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《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》將于10月1日起正式實(shí)施
廣東省人民政府僑務(wù)辦公室日前表示,《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》將于今年10月1日起正式實(shí)施。據(jù)了解,這是中國(guó)第一部保護(hù)華僑權(quán)益的綜合性地方法規(guī)。
據(jù)了解,改革開(kāi)放以來(lái),華僑權(quán)益保護(hù)工作愈發(fā)重要。據(jù)廣東省人民政府僑務(wù)辦公室統(tǒng)計(jì),僅從2010年到2015年6月底,廣東省僑辦接受的來(lái)信來(lái)訪來(lái)電中涉及僑房問(wèn)題的共2059宗,占整個(gè)來(lái)信來(lái)訪來(lái)電數(shù)的36.3%,其中屬拆遷糾紛的占1554宗,占僑房問(wèn)題的75.9%。此外,華僑對(duì)退休待遇、回國(guó)定居、子女教育等難題的反映也比較多。
針對(duì)華僑遇到的種種問(wèn)題,《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》分別對(duì)華僑政治、人身、社保、生育、教育、財(cái)產(chǎn)、投資、捐贈(zèng)等八個(gè)方面權(quán)益的保護(hù)做了具體規(guī)定。值得一提的是,該條例特別提及“除法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利外,外籍華人在本省(廣東省)的有關(guān)權(quán)益保護(hù),可參照本條例執(zhí)行。”該條規(guī)定使得《條例》的覆蓋對(duì)象范圍更廣,發(fā)揮效力的作用更大。
據(jù)介紹,全國(guó)人大在20世紀(jì)八十年代就曾考慮制定“華僑、歸僑、僑眷保護(hù)法”,但因當(dāng)時(shí)華僑權(quán)益保護(hù)立法困難大,就只制定了《歸僑僑眷保護(hù)法》。隨著制定華僑權(quán)益保護(hù)法的呼聲日益高漲,2003年全國(guó)人大僑委開(kāi)始華僑權(quán)益保護(hù)法的立法調(diào)研,2004年完成調(diào)研,提出立法建議,但因爭(zhēng)議較大,因此華僑權(quán)益保護(hù)法沒(méi)有列入全國(guó)人大的立法計(jì)劃。擁有3000萬(wàn)華僑華人的廣東,是中國(guó)最大的僑鄉(xiāng),廣東的華僑權(quán)益保護(hù)工作也迫在眉睫。在2011年廣東省政協(xié)十屆四次會(huì)議上,該省政協(xié)委員吳銳成、袁泉聯(lián)名提出了《抓緊制定保護(hù)條例 切實(shí)維護(hù)華僑合法權(quán)益》的提案。經(jīng)多方調(diào)研準(zhǔn)備,通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún),2014年10月28日《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》(送審稿)報(bào)送廣東省政府。廣東省人大常委分別在今年3月、5月、7月的全體會(huì)議上對(duì)《條例》送審稿、修改稿進(jìn)行審議,于7月31日舉行的第十二屆省人大常委會(huì)第十九次會(huì)議第二次全體會(huì)議表決該條例。
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