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招投標(biāo)法實(shí)施條例亮點(diǎn)解讀「精華版」
今年2月1日，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)正式施行�？v觀整部條例，是對《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)的細(xì)化、補(bǔ)充，呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一：總結(jié)吸收了招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中的成熟經(jīng)驗(yàn)，更加明確了項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開的范圍和法律重要概念。
《條例》規(guī)定，凡屬國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，除因技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇等特殊情形不適宜公開招標(biāo)的以外，都應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。《條例》對《招標(biāo)投標(biāo)法》中一些重要概念進(jìn)行了明確和細(xì)化。
亮點(diǎn)二：規(guī)范了招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格審查，增加了資格后審的規(guī)定。
《條例》明確了資格審查分為資格預(yù)審和資格后審的具體要求，規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會及其成員的規(guī)定。明確了招標(biāo)人如果采用資格后審方法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。
亮點(diǎn)三：明確了《招標(biāo)投標(biāo)法》中未明確的各類違規(guī)情形。
《條例》重申禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的具體情形作了細(xì)化，為依法認(rèn)定和嚴(yán)厲懲治這類違法行為提供了更明確的執(zhí)法依據(jù)。同時《條例》還明確了禁止在中標(biāo)結(jié)束后違反招標(biāo)文件的規(guī)定，防止招標(biāo)人與中標(biāo)人串通搞權(quán)錢交易。
亮點(diǎn)四：加大了招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律責(zé)任和處罰措施，進(jìn)一步體現(xiàn)了有法必依、違法必究，使招標(biāo)投標(biāo)程序更加嚴(yán)格。
《條例》第六章“法律責(zé)任”用長達(dá)20條的篇幅對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家以及行政監(jiān)督部門等違反本條例的各自情形進(jìn)行了詳細(xì)的具體規(guī)定，其中很多規(guī)定已填補(bǔ)了《招標(biāo)投標(biāo)法》的空白，使“有規(guī)定無處罰”的局面得到了較大改觀。
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