精品国产一级毛片大全,毛片一级在线,毛片免费观看的视频在线,午夜毛片福利

我要投稿 投訴建議

勞動(dòng)合同法

時(shí)間:2023-02-11 02:53:41 政策法規(guī) 我要投稿

勞動(dòng)合同法

以下是小編為大家收集的政策法規(guī),僅供參考!

勞動(dòng)合同法

“新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,尤其是正在討論的實(shí)施細(xì)則內(nèi)容,恐怕短期內(nèi)會(huì)讓很多企業(yè)更為焦慮。”不久前的一個(gè)下午,在京北的一家茶館聚會(huì)中,北京市某區(qū)法院經(jīng)濟(jì)庭法官梁某對(duì)記者說。

梁法官的主要工作,大多是處理企業(yè)雇員和企業(yè)之間的各種經(jīng)濟(jì)糾紛。在這個(gè)聚會(huì)上,還有數(shù)位人士,從事公司法務(wù)工作或人力資源工作。他們最近比較關(guān)注的,也正是人力資源和勞動(dòng)保障部正在加緊制定的新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”)。

“這將涉及到大部分采用勞務(wù)外包業(yè)務(wù)的公司,以及所有從事勞動(dòng)外包業(yè)務(wù)的公司,具體將產(chǎn)生何種影響,還要等實(shí)施細(xì)則出臺(tái)才能知道。”北京外航服務(wù)公司(簡(jiǎn)稱FASCO)一位參加聚會(huì)的人力資源經(jīng)理告訴記者。

“紅線”博弈

讓這些企業(yè)法務(wù)律師和人力資源經(jīng)理關(guān)注的新《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施細(xì)則,源自2012年12月28日。

是日,第十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱“《勞動(dòng)合同法》”或“新《勞動(dòng)合同法》”)。同一天,時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤簽署第73號(hào)主席令,宣布修改后的《勞動(dòng)合同法》2013年7月1日正式實(shí)施。

“此次《勞動(dòng)合同法》修改,主要涉及勞務(wù)派遣。”歌美颯中國(guó)人力資源總監(jiān)馮軍告訴記者。作為一家國(guó)際風(fēng)能電力公司,總部設(shè)在西班牙的歌美颯在中國(guó)有大量工作都是通過勞務(wù)外包、勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)的。

4月10日,一位不愿透露姓名的相關(guān)人士向記者透露,“針對(duì)新勞動(dòng)合同法,人力資源和社會(huì)保障部(簡(jiǎn)稱‘人社部’)正在加緊有關(guān)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則的制定,討論稿已經(jīng)召集過一些單位開會(huì)研究。”該人士還透露,北京人力資源和社會(huì)保障局(簡(jiǎn)稱“北京人社局”)曾派人參加此次會(huì)議。討論稿中較引人關(guān)注的條款,是對(duì)于勞務(wù)派遣人員占用工單位總?cè)藬?shù)比例,以及關(guān)于勞務(wù)派遣人員范圍的設(shè)定。

“目前有傳聞?wù)f,這個(gè)比例是10%.”中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司外企服務(wù)分公司(簡(jiǎn)稱“中智”)總經(jīng)理程功接受記者專訪時(shí)說。中智是國(guó)資委下屬唯一一家以人力資源服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的央企,多年來在人力資源行業(yè)排名第一。據(jù)程功介紹,當(dāng)前中智在全國(guó)為超過105萬(wàn)的員工提供人力資源服務(wù),其中在北京地區(qū)就達(dá)20萬(wàn)人,其中又有2萬(wàn)人屬于勞動(dòng)派遣范疇。

10%的比例,將讓很多企業(yè)陷入困境。“此前沒有這個(gè)比例上的規(guī)定。”程功說,現(xiàn)在10%的比例,也只是業(yè)界傳聞的數(shù)據(jù),或許并不是確切的數(shù)據(jù),因?yàn)槿绻娴氖侨绱艘坏肚械谋壤薅�,恐怕�?huì)有一定的問題。“勞務(wù)派遣的用工單位,不僅是企業(yè),也包括政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,比如交管局。”程功舉例說。

就當(dāng)前情形而言,交通協(xié)管員絕大部分是各地交通管理局從第三方勞務(wù)派遣公司購(gòu)買的“服務(wù)項(xiàng)目”,簡(jiǎn)言之,就是勞務(wù)派遣和服務(wù)公司招聘人員,然后將其派到用工單位(即交通管理局)從事的“臨時(shí)性”、“輔助性”、“替代性”(簡(jiǎn)稱“三性”)工作。

