(duì)處理決定不服的，可以向本院提出申訴復(fù)查，并有權(quán)向上一級(jí)人民檢察院申請(qǐng)復(fù)議，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行。復(fù)查、復(fù)議期間原處理決定不停止執(zhí)行。
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