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2015中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法全文解讀
據(jù)悉， 質(zhì)檢總局9月14日簽發(fā)了審議通過(guò)的《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，并以總局令第167號(hào)文件形式頒布。該文件稱《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)于2015年7月10日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年11月1日起施行。
早在今年6月，質(zhì)檢總局就發(fā)布公告稱，為進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審表彰和管理工作，質(zhì)檢總局起草了《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)公開征求意見稿并予以公示，2015年7月19日公示截止。
《辦法》規(guī)定，獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人兩年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故、發(fā)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)并公開通報(bào)。
今年6月23日，第二屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作動(dòng)員會(huì)在北京召開，標(biāo)志著我國(guó)質(zhì)量領(lǐng)域的最高榮譽(yù)——中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)第二屆評(píng)選表彰工作的啟動(dòng)。
以下為《辦法》全文：
中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為完善國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)是國(guó)家在質(zhì)量領(lǐng)域授予各類組織和個(gè)人的榮譽(yù)。
第三條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)分為中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，每?jī)赡暝u(píng)選一次，每屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人數(shù)量按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選遵循申請(qǐng)自愿、不收費(fèi)和科學(xué)、公開、公平、公正的原則。
第五條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下稱質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的監(jiān)督和管理。
第六條 質(zhì)檢總局設(shè)立中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰委員會(huì)(以下稱評(píng)選表彰委員會(huì))，負(fù)責(zé)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的具體實(shí)施。評(píng)選表彰委員會(huì)下設(shè)評(píng)審委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作和監(jiān)督工作。評(píng)選表彰委員會(huì)下設(shè)秘書處，承擔(dān)評(píng)選表彰委員會(huì)的日常工作。
第七條 本辦法適用于中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評(píng)選、表彰、監(jiān)督、管理等活動(dòng)。
第二章 申報(bào)、核實(shí)和受理
第八條 申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織(以下稱申報(bào)組織)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的法人或者其他組織，近5年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無(wú)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;
(二)在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力以及效益等方面取得突出成績(jī)并達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平;
(三)質(zhì)量管理制度、模式、方法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新并具有推廣價(jià)值。
第九條 申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人(以下稱申報(bào)個(gè)人)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
(一)對(duì)中國(guó)質(zhì)量發(fā)展事業(yè)做出突出貢獻(xiàn);
(二)恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范，無(wú)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
第十條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在獲獎(jiǎng)后五年內(nèi)，不得以原獲獎(jiǎng)成果再次申報(bào)。
第十一條 申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的申報(bào)表，按照規(guī)定提供必要的證明材料，并對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十二條 申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人可以通過(guò)以下單位提交申報(bào)材料：
(一)省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量工作主管部門;
(二)所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);
(三)質(zhì)檢總局指定的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)以及有關(guān)部門、單位等。
第十三條 省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量工作主管部門、所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)以及有關(guān)部門、單位等應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)。
省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量工作主管部門、所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共同對(duì)收到的申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)。
第十四條 評(píng)審委員會(huì)從以下方面對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查：
(一)主體資格;
(二)申報(bào)渠道;
(三)申報(bào)程序;
(四)材料規(guī)范。
第十五條 質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)及時(shí)征求相關(guān)部門對(duì)初步審查結(jié)果的意見。涉及國(guó)防、國(guó)家安全的涉密事項(xiàng)，在適當(dāng)范圍內(nèi)征求相關(guān)部門意見。
第十六條 質(zhì)檢總局根據(jù)初步審查結(jié)果和相關(guān)部門對(duì)初步審查結(jié)果的意見，形成中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)受理名單，并向社會(huì)公示;對(duì)未予受理的申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人，質(zhì)檢總局向接收其申報(bào)材料的單位說(shuō)明理由。
第三章 評(píng)選表彰
第十七條 對(duì)予以受理并通過(guò)公示的申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人，評(píng)審委員會(huì)組織有關(guān)專家開展評(píng)審，評(píng)審包括材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、陳述答辯。
第十八條 評(píng)審委員會(huì)組織成立材料評(píng)審組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審議，投票產(chǎn)生中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)候選名單和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單。
第十九條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)候選名單經(jīng)質(zhì)檢總局核定后向社會(huì)公示。
第二十條 評(píng)審委員會(huì)組織成立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組，對(duì)通過(guò)公示的中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)候選組織和個(gè)人開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。
第二十一條 已進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)候選組織負(fù)責(zé)人就質(zhì)量管理創(chuàng)新情況進(jìn)行陳述答辯，評(píng)審委員會(huì)組織專家進(jìn)行評(píng)議打分。
第二十二條 評(píng)審委員會(huì)根據(jù)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和陳述答辯結(jié)果形成評(píng)審報(bào)告，評(píng)選表彰委員會(huì)予以審議，投票產(chǎn)生中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)建議名單。
第二十三條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)建議名單經(jīng)質(zhì)檢總局核定后向社會(huì)公示。
第二十四條 質(zhì)檢總局對(duì)通過(guò)公示的中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)建議名單進(jìn)行審定。
第二十五條 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)由質(zhì)檢總局頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書并組織表彰授獎(jiǎng)活動(dòng)。
第四章 監(jiān) 督
第二十六條 監(jiān)督委員會(huì)對(duì)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)違法、違規(guī)、違紀(jì)的單位和個(gè)人，可以建議有關(guān)單位給予處理。
第二十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審存在問題的，可以向監(jiān)督委員會(huì)投訴舉報(bào)，監(jiān)督委員會(huì)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第二十八條 參與中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的人員與申報(bào)組織或申報(bào)個(gè)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。監(jiān)督委員會(huì)對(duì)回避情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)未能主動(dòng)提出回避的人員可以提出回避建議。
第二十九條 接受中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的候選組織和個(gè)人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員和參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的其他工作人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并反饋監(jiān)督委員會(huì)。
第三十條 申報(bào)組織和申報(bào)個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密。參與中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)保守知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第三十一條 對(duì)弄虛作假或者以其他不正當(dāng)手段謀取中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人，取消其五年內(nèi)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的資格。對(duì)已經(jīng)授獎(jiǎng)的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，公開通報(bào)，并建議其所在單位或者主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十二條 獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人兩年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故、發(fā)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)并公開通報(bào)。
第三十三條 申報(bào)材料接收單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助申報(bào)組織或申報(bào)個(gè)人獲取中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的，暫�；蛘呷∠渖陥�(bào)材料接收資格;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員，建議其所在單位或上級(jí)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十四條 參與中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)工作的人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五章 異議處理
第三十五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰有異議的，可以向質(zhì)檢總局提出。
第三十六條 提出異議的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供書面異議材料，并提供必要的證明材料。
異議應(yīng)當(dāng)以實(shí)名提出。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在書面異議材料上簽署真實(shí)姓名，寫明身份證號(hào)碼和聯(lián)系方式;單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)注明單位住所、聯(lián)系方式并加蓋本單位公章。以匿名方式提出異議的不予受理。
第三十七條 質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到書面異議材料后五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定并能提供充分證據(jù)的異議，應(yīng)當(dāng)受理，并出具書面憑證。
第三十八條 涉及異議的任何一方、申報(bào)材料接收單位應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)檢總局進(jìn)行異議調(diào)查，不得推諉和延誤。質(zhì)檢總局可以組織專家進(jìn)行異議調(diào)查。
第三十九條 涉及國(guó)防、國(guó)家安全的異議，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十條 質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)將異議處理結(jié)果告知異議方，并通報(bào)相關(guān)申報(bào)材料接收單位。
第六章 附 則
第四十一條 本辦法由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2015年11月1日起施行。
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