“交通管理局屬于政府機(jī)構(gòu),其編制需要經(jīng)過編制辦審批,交通協(xié)管員數(shù)量龐大,顯然不能通過審批招聘來實(shí)現(xiàn)。但是,如果有10%的硬性規(guī)定,就意味著‘三性’人員總量不能超過現(xiàn)有編制人員的10%,這顯然在執(zhí)行上是會(huì)出問題的。”雖然中智在協(xié)管員這個(gè)具體的工種上,沒有什么業(yè)務(wù),但程功表示,他認(rèn)同具體到這個(gè)工種職業(yè),是很難做到既符合實(shí)際需求,又能滿足10%“紅線”。

而一旦實(shí)施細(xì)則出臺(tái),無論是何種比例,既然是法律條文的實(shí)施規(guī)范,因此所有機(jī)構(gòu),包括政府機(jī)構(gòu)本身,都應(yīng)該遵循該規(guī)范,而無權(quán)置身于法規(guī)之外。

“問題不僅如此。”馮軍說,“具體‘三性’如何界定,到現(xiàn)在仍然沒有定論,對(duì)于我們公司而言或許還好一些,但對(duì)更多的公司,其業(yè)務(wù)或許在‘臨時(shí)性’、‘替代性’上很容易厘清,但‘輔助性’就很難界定了。如果真的三者總量加起來,不管是10%還是20%,搞一刀切,就有可能出問題。”

“既然是以法律條文公布的,那么就應(yīng)該是對(duì)整個(gè)中國(guó)管轄范圍內(nèi)是有效的,企業(yè)在這方面,只能是遵從,而不是博弈;博弈只能在條文制定階段。”山東省某檢察院檢察官王學(xué)強(qiáng)對(duì)記者表示。

早出臺(tái)了五年?

隨著調(diào)查的展開,勞務(wù)派遣行業(yè)的諸多問題凸顯出來。哪怕是在最簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)方面,到目前為止,全國(guó)有多少?gòu)氖氯肆︐Y源服務(wù)的公司,人社部都沒有權(quán)威的數(shù)據(jù)。而當(dāng)前社會(huì)各種機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)報(bào)告,也難以得到政府部門和從事人力資源服務(wù)行業(yè)人士的認(rèn)可。

記者從北京人社局市場(chǎng)處獲得的數(shù)據(jù)是,北京有800多家企業(yè)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。“這個(gè)數(shù)據(jù)的界定,只是根據(jù)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上是否有勞務(wù)派遣這一項(xiàng)來確定的,跟企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)是否涉及無關(guān),”相關(guān)人士對(duì)記者說。然而多個(gè)公司人力資源經(jīng)理均對(duì)記者表示,實(shí)際工作中,這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不合理,“比如說,有些做獵頭的公司,并沒有職業(yè)中介資質(zhì),他們采取的規(guī)避方式,更多是跟服務(wù)單位開具咨詢服務(wù)發(fā)票,而不是招聘服務(wù)費(fèi)。”一位人力資源經(jīng)理對(duì)記者說。

盡管如此,2008年頒布的《勞動(dòng)合同法》仍然在當(dāng)時(shí)給中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成陣痛,“當(dāng)然,從長(zhǎng)期性上,也是帶來了規(guī)范�?傮w上,國(guó)家出臺(tái)一部法律,是涉及到所有行業(yè)的某一個(gè)領(lǐng)域,《勞動(dòng)合同法》的出發(fā)點(diǎn)是好的,是為了保障勞工利益,尤其是中低端勞工的利益。”中國(guó)政法大學(xué)教授章含接受記者采訪時(shí)表示。但章含也提到,有一些觀點(diǎn)也確實(shí)認(rèn)為,中國(guó)的《勞動(dòng)合同法》早出臺(tái)了五年。

程功表示,他也聽到過類似的說法。“這就如同工業(yè)化過程帶來的環(huán)境污染,也是西方工業(yè)化國(guó)家都曾經(jīng)遭遇的問題,只有越過這個(gè)階段,才會(huì)解決這些問題。我們國(guó)家可能更多是希望盡早考慮勞工的利益,因此盡早做出決斷。”

