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全面解讀湖北創(chuàng)業(yè)就業(yè)28條新政
8月5日，省政府新聞辦組織省人社廳、省教育廳、省財政廳、省地稅局、省工商局等五部門召開“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”系列新聞發(fā)布會第13場，向社會公布省政府《關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》。
省人社廳負責(zé)人介紹，此次推出的新政被稱為“湖北積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策4.0版”。從2002年服務(wù)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)的1.0版，到8月5日公布的鼓勵創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)的4.0版，“升級版”新政最大的亮點是28條中有12條直接助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為不同群體“量身定制”扶持項目。
網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者信譽良好可享貸款貼息
未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者，首次納入我省創(chuàng)業(yè)扶持范圍。新政提出，對未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，參加社會保險及享受靈活就業(yè)人員扶持政策。其中在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營、信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。
這意味著，在淘寶等平臺開網(wǎng)店，也可以享受到上述創(chuàng)業(yè)扶持政策。“這在以前是沒有的，我們考慮到很多創(chuàng)業(yè)者是大學(xué)生，他們需要創(chuàng)業(yè)支持。”省人社廳就業(yè)處負責(zé)人說，為保證創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策的公平性，對于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者，要進行嚴(yán)格的核實，防止有人注冊空網(wǎng)店假網(wǎng)店來騙取貸款。
科研人員創(chuàng)業(yè)高校老師可保留5年人事關(guān)系
新政提出，對高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意并簽訂合同，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。
落實小微企業(yè)暫免營業(yè)稅政策
我省將實施更加積極的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍，由失業(yè)1年以上調(diào)整為3年以上。
創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，可在3年內(nèi)以每人每年5200元為限額按規(guī)定扣減稅，在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮了30%。強化小微企業(yè)暫免征收營業(yè)稅、減半征收所得稅等稅費優(yōu)惠政策的落實。
小微企業(yè)招應(yīng)屆生補貼一年社保
對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予1年社會保險補貼。對就業(yè)見習(xí)基地開展大學(xué)生就業(yè)見習(xí)，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%給予就業(yè)見習(xí)補貼。以武漢中心城區(qū)最低工資1300元/月為例，可給予780元/月的見習(xí)補貼。
對沒有人員失業(yè)、依法參保繳費的用人單位，給予不超過上年度失業(yè)保險繳費額50%的穩(wěn)崗補貼。
8月5日發(fā)布的省政府《關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，被譽為“湖北積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策4.0版”，內(nèi)容包括“全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、突出做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制”等五個方面28條，其中亮點紛呈，含金量高，操作性強。
數(shù)說湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)
新增就業(yè)
上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.08萬人，失業(yè)人員再就業(yè)15.58萬人，幫助困難人員就業(yè)7.95萬人，分別完成全年任務(wù)的64.4%、77.88%和79.5%。截至6月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%，低于4.5%的控制目標(biāo)，低于2014年底的3.10%。
穩(wěn)崗補貼
上半年，全省發(fā)放穩(wěn)崗補貼2.11億元。自2011年政策實施以來，全省累計發(fā)放穩(wěn)崗補貼21.3億元，惠及企業(yè)16975家次，穩(wěn)定崗位499.9萬個次。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
上半年，全省人社系統(tǒng)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者27.21萬人，完成全年任務(wù)的90.74%。其中，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.75萬人，再就業(yè)培訓(xùn)8.09萬人，大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)1.4萬人，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)11.97萬人。
春風(fēng)行動
2015年舉辦各類招聘會1037場，組織3.6萬多家企業(yè)進場招聘，提供110多萬個崗位，172.8萬人次進場，60余萬人達成用工意向，組織4.6萬人參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
上半年，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款19745筆、19.61億元，同比分別增長5.84%、15.34%;累計發(fā)放27.6萬筆，205.3億元，到期還款率98.7%。
湖北五部門強力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
為促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，省人社廳、省財政廳、省地稅局、省教育廳、省工商局紛紛出實招、出新招。昨日的新聞發(fā)布會上，相關(guān)負責(zé)人表示，要積極貫徹落實省政府出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政。
省人社廳：支持各類人群創(chuàng)業(yè)
省人社廳副廳長董長麒表示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，實施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目、創(chuàng)業(yè)孵化場租水電費補貼;農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園;殘疾人創(chuàng)業(yè)，實施創(chuàng)業(yè)“雙百工程”以及殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持計劃;開展“巾幗創(chuàng)業(yè)”和婦女“手工編織”創(chuàng)業(yè)項目;對科技人員創(chuàng)業(yè)，細化和落實離崗創(chuàng)業(yè)政策，在專家選拔中單列指標(biāo)，選拔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類人才……“針對不同的人群創(chuàng)業(yè)，我們實施不同的支持辦法。”
省財政廳：籌集28億專項資金
資金不足是創(chuàng)業(yè)過程中最大的坎。省財政廳相關(guān)負責(zé)人表示，今年省財政籌集28億元專項資金，確保各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實。從2014年起，省財政連續(xù)3年，每年從就業(yè)資金中安排1億元，支持全省市、州、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共就業(yè)服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)，明年將全面投入使用。
今年，省財政將進一步完善資金分配辦法，采取與各地人口數(shù)、新增失業(yè)保險參保人數(shù)、就業(yè)資金滾存結(jié)余和財力困難程度等因素掛鉤的分配辦法，突出資金分配公平性。
省地稅局：半年減免稅收近7億元
省地稅局相關(guān)負責(zé)人表示，最近，該局針對促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、支持科技創(chuàng)新、鼓勵個人創(chuàng)新、降低融資負擔(dān)、優(yōu)化納稅服務(wù)等五方面，出臺了50條具體政策，是干貨十足的“黃金五十條”。例如，月營業(yè)額不超過3萬元的小微企業(yè)，免征營業(yè)稅;高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)并帶動3人以上的，可給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
數(shù)據(jù)顯示，2014年，全省21.69萬戶小微企業(yè)享受所得稅、營業(yè)稅等稅收減免12.73億元。今年上半年，全省24萬戶小微企業(yè)享受營業(yè)稅減免6.36億元。
省教育廳：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)走在全國前列
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是高校教育改革的重要載體。省教育廳相關(guān)負責(zé)人表示，我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持措施走在全國前列。
據(jù)悉，我省高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列支持措施。目前，我省已將在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目、高校創(chuàng)業(yè)計劃納入省財政扶持范疇，充分發(fā)揮財政性資金的促進作用。
2011年起，我省啟動實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，堅持以基地建設(shè)為載體，通過項目帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前各大高校已經(jīng)建成一批特色鮮明、成果豐富、示范效應(yīng)強的平臺基地。
省工商局：有條件允許“住改商”
小區(qū)內(nèi)住所經(jīng)商是否合法，受到社會廣泛關(guān)注。據(jù)介紹，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我省將放寬市場主體住所登記的要求，對住所改用商業(yè)經(jīng)營的，只要符合安全節(jié)能環(huán)保不擾民等規(guī)定，同時取得了社區(qū)居委會、業(yè)委會及利害關(guān)系人同意的，都可以登記。
省工商局相關(guān)負責(zé)人介紹，今年，我省繼續(xù)免收登記證照費，減輕創(chuàng)業(yè)者負擔(dān)。加快先照后證登記制度改革，上半年，前置審批事項減少到39項。在宜昌、黃石、荊門等地積極探索“三證合一”登記制度，在黃石、荊門試行全城通辦登記模式。
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