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延遲退休:70歲退休的原因是什么?
延遲退休即延遲退休年齡,指國家考慮人口結(jié)構(gòu)變化、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡的政策制度。下面是小編為大家收集的延遲退休:70歲退休的原因是什么?,僅供參考,大家一起來看看吧。
延遲退休:70歲退休的原因是什么?
昨日,全國人大常委會(huì)分組審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。有委員建議盡快推遲企業(yè)員工退休年齡,以解決企業(yè)員工退休金的問題。蘇曉云委員審議時(shí)說:“現(xiàn)在工人男的55歲退休,女的是50歲退休。企業(yè)干部,男的是60歲退休,女的是55歲退休。從身體狀況和平均壽命來看,60多歲、70歲看起來就像50多歲的人,身體還很好。”
乍一看,蘇曉云委員的話說得蠻在理。的確,隨著人們生活水平的提高,國人的平均壽命提高了不少,現(xiàn)在不少六七十歲的人,看起來蠻像以前50來歲的人。蘇曉云提出延遲退休的建議,還有一個(gè)原因,他認(rèn)為當(dāng)前“企業(yè)員工退休工資的問題比較突出,一旦發(fā)不出退休工資,影響會(huì)很大!币虼,他建議立足于體制內(nèi)解決,盡快實(shí)施企業(yè)員工推遲五年退休。這樣可以多收五年養(yǎng)老保險(xiǎn),少發(fā)五年養(yǎng)老金。
蘇委員的這個(gè)建議,看上去很好,其實(shí)不堪一擊。無論是“70歲身體還好”,還是多收養(yǎng)五年養(yǎng)老保險(xiǎn)、少發(fā)五年養(yǎng)老金,都不能成為延遲退休的理由。
其一,延遲退休只是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位部分人的一廂情愿。對于企業(yè)員工而言,特別是企業(yè)一線的員工而言,延遲退休愿望并不強(qiáng)烈——延遲退休對他們并無實(shí)質(zhì)利好。相反,如果能早點(diǎn)退休的話,假如身體條件又許可,他們還可以再出去打一份工,增加一份收入。
其二,70歲身體還好也是相對的。生老病死乃自然規(guī)律。隨著年齡的增長,特別是人到中年,人體的各項(xiàng)機(jī)能都要開始走下坡路,一個(gè)人到了60歲之后身體看上去很好,也不能和青壯年人同日而語。70歲的人坐機(jī)關(guān)可能真不覺得累,讓他去做宇航員行么?讓他去挑擔(dān)、挖溝行么?恐怕都力不從心。再者,一個(gè)人等到七老八十了,身體不行了退休回家,豈不是給子女增加負(fù)擔(dān)?一輩子都在工作,還沒怎么享受,就要自己的子女照顧,這人活著還有什么樂趣可言呢?
其三,蘇委員的“多收少發(fā)”論也是一個(gè)偽命題。如果一個(gè)人延遲五年退休,的確是多收了五年的養(yǎng)老保險(xiǎn),少發(fā)了五年的養(yǎng)老金。但是,在這個(gè)人延遲退休的五年當(dāng)中,國家還是要給他發(fā)工資的,而且國家發(fā)給這個(gè)人的工資,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過少發(fā)的養(yǎng)老金。不僅如此,由于這部分老同志賴著不走,要么把年輕人的崗位給占了,要么機(jī)構(gòu)更加臃腫,其弊端不言而喻。
近年來,關(guān)于延遲退休的呼聲不斷。但仔細(xì)甄別,發(fā)聲的而且聲音響亮的,大多是那些既得利益者,鮮有普通勞動(dòng)者。各種關(guān)于延遲退休的理由看似都有道理,但萬變不離其宗,就是對權(quán)力的眷念,對既得利益的割舍不下。
沒有規(guī)矩,不成方圓,F(xiàn)行的退休年齡不是不能改變。但是,請不要拿70歲身體還好說事兒,更不要以“多收少發(fā)”的論調(diào)自欺欺人。事實(shí)上,誰多收了,公眾看得一清二楚。國家可是一毛也沒有少發(fā)的。
如何實(shí)行延遲退休
1.延遲退休要“小步慢走,漸進(jìn)到位”。
每年延遲退休幾個(gè)月,設(shè)立一定過渡期,直至最后達(dá)到目標(biāo)退休年齡。
2.延遲退休要“區(qū)別對待,分類推進(jìn)”。
要考慮女職工、女干部、男職工和特殊群體實(shí)際情況,制定不同的措施,分類推進(jìn)。
3.延遲退休不能單兵突進(jìn),要有相關(guān)的配套政策。
如結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立“多繳多得、長繳多得”的養(yǎng)老待遇機(jī)制,鼓勵(lì)延遲退休;利用稅收手段,減免延退期間人員的個(gè)人所得稅;針對工作時(shí)間長、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間長的人員,符合條件的情況下,可以提前退休。
4.加強(qiáng)宣傳,使延退政策贏得更多人的支持。
廣泛宣傳實(shí)施延退政策的必要性;宣揚(yáng)樹立“勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)美麗”的價(jià)值取向;改善勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)福利等;多措并舉營造“人人都想勞動(dòng)、人人都能勞動(dòng)”的氛圍。