章含表示,“因?yàn)楫?dāng)整個(gè)企業(yè)生存狀態(tài)沒有發(fā)展到這個(gè)階段,國(guó)家出臺(tái)這個(gè)法律,事實(shí)上會(huì)抬高企業(yè)成本,尤其是中低端制造型企業(yè)的成本,導(dǎo)致很多內(nèi)地企業(yè)要么選擇違法,要么選擇破產(chǎn),而更多的三資企業(yè)則是將工廠向印度、東南亞搬遷,減少了中國(guó)的就業(yè)崗位”。但是,“早出臺(tái)了五年”這種說法會(huì)讓老百姓認(rèn)為是忽略其利益,結(jié)果就是“誰(shuí)說實(shí)話誰(shuí)挨罵,所以大家都不愿在公開場(chǎng)合提及”。   這一次主要針對(duì)勞務(wù)派遣而修改的新《勞動(dòng)合同法》,或?qū)a(chǎn)生類似的結(jié)果。“如果真的有百分比的設(shè)定,不管是10%還是20%,都可能在用工單位和勞務(wù)派遣公司之間形成障礙。”馮軍對(duì)記者表示。他舉例說,歌美颯中國(guó)屬于典型的根據(jù)訂單而非計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),可能在特定一段時(shí)間內(nèi),會(huì)有大量臨時(shí)性員工需求,但是因?yàn)楸壤揞~的存在,導(dǎo)致即便人力資源外包服務(wù)公司有足夠的勞務(wù)派遣能力,也會(huì)存在直接硬性的瓶頸出現(xiàn)。“作為規(guī)范的國(guó)際化企業(yè),我們不能違規(guī)違法,而不能足額派遣員工,也導(dǎo)致人力資源服務(wù)公司不能派出員工,最終的結(jié)果是就業(yè)短期內(nèi)可能下降。”馮軍說。

還有就是對(duì)于“三性”人員的界定問題。“臨時(shí)性”、“輔助性”、“替代性”對(duì)于不同企業(yè),其結(jié)果可能完全不同。“比如建筑行業(yè),大部分房地產(chǎn)開發(fā)商是將業(yè)務(wù)承包給建筑公司,而建筑公司則是通過大量外包服務(wù)形式使用民工,這部分民工的界定工作怎么做?再比如不同行業(yè)甚至同類行業(yè),對(duì)于銷售人員的定位完全不同,在一些公司,銷售人員可能是核心,比如銀行銷售人員,而在保險(xiǎn)公司,賣保單的人員就完全不是,盡管公司自身是知道定位和厘清的,但是對(duì)于實(shí)施細(xì)則以及管理單位而言,如何提交證明就成了難題。”章含說。

“總體上可以認(rèn)為,發(fā)展都伴隨著陣痛。”程功認(rèn)為,從法律法規(guī)的角度看,政府出臺(tái)相關(guān)的政策,乃至細(xì)則,就是通過該形式,將企業(yè)逼向規(guī)范,讓企業(yè)主動(dòng)去想辦法,提升管理水平,進(jìn)而達(dá)到整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意圖。“至于這個(gè)過程中,會(huì)導(dǎo)致一部分企業(yè)破產(chǎn)、遷移,乃至短期內(nèi)影響到勞動(dòng)力市場(chǎng),都應(yīng)該能理解,長(zhǎng)期看如果利大于弊,我認(rèn)為就是合理的。”

但這更多是代表了中智、FASCO等“大型人力資源服務(wù)公司”的觀點(diǎn)。程功甚至直接表示,一旦新《勞動(dòng)合同法》生效,而實(shí)施細(xì)則也公布之后,如果客戶不能認(rèn)同中智提出的“合乎法規(guī)的幾種方案”,則中智就會(huì)放棄跟“不采取合乎法規(guī)措施的客戶”的合作。

而中小型人力資源服務(wù)公司,卻因此感受到巨大的壓力,因?yàn)樗鼈儾痪邆漕愃浦兄沁@樣的談判籌碼。因此,在2012年12月第73號(hào)主席令簽署之后,整個(gè)人力資源服務(wù)行業(yè)謀求合并、重組,乃至尋找“背靠大樹”的各種動(dòng)作,極為頻繁。僅就北京地區(qū)而言,中智、FASCO幾乎每個(gè)星期都會(huì)碰到中小型人力資源公司遞來的“請(qǐng)求收編”的欖枝。

行政還是市場(chǎng)

程功曾表示,大多數(shù)人力資源服務(wù)企業(yè)和用工企業(yè),都認(rèn)為需要時(shí)間,對(duì)自身業(yè)務(wù)流進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范,以便適應(yīng)新的法規(guī)。“是否可以規(guī)定出時(shí)間,比如說一年,要求企業(yè)在2014年7月1日前,完全合乎新的法規(guī),而不是一旦實(shí)施就必須要求企業(yè)完全合乎新規(guī)則?”

