2015年上�；虺鰬�(hù)籍與買(mǎi)房結(jié)合政策
近日，記者從上海公積金管理中心獲悉最新消息，上海正在加緊制定加強(qiáng)公積金管理、提高資金使用效率的具體方案，同時(shí)將適時(shí)推進(jìn)政策落地。針對(duì)市場(chǎng)傳聞所稱(chēng)，“上海公積金可貸額度將從原先的單人最高可貸40萬(wàn)元上升至70萬(wàn)元，每戶(hù)最高可貸80萬(wàn)元上升至140萬(wàn)元”，上海市公積金管理中心并未表態(tài)。
在今年兩會(huì)上，中央明確支持自住和改善型需求、穩(wěn)定住房消費(fèi)、因地制宜、分城施策的基調(diào)。調(diào)高公積金貸款額度、回購(gòu)商品房做保障房、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼……為提振樓市，各地新一輪樓市“刺激行動(dòng)”正聞風(fēng)而動(dòng)。去年下半年以來(lái)，為提振樓市，加快去庫(kù)存，多地不斷推出各種“微刺激”政策，其中，調(diào)整公積金政策、政府回購(gòu)、貨幣補(bǔ)貼、金融支持及為房企“減壓”是各地最主要的手段。
福建省3月20日出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定住房消費(fèi)支持剛性住房需求的若干意見(jiàn)》;北京的國(guó)管公積金貸款賬戶(hù)余額劃定線(xiàn)則由2萬(wàn)元調(diào)高至5萬(wàn)元，貸款最低額相應(yīng)升高;安徽從去年9月1日起，允許公積金省內(nèi)異地貸款買(mǎi)房。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年下半年以來(lái)，福州、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、蘇州、南京、武漢、貴陽(yáng)、長(zhǎng)春、成都等30多個(gè)城市對(duì)公積金貸款政策進(jìn)行了不同程度的調(diào)整。
上海中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部經(jīng)理盧文曦表示，各地采取公積金貸款調(diào)整、信貸調(diào)整，甚至契稅優(yōu)惠乃至退稅等政策，均可刺激當(dāng)?shù)氐淖≌M(fèi)。“比如公積金擴(kuò)大使用范圍、降低提取門(mén)檻等，均可緩解低收入人群住房壓力。‘落實(shí)地方政府主體責(zé)任’則意味賦予地方政府更多自主權(quán)，讓地方政府可以動(dòng)用稅收減免，普通房制定標(biāo)準(zhǔn)等措施來(lái)進(jìn)行樓市調(diào)控。”
公積金貸款可降低首付比例。目前北京針對(duì)90平米以下的房屋，購(gòu)房首付款只需付兩成;上海也有望在近期調(diào)高個(gè)人及家庭貸款總額和降低首付成數(shù)。在山東濰坊、安徽銅陵等地，政府對(duì)購(gòu)房者進(jìn)行100%的契稅補(bǔ)貼，降低了購(gòu)房者的支付成本。其他變相的稅收減免方式還包括調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)：去年下半年，以北京、上海為代表的城市調(diào)整了普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，北京享受到普通住房稅收優(yōu)惠的購(gòu)房家庭比重?cái)U(kuò)大到90%以上。據(jù)中原地產(chǎn)測(cè)算，上海一手房成交中普通住宅可以達(dá)到21%，比調(diào)整前增加16%，二手房由75%增加到88.6%。京滬很多房源契稅稅率由3%降至1%。
亦有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方可全面放了高端住宅項(xiàng)目的預(yù)售證管理。記者了解到，當(dāng)前全國(guó)重點(diǎn)中心城市的.限價(jià)政策幾乎已經(jīng)取消，高端項(xiàng)目預(yù)售許可證的發(fā)放不再受限。許多地方政府期待，高端樓盤(pán)的集中入市可以激活當(dāng)?shù)馗纳菩托枨�，從而帶�?dòng)市場(chǎng)成交量的活躍度。同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，地方政府可采取一些鼓勵(lì)人才購(gòu)房等措施，將戶(hù)籍制度與購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)直接結(jié)合以刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇和回升。“對(duì)于大中城市而言，尤其是省會(huì)城市而言，要想在這個(gè)城市落戶(hù)，應(yīng)該還是有一定條件限制，這些城市極有可能在此時(shí)出臺(tái)將戶(hù)籍制度與購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)直接結(jié)合的相關(guān)政策，以適度刺激當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)需求，帶動(dòng)市場(chǎng)成交量回升。”上海易居研究員嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，因城施策，也意味著接下來(lái)地方出臺(tái)樓市調(diào)控政策的差異性會(huì)比較大�？旆烤W(wǎng)首席評(píng)論員程偉明表示，地方“微刺激”政策的效果已經(jīng)顯現(xiàn)，但后續(xù)作為空間仍然很大。雙贏機(jī)構(gòu)總經(jīng)理章惠芳認(rèn)為，因地制宜、分城施策的關(guān)鍵是對(duì)區(qū)域樓市情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，要把握供地節(jié)奏，不可再任性“賣(mài)地”。
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