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網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定全文
【核心提示】“雙11”“雙12”等時段已成為各大電商平臺進行集中“大促”的慣例。從10月1日開始，電商平臺再進行集中促銷活動就必須遵守《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》，否則可能會被查處。
根據(jù)國家工商總局近日發(fā)布的這一規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)集中促銷，是指在特定時間內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者即第三方交易平臺組織經(jīng)營者在互聯(lián)網(wǎng)上，通過提供優(yōu)惠條件開展銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動。
規(guī)定對第三方交易平臺在集中促銷中的義務(wù)進行了明確。如第三方平臺應(yīng)該對賣家的經(jīng)營主體身份進行審查和登記，并應(yīng)該記錄、保存促銷活動期間賣家在平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息內(nèi)容、時間;應(yīng)當對賣家的促銷活動進行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時采取措施制止;應(yīng)當事先顯著公示集中促銷的期限、方式和規(guī)則等信息，且不得虛構(gòu)成交量或用戶評價等。
同時，對于在第三方平臺開展交易的賣家，規(guī)定也明確：賣家應(yīng)顯著公示集中促銷的期限、方式和規(guī)則;促銷廣告應(yīng)真實、準確，附條件的促銷廣告，應(yīng)當將附加條件在促銷廣告頁面上一并清晰完整表述;禁止采用標示商品與實際不符、虛構(gòu)交易量等不正當手段進行促銷;贈送積分或優(yōu)惠券的，應(yīng)標明其使用方法、條件;有獎促銷時，不得虛構(gòu)獎品數(shù)量和質(zhì)量，不得虛假抽獎或操縱抽獎。
對于賣家利用贈品來吸引消費者的，規(guī)定指出除正常銷售的產(chǎn)品外，贈品的質(zhì)量也應(yīng)當符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，并按規(guī)定提供“三包”服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定全文
(2015年9月2日國家工商行政管理總局令第77號公布)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護公平有序的網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易秩序，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》《反不正當競爭法》《廣告法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(以下簡稱網(wǎng)絡(luò)集中促銷)，是指在特定時間內(nèi)網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者組織網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者在互聯(lián)網(wǎng)上，通過提供優(yōu)惠條件開展銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動。
第三條 本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者,是指組織網(wǎng)絡(luò)集中促銷的第三方交易平臺。
網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人。
第四條 本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者,是指在網(wǎng)絡(luò)集中促銷中向消費者銷售商品或者提供服務(wù)的企業(yè)、個體工商戶、其他經(jīng)濟組織以及已在交易平臺辦理實名登記的自然人。
網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)當取得行政許可的，應(yīng)當依法取得有關(guān)許可并在網(wǎng)頁顯著位置予以公示。
第五條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者、經(jīng)營者應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循自愿、公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德和公序良俗。
第二章 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者的義務(wù)
第六條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當對網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的經(jīng)營主體身份進行審查和登記。
網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當按照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的規(guī)定，記錄、保存促銷活動期間在其平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息內(nèi)容及其發(fā)布時間。
第七條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當對網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的促銷活動進行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)當向平臺經(jīng)營者所在地工商行政管理部門報告，并及時采取措施制止，必要時可以停止對其提供第三方交易平臺服務(wù)，并予公示。
第八條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當在網(wǎng)站顯著位置并以顯著方式，事先公示網(wǎng)絡(luò)集中促銷的期限、方式和規(guī)則等信息。
第九條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者不得采用格式條款設(shè)置訂金不退、預(yù)售商品不適用七日無理由退貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。
第十條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當依據(jù)可以查驗的統(tǒng)計結(jié)果公布網(wǎng)絡(luò)集中促銷的成交量、成交額，不得對成交量、成交額進行虛假宣傳，不得直接或者間接為網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者虛構(gòu)交易、成交量或者虛假用戶評價。
虛構(gòu)交易、成交量或者虛假用戶評價是指，網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者通過不正當方式獲得關(guān)于其銷售商品的銷量、經(jīng)營者店鋪評分、信用積分、商品好評度評分、刪除不利評論等有助于其產(chǎn)生商業(yè)利益、妨害消費者和其他經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者不得違反《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，限制、排斥平臺內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者參加其他第三方交易平臺組織的促銷活動。
第三章 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的義務(wù)
第十二條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者除應(yīng)當依照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十一條的規(guī)定提供商品或者服務(wù)的信息外，還應(yīng)當在網(wǎng)店頁面顯著位置并以顯著方式公示網(wǎng)絡(luò)集中促銷的期限、方式和規(guī)則。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的廣告應(yīng)當真實、準確，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。
附條件的促銷廣告，應(yīng)當將附加條件在促銷廣告頁面上一并清晰完整表述。
第十四條 禁止采用下列不正當手段進行促銷活動：
(一)標示商品的品名、用途、性能、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、質(zhì)量、價格或者服務(wù)的項目、價格等有關(guān)內(nèi)容與實際不符;
(二)在促銷中提供贈品、免費服務(wù)的，標示的贈品、免費服務(wù)的名稱、數(shù)量和質(zhì)量、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務(wù)等與消費者有重大利害關(guān)系的信息與實際不符;
(三)采用虛構(gòu)交易、成交量或者虛假用戶評價等不正當方式虛抬商譽，損害消費者和其他經(jīng)營者合法權(quán)益。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者在促銷的商品或者服務(wù)銷售完畢后，應(yīng)當在促銷頁面、購買頁面及時告知消費者。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者在促銷活動中銷售、附贈的商品應(yīng)當符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，不得銷售、附贈國家明令禁止銷售的商品，不得因促銷降低商品質(zhì)量。
網(wǎng)絡(luò)集中促銷中附贈的商品，應(yīng)當依照《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定提供“三包”服務(wù)。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者在促銷活動中贈送消費積分或者發(fā)放優(yōu)惠券的，應(yīng)當標明消費積分或者優(yōu)惠券的使用條件、方法和期限。
網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者改變消費積分或者優(yōu)惠券使用條件、方法和期限的，應(yīng)當征得消費者同意。增加有利于消費者權(quán)益的變更除外。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者在促銷活動中開展有獎促銷的，應(yīng)當符合《反不正當競爭法》的規(guī)定并公示可查驗的抽獎方法，不得虛構(gòu)獎品數(shù)量和質(zhì)量，不得進行虛假抽獎或者操縱抽獎。
第四章 法律責任
第十九條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，依照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第五十條的規(guī)定查處。
第二十條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，依照《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的規(guī)定查處。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者或者網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者違反本規(guī)定第十條、第十四條、第十八條規(guī)定的，依照《反不正當競爭法》的規(guī)定查處。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，依照《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定查處。
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，依照《廣告法》的規(guī)定查處。
第二十四條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的，依照《消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定查處。
第五章 附則
第二十五條 本規(guī)定由國家工商行政管理總局負責解釋。
第二十六條 本規(guī)定自2015年10月1日起施行。
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