然而,梁法官明確表示,他個(gè)人是非常歡迎即將施行的新《勞動(dòng)合同法》,并且認(rèn)為,采取過渡期的方式,并非有效,反而有可能會(huì)增加法院的工作難度。梁法官表示,大量的司法工作表明,在過去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,很多企業(yè)為了規(guī)避《勞動(dòng)合同法》帶來的限制,“把很多有問題的部分,放到了勞務(wù)派遣人群中,也就是行業(yè)所說的,把勞務(wù)派遣人群當(dāng)作‘排污池’,不規(guī)范待遇、同工不同酬、拖欠工資、非合理辭退等等問題,大量在勞務(wù)派遣人群中出現(xiàn),導(dǎo)致社會(huì)問題,也是我們工作中大量審判和處理的問題。如果給出冗余時(shí)間,那么這段時(shí)間內(nèi),這些問題也很難遏制,修改法律的意義就會(huì)降低。”

程功也認(rèn)為,“排污池”問題在某些地區(qū),是比較明顯的,“尤其是在長(zhǎng)三角、珠三角等低端加工和制造業(yè)比較活躍的地區(qū),‘排污池’問題長(zhǎng)期得不到解決”。

但程功認(rèn)為,要解決“排污池”問題,重點(diǎn)不僅僅在于法律條文上的規(guī)范,還在于法律條文如何在實(shí)際中加以實(shí)施。如果在時(shí)間上、比例上采取一刀切,而且執(zhí)法上也確實(shí)能做到嚴(yán)格,那么可能的結(jié)果,表面看確實(shí)是解決了問題,最大可能杜絕“排污池”,但實(shí)際情況則是,像富士康這樣的企業(yè),大量外遷走了,結(jié)果就是勞工們“因?yàn)檎姹U纤麄兊睦?rdquo;而實(shí)際上失業(yè)了。

在記者的采訪和調(diào)查中,多個(gè)環(huán)節(jié)的不同人士,表達(dá)了新勞動(dòng)合同法“有可能增加新的行政許可審批”。

“當(dāng)前的大趨勢(shì)和整體輿論,是呼吁政府開放更多的權(quán)力給市場(chǎng),但伴隨新《勞動(dòng)合同法》產(chǎn)生的新審批事項(xiàng),可能在事實(shí)上導(dǎo)致‘逆水行舟’的局面。”章含對(duì)記者表示。

章含所說的新審批事項(xiàng),作為勞務(wù)派遣行業(yè)實(shí)際從業(yè)者的程功也同樣予以關(guān)注。“據(jù)我們所知,會(huì)增加一個(gè)勞務(wù)派遣資質(zhì)審批。”他說,作為中智這種規(guī)模的企業(yè),尤其有是國(guó)有企業(yè),對(duì)增加數(shù)個(gè)前置審批事項(xiàng),在接受上并不困難。

然而,對(duì)中小型民營(yíng)性質(zhì)的公司,并非如此輕松。“面向政府的前置審批手續(xù),辦理起來都是比較復(fù)雜的,這等于加大了人力資源公司的工作難度和運(yùn)營(yíng)成本,通過增加行政難度來提升市場(chǎng)效率,既不太可行,也不太合理。”咨詢顧問和分析機(jī)構(gòu)計(jì)世咨詢總經(jīng)理金建中對(duì)記者表示。新《勞動(dòng)合同法》尚未施行,實(shí)施細(xì)則仍在討論;然而,就記者在一些地鐵建設(shè)工地、玩具生產(chǎn)車間、手機(jī)組裝生產(chǎn)線的實(shí)際詢問170多人的結(jié)果來看,超過90%的普通勞工,甚至表示沒聽說過2008年就已經(jīng)頒布的《勞動(dòng)合同法》,而他們既分不清也表示不在意《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》究竟有什么區(qū)別,只在意“拿不到工資政府管不管”。而這,或許才是當(dāng)前整個(gè)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨的最大現(xiàn)實(shí)問題。

http://www.ardmore-hotel.com/

【勞動(dòng)合同法】相關(guān)文章:

勞動(dòng)合同法范本12-24

新勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間07-16

最新勞動(dòng)合同法全文07-22

勞動(dòng)合同法案例范本07-28

員工勞動(dòng)合同法范本09-01

勞動(dòng)合同法關(guān)于辭職的規(guī)定08-10

勞動(dòng)合同法典型案例解析04-26

勞動(dòng)合同法辭職賠償?shù)囊?guī)定07-24

勞動(dòng)合同法有關(guān)辭職條款07-18