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天津市居住證積分管理實(shí)施細(xì)則
天津市居住證積分管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條為落實(shí)天津市居住證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)居住證)積分管理制度，根據(jù)《天津市居住證管理暫行辦法》(津政發(fā)〔2013〕31號(hào))，制定本細(xì)則。
第二條在本市具有合法穩(wěn)定職業(yè)和居所，與用人單位簽訂1年期以上勞動(dòng)(聘用)合同(或在津投資辦企業(yè))并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的居住證持有人，可按本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)積分。
第三條居住證積分指標(biāo)體系由基本分、導(dǎo)向分、附加分和負(fù)積分指標(biāo)組成，分別設(shè)置不同的分值，總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累積分。具體指標(biāo)及分值按照《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》(《天津市居住證管理暫行辦法》附件)確定。
第四條市人力社保局負(fù)責(zé)居住證持有人的積分匯總、審核和積分排名等工作，并負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平、職業(yè)(工種)緊缺程度、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及不良信用記錄情況等積分申請(qǐng)資料的審核、打分等工作。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)積分管理工作的綜合協(xié)調(diào)，提出調(diào)整修改居住證積分指標(biāo)及分值表的建議，制定年度積分入戶總量指標(biāo)計(jì)劃并向社會(huì)公布。
市審批辦負(fù)責(zé)在市行政許可服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)設(shè)立積分服務(wù)窗口，開(kāi)發(fā)居住證積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)積分管理聯(lián)辦系統(tǒng))，實(shí)現(xiàn)積分?jǐn)?shù)據(jù)一門(mén)錄入、分支流轉(zhuǎn)、多點(diǎn)核實(shí)、歸集匯總、自動(dòng)生成。
市公安局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人年齡、落戶地區(qū)、有無(wú)行政拘留和有無(wú)犯罪獲刑記錄等情況的審核、打分等工作，并做好居住證管理信息系統(tǒng)與居住證積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)的共享互聯(lián)工作。
市教委負(fù)責(zé)申請(qǐng)人學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)等相關(guān)內(nèi)容的審核、打分等工作。
市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人住房等情況的審核、打分等工作。
市民政局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人婚姻登記信息的審核、打分等工作。
市地稅局、市工商局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人投資納稅、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)情況的審核、打分等工作。
市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)申請(qǐng)人計(jì)劃生育情況的審核、打分等工作。
人民銀行天津分行根據(jù)申請(qǐng)人的授權(quán)，負(fù)責(zé)查詢(xún)并提供申請(qǐng)人的個(gè)人信用報(bào)告。
第二章 積分管理
第五條積分申請(qǐng)由用人單位提出，于每年的1月至4月和7月至10月收集匯總申請(qǐng)人相關(guān)材料后，按照本細(xì)則規(guī)定的程序辦理。
第六條申請(qǐng)人申請(qǐng)積分應(yīng)當(dāng)?shù)卿浱旖蚴行姓䦟徟⻊?wù)網(wǎng)或天津市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站，下載填寫(xiě)《天津市居住證積分申請(qǐng)表》，并按照《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》準(zhǔn)備相應(yīng)材料后，交本人所在的用人單位整理匯總;用人單位應(yīng)當(dāng)制作本單位積分申請(qǐng)人員名冊(cè)，到市行政許可服務(wù)中心積分服務(wù)窗口申請(qǐng)辦理。
用人單位積分申請(qǐng)人員名冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括職工姓名、性別、民族、公民身份號(hào)碼、文化程度、戶籍地址、居住地址等項(xiàng)目，并加蓋單位公章。
第七條用人單位應(yīng)當(dāng)提交下列必要材料：
(一)在簽注期限內(nèi)的申請(qǐng)人本人的居住證。
(二)加蓋單位公章的積分申請(qǐng)表。
(三)正在履行中的1年期以上勞動(dòng)(聘用)合同及其相對(duì)應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明;申請(qǐng)人在津投資辦企業(yè)的應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證;申請(qǐng)人注冊(cè)登記為個(gè)體工商戶的應(yīng)當(dāng)提交個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(四)自有住房房地產(chǎn)權(quán)證或與配偶、子女共有住房房地產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件，或者房屋租賃登記備案證明原件及復(fù)印件;已簽訂《天津市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》或《天津市房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》尚未取得房地產(chǎn)權(quán)證的，提供《天津市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》或《天津市房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》原件及復(fù)印件、契稅完稅證明原件及復(fù)印件。
第八條除本細(xì)則第七條規(guī)定的必要材料外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人實(shí)際情況提供與《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》相對(duì)應(yīng)的材料原件及復(fù)印件：
