2015年北京居住證制度確定出臺(tái)
北京居住證積分落戶政策將在今年底完成
2015年3月，2015年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工方案發(fā)布，居住證、積分落戶政策的研究制定任務(wù)已確定由常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥牽頭，完成時(shí)限今年12月底。北京今年將全面實(shí)施人口規(guī)模調(diào)控方案，落實(shí)區(qū)縣調(diào)控責(zé)任，市發(fā)改委、市公安局及16區(qū)縣均將承擔(dān)人口規(guī)模調(diào)控任務(wù)。
北京計(jì)劃出臺(tái)居住證制度推積分落戶 常住人口達(dá)2150萬(wàn)
北京市統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年末，北京市常住人口2151.6萬(wàn)人，比上年末增加36.8萬(wàn)人。今年北京將加大人口調(diào)控力度，計(jì)劃出臺(tái)居住證制度，制定積分落戶政策。
北京多次表態(tài)嚴(yán)控人口規(guī)模
北京究竟能承載多少人口，楊開(kāi)忠說(shuō)，自己曾以水資源量和水資源利用效率等因素為變量測(cè)算過(guò)，至2020年，北京的常住人口最好不要超過(guò)2300萬(wàn)。具體如何測(cè)算，主要依據(jù)水資源量、單位GDP耗水和當(dāng)時(shí)的生活水平。
舉例而言，在水資源和生活水平一定的情況下，水資源利用效率越高，可承載的人口就越多。由于三個(gè)因素是變化的，所以可承載的人口也是動(dòng)態(tài)的。2020年以后，由于生活水平提高了，用水量加大，可能可承載的人口就少了。
今年3月，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布2014年全市人口發(fā)展形勢(shì)報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，2014年末，全市常住人口為2151.6萬(wàn)人，全市常住外來(lái)人口為818.7萬(wàn)人。
此前，北京市官方曾多次表態(tài)，將以最大決心和更大力度控制人口規(guī)模，提出明確人口調(diào)控目標(biāo)，落實(shí)各區(qū)縣人口調(diào)控的責(zé)任等。要通過(guò)嚴(yán)格控制中心城大型公建項(xiàng)目，嚴(yán)格限制中心城新建和擴(kuò)建醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務(wù)設(shè)施等措施，促進(jìn)人口疏解。
楊開(kāi)忠表示，北京強(qiáng)調(diào)的以業(yè)控人和以房管人，是影響和調(diào)控人口規(guī)模的方式方法，人口和就業(yè)聯(lián)系在一起，就業(yè)又和產(chǎn)業(yè)相關(guān)。
北京市居住證制度方案已確定 待與全國(guó)條例對(duì)接
“北京市居住證制度今年確定出臺(tái)。目前，方案已經(jīng)定了，研究完了，下一步就是要等和國(guó)家的《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)接。”—副市長(zhǎng)張延昆
北京市政協(xié)十二屆三次會(huì)議舉行“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)”專題座談會(huì)。副市長(zhǎng)張延昆在接受采訪時(shí)透露，北京居住證制度今年確定出臺(tái)，目前研究方案已完成，只等國(guó)家層面的《居住證管理辦法》出臺(tái)后，與其對(duì)接。另?yè)?jù)張延昆透露，為確保地鐵運(yùn)行安全，“人物同檢”的地鐵站今年還要繼續(xù)增加。
今年是北京市提出居住證制度的第六個(gè)年頭。早在2009年，北京市綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾提到，相關(guān)部門已開(kāi)始采集流動(dòng)人口、出租房信息，2010年起啟動(dòng)居住證制度。2014年的《政府工作報(bào)告》中提出，北京市2014年將“推行居住證制度”，市政府法制辦也將《北京市居住證管理辦法》列為2014年計(jì)劃完成的立法項(xiàng)目。但本市的.居住證制度至今尚未出臺(tái)，今年的《政府工作報(bào)告》中再次提出，2015年要落實(shí)居住證制度。昨天的座談會(huì)上，居住證制度何時(shí)能夠正式出臺(tái)是不少委員關(guān)心的問(wèn)題。
對(duì)此，張延昆表示，居住證、戶籍制度改革、北京落戶問(wèn)題已經(jīng)研究了幾年，目前正在和公安部、國(guó)務(wù)院法制辦密切溝通，會(huì)爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。在接受北青報(bào)獨(dú)家采訪時(shí)，張延昆則進(jìn)一步明確，北京市居住證制度今年確定出臺(tái)，張延昆透露，“目前，方案已經(jīng)定了，研究完了，下一步就是要等和國(guó)家的《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)接。”
除此之外，張延昆還透露，地鐵站“人物同檢”今年還要推廣，加入的地鐵站會(huì)更多。但是要提高安檢的效率與速度，政府正聘請(qǐng)一些科技人員在做研究，看安檢過(guò)程中如何快速識(shí)別、快速通行，提高效率。
張延昆強(qiáng)調(diào)，地鐵運(yùn)行的第一要素是保障安全，現(xiàn)在早晚高峰地鐵乘客太多，必須分流，“如果做個(gè)選擇，通行時(shí)間要為安全讓路，這應(yīng)該是社會(huì)共識(shí)。”張延昆表示。
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