三網(wǎng)融合推行緩慢顯然與利益壁壘有關

　　三網(wǎng)融合推行滯緩，暴露了相關領域的體制問題，這是阻礙我國現(xiàn)代化、市場化、信息化的最大阻力。

　　近日，國務院辦公廳印發(fā)《三網(wǎng)融合推廣方案》，加快在全國全面推進三網(wǎng)融合，推動信息網(wǎng)絡基礎設施互聯(lián)互通和資源共享。

　　早在2001年3月15日通過的“十五計劃綱要”中，就已經(jīng)首次明確提出“三網(wǎng)融合”。2010年三網(wǎng)融合試點至今，5年間，雖然30多個省份都已加入試點，三網(wǎng)融合取得了一些成績，但仍然沒有實現(xiàn)全面而深度地融合。

　　三網(wǎng)融合的好處顯而易見，可以簡化網(wǎng)絡管理，降低運營成本，減少基礎設施建設投入;屆時看電視、打電話、上網(wǎng)只需一條線即可，可以為用戶提供更高效快捷的服務。如打開電視就可以逛淘寶商城，按按遙控器，就可以坐在家里繳納水電費、煤氣費等等;此外，現(xiàn)在廣電、電信和網(wǎng)絡服務是分別付費，三網(wǎng)融合后用戶只需付一次費，就可以享受三種服務，而且收費還要降低。

　　三網(wǎng)融合推行緩慢，顯然與電信、廣電與網(wǎng)絡運營商之間的利益壁壘有關。各方各自擁有著自己的優(yōu)勢資源或壟斷區(qū)域，互不相讓，不肯拱手將自己掌握在手上的優(yōu)勢資源與別人共享，各方甚至在相互“火拼”，只把對方當敵人，希望吃掉對方，而不是把對方當合作伙伴，實行資源共享。

　　況且廣電運營商仍有事業(yè)單位屬性，沒有完全市場化;電信與互聯(lián)網(wǎng)運營商則基本或完全市場化，各方融合，缺乏內在動力與共識。另外，廣電系統(tǒng)與電信系統(tǒng)職權分立，“山頭主義”思想難除，而《電信條例》與《廣播電視管理條例》等各不相同的部門規(guī)章制度，也形成了法律壁壘，這些都極大地阻礙了三網(wǎng)融合的`推進。

　　此次全國全面推進三網(wǎng)融合，正需要盡快消除這些“山頭主義”，突破利益固化的藩籬，打破行業(yè)間的壟斷。更重要的是，要整合現(xiàn)行相關法律法規(guī)，將各方利益融合進一個市場主體之中，讓各方能協(xié)同作戰(zhàn)，逐步整合各管理部門。

　　三網(wǎng)融合是國家重大戰(zhàn)略方針，也意味著一項戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的崛起，關系民生福祉與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐美一些發(fā)達國家，早已完成了三網(wǎng)融合，中國要盡快迎頭趕上。我們需要拿出敢啃硬骨頭、敢于涉險灘的改革能力與智慧，推倒阻礙改革的各種堡壘，讓民眾真切分享改革成果。

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