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湖南省居住證制度
湖南將推行居住證“一證通”
新出臺的《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要(2014—2020年)》(以下簡稱《實(shí)施綱要》)推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，將給進(jìn)城務(wù)工人員帶來就業(yè)、住房等方面的利好。
《實(shí)施綱要》提出健全完善人口管理制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)流動人口的服務(wù)和管理。推行流動人口居住證制度和居住證“一證通”，健全流動人口基本公共服務(wù)提供機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動人口憑居住證享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。到2020年全省實(shí)行以居民身份證為唯一標(biāo)識，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息資源整合和共享。湖南將增強(qiáng)城鎮(zhèn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力和水平，將農(nóng)民工及有意愿進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，政府免費(fèi)提供就業(yè)信息和政策咨詢，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息全省聯(lián)網(wǎng)。
湖南研究城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍制度實(shí)施細(xì)則
“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口。”國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》明確了上述改革舉措。這標(biāo)志著我國實(shí)行了半個多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺。
“這次戶籍制度改革決心之大、力度之大、涉及面之廣、措施之實(shí)是前所未有的。”公安部副部長黃明在同日舉行的新聞發(fā)布會上表示。不再以“農(nóng)業(yè)”和 “非農(nóng)業(yè)”區(qū)分戶口性質(zhì)之后，如何逐漸剝離與戶籍相掛鉤的諸多社會福利，將是改革的焦點(diǎn)和難點(diǎn)所在。《意見》對此進(jìn)行了闡釋：進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，加快建設(shè)和共享國家人口基礎(chǔ)信息庫，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。
《意見》就進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革提出3方面11條具體政策措施。到2020年，將基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
我國將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。記者昨日從湖南省公安廳得知，由于各個省份的具體情況有所不同，湖南省還需要制定具體的實(shí)施細(xì)則。
湖南郴州市全面推行流動人口居住證“一證通”制度
今后，流動人口只要辦理流動人口居住證，流動人口子女在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段，享受與居住地戶籍學(xué)生同等的受教育權(quán)利。9月29日，郴州市流動人口領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展宣傳活動，全面推廣流動人口居住證 “一證通”制度，擁有該證件的流動人口，除子女入學(xué)外，可在技能培訓(xùn)、就業(yè)就醫(yī)、計(jì)劃生育等方面享受和郴州市民同等的待遇。
近三年來，郴州市流動人口信息登記總量約48萬，其中北湖區(qū)約20萬，蘇仙區(qū)約12萬，流動人口在不斷增加，但是還有很多人并沒享受到在辦理住房登記、子女入學(xué)、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、計(jì)劃生育以及各種證照等事務(wù)的權(quán)益。對此，郴州市近日專門下發(fā)了 《郴州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作的通知》，明確流動人口憑居住證可享受十六項(xiàng)公共服務(wù)項(xiàng)目，涵蓋子女就學(xué)、社會保險、勞動就業(yè)、工商登記、疾病防控、計(jì)劃生育、公共交通、出國 (境)證件辦理、駕照申領(lǐng)換發(fā)等方面的內(nèi)容。
據(jù)郴州市公安局副局長秦金平介紹，辦理流動人口居住證后，可以在郴州公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、辦理機(jī)動車登記落戶手續(xù);戶籍在省內(nèi)的`流動人口可以在居住地公安機(jī)關(guān)申請辦理出國 (境)證件;可在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段享受居住地戶籍學(xué)生同等權(quán)利;可享受政府公共租房政策;另外年滿65周歲的的老人持有郴州市老年公交IC卡或省民政部門核發(fā)的老年證，可以在公共交通方面享受與常駐人口同等優(yōu)惠。
哪些人可以辦理該證件?又該如何辦理該證件?郴州市公安局相關(guān)工作人員說，居住證申領(lǐng)的對象是指，離開常住戶口所在地縣級行政區(qū)域到郴州市區(qū)或其他縣 (市區(qū))，依法申領(lǐng)了暫住登記，擬居住30日以上、年滿16周歲的流動人口 (外國人、無國籍人士和港澳臺居民除外)。如要辦理則準(zhǔn)備居民身份證等材料到暫住地的社區(qū)進(jìn)行免費(fèi)辦理，辦理時限為5個工作日，另外，居住證的有效期分為1年、3年和5年三種。
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