遼寧一照一碼登記制度10月1日起實(shí)行
從2015年10月1日起，遼寧省開始全面實(shí)行“一照一碼”登記制度。這樣一項(xiàng)改革新制度將帶來諸多變化，變化之一，即已經(jīng)領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照、“一照三號(hào)”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，相關(guān)部門將不再要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
名詞解釋：什么是“一照一碼”
所謂的“一照一碼”是與遼寧省現(xiàn)行的“一照三號(hào)”對(duì)應(yīng)而來的。
現(xiàn)在，遼寧省的工商營業(yè)執(zhí)照由工商部門(市場監(jiān)督管理部門)統(tǒng)一受理，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)辦結(jié)、核發(fā)加載工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的營業(yè)執(zhí)照，這被稱為“‘一照三號(hào)’登記模式”。
“一照一碼”則是“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商部門直接核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照，即“‘一照一碼’登記模式”。
實(shí)行“一照一碼”新登記模式后，辦理時(shí)限由8天壓縮到3天以內(nèi)。同時(shí)，將“三證合一”、“一照一碼”的適用范圍從企業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)民專業(yè)合作社、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
今后企業(yè)靠信用走天下
“一照一碼”這項(xiàng)登記新制度10月1日將在全省鋪開，該制度將帶來哪些變化與好處?
“‘一照一碼’的施行，意味著今后遼寧省企業(yè)注冊(cè)更便利了。若要延伸一步來講，這個(gè)新制度可以在遼寧省持續(xù)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。”省工商局相關(guān)人士介紹說，“一照一碼”新制度施行后，創(chuàng)業(yè)者只需填寫一份表格、提交一套資料、向一個(gè)部門提出申請(qǐng)，就可以使企業(yè)獲得像自然人身份證一樣的唯一身份代碼。這個(gè)新制度有助于簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，縮短企業(yè)創(chuàng)辦周期，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，真正讓投資者省心、省事、省力、省錢。
不僅如此，隨著“一碼”，即“社會(huì)信用代碼”的.全面推出，這個(gè)新制度還將有利于降低交易成本，維護(hù)交易安全，健全社會(huì)誠信體系。
“通過社會(huì)信用代碼來查詢對(duì)方的信用狀況，可以提高交易活動(dòng)的透明度，提高失信成本，降低失信收益，提升誠信收益，降低違約概率，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。”省工商局的這位人士說。
而若從簡政放權(quán)角度來看，“三證合一”、“一照一碼”對(duì)降低政府行政成本同樣意義重大。
在“三證合一”、“一照一碼”登記制度下，不是企業(yè)圍繞政府轉(zhuǎn)，而是政府圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，這有助于倒逼政府部門的角色定位與觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府服務(wù)資源的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、誠信政府、勤勉政府與陽光政府，更好發(fā)揮政府作用，大幅提升政府公信力與執(zhí)行力。
在遼寧創(chuàng)辦企業(yè)更方便了
“一照一碼”登記新制度10月1日施行后，登記注冊(cè)的流程有哪些新變化?
省工商局相關(guān)人士解釋說，想要成立企業(yè)的申請(qǐng)人只需填寫“一表”，然后向“工商窗口”提交“一套材料”即可。
工商部門在接到申請(qǐng)人的材料后，經(jīng)審核合格，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并通過全省企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公示企業(yè)的統(tǒng)一代碼和基本信息。
在后臺(tái)，工商部門在核準(zhǔn)登記后一個(gè)工作日內(nèi)，將登記基本信息通過全省“三證合一”綜合登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)共享給質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，信息互認(rèn)。
“一照一碼”全面推行后，那些持有舊營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)應(yīng)該怎么辦?
記者從省工商局了解到，按照時(shí)間表，到2017年年底前，遼寧省要完成已登記企業(yè)(包括已領(lǐng)取“一照三號(hào)”營業(yè)執(zhí)照和未領(lǐng)取“三證合一”營業(yè)執(zhí)照企業(yè))向“一照一碼”登記模式的過渡。
具體來說，已登記企業(yè)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼登記的，在辦理變更登記時(shí)，由工商部門直接核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照;未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼登記的，由工商部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)證照。
需要注意的是，在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。
按照遼寧省出臺(tái)的《關(guān)于全面實(shí)施“一照一碼”登記制度改革的意見》要求，全省各相關(guān)部門要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”、“一照三號(hào)”營業(yè)執(zhí)照，對(duì)已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照、“一照三號(hào)”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，不再要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。(李冰 記者朱忠鶴)
延伸閱讀：遼寧在全國率先推行“三證合一”
■2014年9月，在全國率先發(fā)布《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行“三證合一”登記制度的實(shí)施意見》。
■遼寧省工商局會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局、省地稅局、省國稅局制定了《遼寧省企業(yè)“三證合一”登記管理實(shí)施辦法(試行)》，建設(shè)了全省統(tǒng)一的“三證合一”綜合登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。
■2014年12月，沈陽、鞍山、朝陽啟動(dòng)“三證合一”登記制度試點(diǎn)。
■2015年4月15日，省工商局、省地稅局、省國稅局簽署了《建立企業(yè)信息共享制度合作備忘錄》，明確了有關(guān)具體事宜。為及時(shí)解決各地運(yùn)行過程中反映的問題，進(jìn)一步規(guī)范完善“三證合一”業(yè)務(wù)流程。
■2015年4月30日，省工商局會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局、地稅局、國稅局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范企業(yè)“三證合一”登記工作有關(guān)問題的通知》，就工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)內(nèi)部審核資料傳遞以及特殊登記業(yè)務(wù)等提出明確意見，減少了6份企業(yè)登記提交材料。
■2015年5月28日，省工商局與省公安廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于將印章刻制備案納入“三證合一”登記制度的意見》，8月組織丹東、朝陽兩市先行試點(diǎn)，10月在全省全面推行。
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