對延遲退休的一點(diǎn)看法
延遲退休是適應(yīng)人均預(yù)期壽命延長的需要;是適應(yīng)教育年限延長、充分利用人力資源的需要;是應(yīng)對人口老齡化的需要;是緩解未來勞動(dòng)力不足的需要;是保持社會(huì)養(yǎng)老保障基金持續(xù)健康發(fā)展的需要。延遲退休符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下的必然選擇。
現(xiàn)在社會(huì)上對延遲退休有一些負(fù)面評論,如延退會(huì)擠占年輕人就業(yè)崗位;延退領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間短了,養(yǎng)老水平下降了等等。我認(rèn)為應(yīng)該理性看待延遲退休,延退是對就業(yè)有一定的影響,但影響有限,現(xiàn)在就業(yè)最應(yīng)關(guān)注的問題是伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。延退按照養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得”的原則,退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金多了,養(yǎng)老水平變高了。
一項(xiàng)新政的推行,一個(gè)新事物的出現(xiàn),總有一些人持懷疑的態(tài)度,總有一個(gè)慢慢接受的過程,如將“延遲退休”改為“建立高齡職工勞動(dòng)激勵(lì)機(jī)制”,這樣公眾會(huì)比較容易接受吧。
對延遲退休的一點(diǎn)看法
延遲退休是人均壽命提高、人口老齡化、養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)背景下的必然選擇
首先,延遲退休年齡是適應(yīng)我國人口預(yù)期壽命增長的需要。我國現(xiàn)行的退休年齡政策是在建國初期,根據(jù)當(dāng)時(shí)的人口年齡結(jié)構(gòu)來確定的。當(dāng)時(shí)的人口預(yù)期壽命只有40多歲,而幾十年來我國的人口預(yù)期壽命顯著增加。根據(jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù),2010年已達(dá)到74.83歲。因此,需要通過改革退休年齡來適應(yīng)這種變化。
其次,延遲退休年齡是應(yīng)對我國人口老齡化的需要。人口老齡化已經(jīng)成為一個(gè)全球性的問題。按國際標(biāo)準(zhǔn)衡量,我國在1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)。我國的人口老齡化正在加速,目前我國有2億多老年人口,預(yù)計(jì)到2050年,我國老年人口將達(dá)到4.8億多人,占總?cè)丝诘?/3,快速發(fā)展的老齡化是我國面臨的巨大挑戰(zhàn)。為應(yīng)對人口老齡化帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,世界上許多國家,如美國、英國、德國等都將延遲退休年齡作為一項(xiàng)重要措施加以推行。
最后,延遲退休是保持我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度持續(xù)健康發(fā)展的需要。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一種互助共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的制度安排,這種內(nèi)在邏輯要求待遇領(lǐng)取年限和繳費(fèi)年限的比例(稱為自我負(fù)擔(dān)系數(shù)),應(yīng)當(dāng)處在一個(gè)合理的區(qū)間范圍。按照國際經(jīng)驗(yàn),一般是在0.25到0.5之間,世界平均水平大概是在0.3左右,即繳費(fèi)3年領(lǐng)取1年,這是合理的邏輯。但如果是繳費(fèi)1年領(lǐng)取1年,甚至繳費(fèi)1年領(lǐng)取2年,那就不符合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度互助共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的內(nèi)在邏輯。
按照目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)滿15年便可在退休時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,隨著我國人口預(yù)期壽命增長,將來退休人員享受養(yǎng)老金待遇的時(shí)間很可能超過繳費(fèi)年限。因此,延長退休年齡是為了把自我負(fù)擔(dān)系數(shù)調(diào)整到一個(gè)科學(xué)的數(shù)值,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的持續(xù)健康發(fā)展。
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