2015年重慶戶籍改革新政出臺(tái)
【核心摘要】重慶戶籍改革新政出臺(tái)了。昨日,市政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布了《重慶市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》。
目標(biāo) 常住人口城鎮(zhèn)化率超65%
此次戶籍改革,旨在著力實(shí)施“五大功能區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整完善進(jìn)城落戶政策,依法保障進(jìn)城落戶居民合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
通過實(shí)施意見的執(zhí)行,到2020年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%左右。
條件 調(diào)整優(yōu)化主城落戶條件
此次公布的戶改實(shí)施意見,明確分區(qū)落戶條件。比如,以主城區(qū)為核心的都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)的落戶條件就作了調(diào)整優(yōu)化。
實(shí)施意見明確,本市籍轉(zhuǎn)移人口,在都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)務(wù)工經(jīng)商5年,具有合法穩(wěn)定住所的,本人及其共同生活居住的配偶、父母、未成年子女等,可申請(qǐng)登記主城區(qū)常住戶口。
其中,與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的,務(wù)工經(jīng)商年限可放寬至3年。所謂“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)”包含了:集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、MDI一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
創(chuàng)新 探索建立積分落戶制度
市外來渝人員怎么落戶?實(shí)施意見提出了創(chuàng)新方法。即,鼓勵(lì)勞動(dòng)年齡階段具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、取得國家職業(yè)資格、具有國民教育專科及以上學(xué)歷的市外來渝人員落戶。
在都市功能核心區(qū)與都市功能拓展區(qū)探索建立市外來渝人員積分落戶制度,并針對(duì)不同類型人群科學(xué)制定積分分值和落戶標(biāo)準(zhǔn),保障穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定居住的人員落戶。
積極引導(dǎo)符合條件的市外來渝人員到城市發(fā)展新區(qū)城區(qū)落戶。根據(jù)資源環(huán)境承載能力和就業(yè)狀況等條件,適度控制市外來渝人員在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)區(qū)縣城落戶,從嚴(yán)控制市外來渝人員在我市一般小城鎮(zhèn)落戶。
管理 城鄉(xiāng)統(tǒng)一為“居民戶口”
實(shí)施意見提出,創(chuàng)新人口管理制度。具體措施包含了,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍登記,以居住證為載體,推動(dòng)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋。
以“五大功能區(qū)域”戰(zhàn)略作指導(dǎo)。同時(shí),實(shí)施意見明確了“四項(xiàng)基本原則”。概括地說,即尊重群眾意愿、以產(chǎn)業(yè)興城聚人、差別化引導(dǎo)、一盤棋推動(dòng)。
在創(chuàng)新人口管理制度方面,實(shí)施意見提出的第一條措施就是,“重慶將實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。”即,取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一登記為“居民戶口”。
按照統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記要求,我市將逐步取消與戶口性質(zhì)掛鉤的'政策標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,清理完善教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)等政策,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障和公共服務(wù)制度體系。
五大功能區(qū)域落戶條件
都市功能核心區(qū)與都市功能拓展區(qū):本市籍轉(zhuǎn)移人口,在都市功能核心區(qū)與都市功能拓展區(qū)務(wù)工經(jīng)商5年,具有合法穩(wěn)定住所的,本人及其共同生活居住的配偶、父母、未成年子女等可以落戶。
城市發(fā)展新區(qū)城區(qū):本市籍轉(zhuǎn)移人口,在城市發(fā)展新區(qū)城區(qū)務(wù)工經(jīng)商2年,具有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的,本人及其共同生活居住的配偶、父母、未成年子女等可以落戶。
渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū):在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)區(qū)縣城務(wù)工經(jīng)商3年以上,具有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,本人及其共同生活居住的配偶、父母、未成年子女等可以落戶。
小城鎮(zhèn)落戶:在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)的中心鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)且具有一定就業(yè)能力的本市籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,本人及其共同生活居住的配偶、父母、未成年子女等可以落戶。
市外 來渝人員 如何落戶?
都市功能核心區(qū)與都市功能拓展區(qū)落戶:探索建立積分落戶制度。
城市發(fā)展新區(qū)城區(qū)落戶:積極引導(dǎo)。
渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)區(qū)縣城落戶:適度控制。
我市一般小城鎮(zhèn)落戶:從嚴(yán)控制。
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