(一)常住戶口所在地的居民戶口簿和居民身份證;
(二)中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告和畢業(yè)證書(shū);
(三)職稱(chēng)證明、職業(yè)資格證書(shū);
(四)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或納稅、投資證明;
(五)結(jié)婚證以及配偶勞動(dòng)合同(個(gè)體經(jīng)營(yíng)執(zhí)照)和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明;
(六)獲得省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)證書(shū)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及表彰決定;
(七)成年育齡婦女的流動(dòng)人口婚育證明;
(八)申請(qǐng)人子女的出生醫(yī)學(xué)證明和居民身份證，第二個(gè)以上子女的合法生育或收養(yǎng)證明。
(九)申請(qǐng)人個(gè)人信用報(bào)告。
第九條積分服務(wù)窗口接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)將積分申請(qǐng)人員的基本信息錄入積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)，并與市公安局的居住證管理信息系統(tǒng)的相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后予以受理，并向用人單位出具《天津市居住證積分受理通知書(shū)》。
第十條積分服務(wù)窗口受理申請(qǐng)后，將電子信息分支流轉(zhuǎn)至駐市行政許可服務(wù)中心相關(guān)部門(mén)服務(wù)窗口進(jìn)行審核打分。
用人單位應(yīng)當(dāng)在積分服務(wù)窗口受理申請(qǐng)后即時(shí)將需要提交的材料分送至負(fù)責(zé)積分審核的各相關(guān)部門(mén)服務(wù)窗口，因特殊情況不能即時(shí)送審的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，逾期不再受理。
第十一條各相關(guān)部門(mén)服務(wù)窗口收到用人單位提交的材料后，對(duì)涉及本部門(mén)材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核，對(duì)照《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》確定相應(yīng)分?jǐn)?shù)，并將審核意見(jiàn)和分值錄入積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)。
各相關(guān)部門(mén)對(duì)用人單位提交的原件、復(fù)印件等材料比對(duì)審核無(wú)異后，退回原件，復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>
第十二條各相關(guān)部門(mén)服務(wù)窗口應(yīng)于收到用人單位提交的材料后20個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)并加蓋積分管理專(zhuān)用章，同時(shí)通過(guò)積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)將入戶積分審核表電子表格打分留痕，并即時(shí)上傳。
第十三條積分服務(wù)窗口收到上傳信息后，通過(guò)積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)對(duì)各部門(mén)的審核打分情況進(jìn)行比對(duì)匯總，由系統(tǒng)自動(dòng)生成積分排名。
第十四條積分服務(wù)窗口每年5月和11月將積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)自動(dòng)生成的積分情況反饋市行政許可服務(wù)中心，通過(guò)天津政務(wù)網(wǎng)或市行政許可服務(wù)中心網(wǎng)站公布。申請(qǐng)人可由用人單位統(tǒng)一查閱積分情況。
第十五條市人力社保局根據(jù)市發(fā)展改革委公布的年度積分入戶人口總量指標(biāo)和積分排名情況，于每年6月和12月，分兩批確定積分入戶人員公示名單，通過(guò)天津政務(wù)網(wǎng)或市行政許可服務(wù)中心網(wǎng)站向社會(huì)公布，公示期不少于5個(gè)工作日。
第十六條公示無(wú)異議的，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，市人力社保局出具《辦理天津市常住戶口證明書(shū)》，并由用人單位在積分服務(wù)窗口領(lǐng)取。用人單位或申請(qǐng)人應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)到居住地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理入戶手續(xù)。
第三章 法律責(zé)任
第十七條申請(qǐng)人和用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)居住證積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得偽造、變?cè)熳C明材料。
第十八條用人單位有責(zé)任為本單位居住證持有人辦理相關(guān)積分手續(xù)。員工提出申請(qǐng)，如用人單位不予受理的，員工可向人力社保部門(mén)提出申訴。
第十九條公示期間如有異議的，可向市人力社保局反映或舉報(bào)，經(jīng)核查確有問(wèn)題的，及時(shí)予以糾正。對(duì)提供虛假信息、違反國(guó)家和本市計(jì)劃生育政策、積分期間(從申請(qǐng)人居住證簽發(fā)日至積分入戶名單公布日)因犯罪獲刑的，取消申請(qǐng)人申請(qǐng)資格。由此空缺的積分入戶名額按照積分排名遞補(bǔ)。
第四章 附則
第二十條同一指標(biāo)的積分不重復(fù)計(jì)算，只計(jì)算該單項(xiàng)指標(biāo)的最高分，負(fù)積分指標(biāo)中單項(xiàng)指標(biāo)的扣減積分，按照扣減項(xiàng)目累計(jì)扣減。
總積分等于基本分、導(dǎo)向分、附加分、負(fù)積分之和。
第二十一條計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)、投資納稅積分，上半年申請(qǐng)的以上年12月31日為截止日期;下半年申請(qǐng)的，以當(dāng)年6月30日為截止日期。
第二十二條積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)按照由高到低的順序?qū)ι暾?qǐng)人的積分進(jìn)行排名。出現(xiàn)積分相同的情況，以在本市居住登記或者暫住登記時(shí)間早者為先;積分依然相同，以社會(huì)保險(xiǎn)積分高者為先。
第二十三條積分申請(qǐng)材料的相關(guān)審核部門(mén)依據(jù)本細(xì)則規(guī)定分別制定審核辦法和流程。
第二十四條本細(xì)則自2014年1月1日起實(shí)施，2015年12月31日廢止。
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