2015年青島積分落戶細則最新發(fā)布
今天(2015年5月6日),青島積分落戶細則正式發(fā)布。根據(jù)細則,申請人積滿100分,可申請排名,經排名公示后入選擬落戶人員名單,申辦落戶手續(xù)。青島成為繼廣州、深圳之后,全國第三個實施積分落戶制度的副省級城市。
細則規(guī)定,積分落戶適用于具有高中以上學歷,在青島城區(qū)和新區(qū)有合法固定住所,持青島有效的《山東省居住證》滿3年,在青島城區(qū)和新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險滿3年,無犯罪記錄,申請將戶口遷入青島城區(qū)和新區(qū)的人員。
“積分落戶政策,主要針對在青島長期就業(yè)創(chuàng)業(yè)、有合法穩(wěn)定收入、有合法穩(wěn)定住所的人才。”青島市人社局市場管理與人員調配處處長劉大雄介紹,這些外來務工人員為青島作出了很大貢獻,此前由于不符合戶籍準入條件等原因,無法實現(xiàn)落戶。今后,可以走積分落戶通道,享受同城待遇。
根據(jù)細則,積分落戶指標體系(見右圖)主要由基本分、導向分、附加分和負積分四部分組成。其中,基本分指標包括年齡情況、文化程度、技能水平、參保情況、住房情況五項指標;導向分指標包括緊缺工種、落戶地區(qū)兩項指標;附加分指標包括投資納稅、表彰獎勵、社會服務三項指標;負積分指標為違法失信一項指標。
各項指標的累計得分達到100分以上(含100分)的,可申請參加積分排名。市發(fā)展和改革委員會對年度落戶總量實施指標管理。每年約有2000名積分落戶人口計劃指標。
“從指標體系來看,青島的積分落戶門檻并不是很高。”青島市委黨校教授劉文儉表示,很多外來務工人員長期在青島工作,但由于沒有城市戶籍,感到自己不是青島人,缺乏歸屬感。這一政策為他們提供了一個公平競爭的平臺,一個真正在青島安家落戶、安心就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機會。
細則還規(guī)定,對采取故意隱瞞、欺騙或提供虛假材料的,一經查實,5年內不再受理其申請。觸犯法律的,依法追究相關人員法律責任。對工作人員弄虛作假、失職瀆職行為造成嚴重后果的,根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。
據(jù)介紹,細則自2015年4月29日起實施,有效期至2017年12月31日。目前,青島市人社局正會同市直有關部門開發(fā)積分落戶信息系統(tǒng),預計9月左右開始集中受理材料,辦理2015年積分落戶。
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積分落戶實行集中統(tǒng)一辦理。
青島市人社局每年通過市人力資源社會保障網()及新聞媒體向社會公布積分落戶辦理時間、受理地點及相關事項。
申請人員在規(guī)定的時間內登陸積分入戶信息管理系統(tǒng),填報本人相關信息,經系統(tǒng)初評總積分達到100分以上(含100分)的,可向本人合法固定住所地人社局正式遞交申請材料。
青島市人社局會同市直有關部門對申請人材料審核后,按照積分高低對申請人進行排名并公示,根據(jù)市發(fā)展和改革委員會確定的年度積分落戶指標總量,公示擬落戶人員名單。
經公示無異議的,由青島市人社局簽發(fā)落戶卡,申請人憑落戶卡到擬落戶地公安分局辦理本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女落戶手續(xù)。
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積分落戶政策面向哪些群體?指標體系如何設計?吸引力有多大?5月6日,青島市人社局市場管理與人員調配處處長劉大雄對《<青島市積分落戶辦法>實施細則》走訪了解讀。
解決外來人員落戶難
劉大雄介紹,按照青島現(xiàn)有政策,絕大部分人才是可以通過戶籍準入條件來實現(xiàn)落戶的,積分落戶是青島人才引進政策的“兜底”項,希望解決一部分長期在青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的落戶難問題,具有現(xiàn)實意義和示范效應。
“積分落戶政策體現(xiàn)了一座城市對流動人口管理的`導向。”他認為,目前,隨著流動人口的增加,城市必須給外來人員一個戶口政策的保障,使在一個地方長期工作,有合法穩(wěn)定收入、合法穩(wěn)定住所的人員能夠逐步落戶。
據(jù)了解,《山東省流動人口服務管理措施》自2012年10月1日起全面實施,截至目前,青島登記流動人口已超過200萬人,制發(fā)居住證160余萬張,均居全省首位。
“積分落戶政策,主要針對在青島長期就業(yè)創(chuàng)業(yè)、有合法穩(wěn)定收入、有合法穩(wěn)定住所的人才。”劉大雄說,這些人為青島作出了很大貢獻,此前由于不符合戶籍準入條件等原因,無法實現(xiàn)落戶。
根據(jù)調研,這些人才無法實現(xiàn)落戶的原因主要有三種情況:一是文化程度上,本�？茖W歷不是全日制大學畢業(yè)的,而是后來通過學習深造取得的;二是在青島買了新房,但是單套建筑面積沒達到100平方米以上,沒取得房地產權證,達不到市區(qū)落戶條件;三是符合戶籍落戶政策,但是單位不給辦理落戶,沒法通過人才引進的渠道辦理落戶。
劉大雄說:“現(xiàn)在,這些人可以走積分落戶通道,通過評價個人素質和社會貢獻,達到一定的標準就能實現(xiàn)落戶,享受同城待遇。”
100分是落戶資格線
細則規(guī)定,積分落戶各項指標的累計得分達到100分以上(含100分)的,可申請參加積分排名。
劉大雄解釋,100分是一個基礎線,也就是說,只有積分達到100分,才有資格申請積分落戶。
他介紹,青島積分落戶指標體系包括四部分11個指標。設計比較完善和科學,既評價了人才的綜合素質,又評價了人才的社會貢獻。
其中,細則特別設置了導向分指標,包括緊缺工種、落戶地區(qū)兩項指標,分值分別為10分和20分。劉大雄說,這次發(fā)布了100個緊缺工種,這些緊缺工種都是青島經濟社會發(fā)展所需要的,主要是通過人力資源市場的人才供求關系、青島重點發(fā)展項目所需要人才制訂的。“除了傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展所需要的人員,第三產業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)需要的工種在逐步增多。”
戶籍制度改革的一次突破
“戶籍制度改革的趨向,是逐步取消附著在戶籍上的利益。”劉大雄表示,不過,戶籍改革有個過程,在現(xiàn)階段,戶籍還是有現(xiàn)實的作用。譬如說,配偶的落戶、子女的入學、全市統(tǒng)一的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策享受、社會保險等等。對在青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員,戶籍還是有吸引力的。
從事人才服務工作的徐偉(化名)告訴記者,對在青島創(chuàng)業(yè)的外地人來說,由于沒有戶口,一些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策就難以享受;對沒有青島戶籍的人來說,辦理護照要回戶籍所在地,也很不方便。
青島市委黨校教授劉文儉認為,從積分落戶指標體系來看,青島的積分落戶門檻并不是很高,在當前人口紅利降低的情況下,有利于優(yōu)化青島的城市人員結構,促進城市經濟社會發(fā)展。同時,積分落戶政策是青島戶籍制度改革的一次突破。之前,如果沒有能力在青島一次性購買一套較大房產,很難在市區(qū)落戶。積分落戶政策讓這部分人有了希望,為很多新市民提供了一個公平競爭的平臺,一個真正在青島安家落戶、安心就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機會。
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