在市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的演講稿
同志們：
剛才，安寧同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，回顧總結(jié)了*年全市干部教育培訓(xùn)工作情況，并提出了今年的工作要點(diǎn)。大家討論了*的工作以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室草擬的《關(guān)于開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的意見》，并結(jié)合各自工作實(shí)際，發(fā)表了很好的意見。會(huì)后，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)今天會(huì)議討論的情況，對(duì)*年工作要點(diǎn)和《關(guān)于開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的意見》作進(jìn)一步修改，抓緊下發(fā)，及早部署實(shí)施。
去年是我市實(shí)施“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一年，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)在上年較高的平臺(tái)上再創(chuàng)新高，不僅實(shí)現(xiàn)了年初確定的奮斗目標(biāo)，而且創(chuàng)下了近年來最好成績(jī)，為南京全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。*年也是貫徹落實(shí)中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的起始之年，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，在市委和市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中全面開展“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓干部知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市大規(guī)模培訓(xùn)干部的氛圍和格局已經(jīng)初步形成。
*年是全面貫徹*精神的第一年，是努力實(shí)現(xiàn)南京“爭(zhēng)先進(jìn)位”的重要一年，也是全面推進(jìn)“十五”干教規(guī)劃和全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)落實(shí)的關(guān)鍵一年。今年的干部教育培訓(xùn)工作面臨著新的形勢(shì)，任務(wù)更重，要求更高。下面，我想著重就做好今年的工作談幾點(diǎn)想法，供大家參考。
一、著眼大局，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重大意義
去年12月，中央連續(xù)召開了全國(guó)人才工作會(huì)議和全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、做好今年全國(guó)組織工作做出了部署。賀國(guó)強(qiáng)部長(zhǎng)在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議的講話中，把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的活動(dòng)不斷引向深入，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新進(jìn)展，繼續(xù)落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，作為全年六項(xiàng)重點(diǎn)工作之首提了出來。應(yīng)該說，干部教育培訓(xùn)工作已經(jīng)成為黨的干部工作和人才工作的重要組成部分，所承擔(dān)的任務(wù)越來越重，地位和作用越來越大，上級(jí)的要求和干部的期望越來越高，自身發(fā)展和創(chuàng)新的空間也越來越大。我們要清醒地認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作面臨的新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的責(zé)任感和使命感。開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)現(xiàn)南京新的發(fā)展奮斗目標(biāo)的重要保證，是提高南京干部隊(duì)伍素質(zhì)的客觀要求，是人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面深入地開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)
根據(jù)中央和省委的要求，市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室草擬了《關(guān)于大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作的意見》。應(yīng)該說，這個(gè)意見是在我市“十五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)要求制定的，也是我市今后幾年內(nèi)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的基本思路和要求。《意見》總的目標(biāo)是每年抽調(diào)五分之一左右的干部參加培訓(xùn)，五年內(nèi)使全體干部輪訓(xùn)一遍。做好這一輪的大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新。特別是在以下幾個(gè)方面要有所創(chuàng)新：
�。ㄒ唬�、在培訓(xùn)觀念上有所創(chuàng)新。干部教育培訓(xùn)是人力資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，在具體工作中我們要樹立以下五個(gè)觀念。一是人才觀，就是要樹立人才資源是第一資源的理念，人才資源的優(yōu)勢(shì)要通過干部教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。二是效益觀，就是要樹立干部教育培訓(xùn)的投入是最高效益投入的觀念，干部教育培訓(xùn)要舍得投入、敢于投入、加大投入。三是市場(chǎng)觀，就是要樹立通過市場(chǎng)機(jī)制合理整合和配置教育培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間適度競(jìng)爭(zhēng)。四是素質(zhì)教育觀，就是要樹立干部綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)重要地位的觀念，以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，重點(diǎn)培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。五是終身教育觀，就是要樹立干部終身學(xué)習(xí)的理念，構(gòu)筑真正有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才成長(zhǎng)的教育的“終身教育體系”，使人人成為學(xué)習(xí)之人，時(shí)時(shí)有學(xué)習(xí)之機(jī)，處處為學(xué)習(xí)之所，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)。
�。ǘ⒃谂嘤�(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。一是要在現(xiàn)有宏觀管理體制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)職能，做到有令則行，有禁則止；進(jìn)一步明確各職能部門之間的分工協(xié)作關(guān)系，做到各司其責(zé)，各盡其職；進(jìn)一步調(diào)動(dòng)發(fā)揮各系統(tǒng)和各單位的積極性，做到上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)分結(jié)合。二是要建立起適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部需要的制度保障體系，特別是關(guān)于激勵(lì)約束、考核登記、訓(xùn)用結(jié)合等方面的制度，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中關(guān)于教育培訓(xùn)方面的規(guī)定。三是要逐步探索建立規(guī)范化管理的措施和手段。加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的目標(biāo)管理、過程管理和績(jī)效管理，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)手段，建立干部培訓(xùn)電子檔案，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。
�。ㄈ⒃谂嘤�(xùn)內(nèi)容上有所創(chuàng)新。按照中央提出的'一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的要求，科學(xué)合理的安排有針對(duì)性、層次性的培訓(xùn)內(nèi)容。一是要把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各類培訓(xùn)活動(dòng)都要把深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想放在首位，把全市干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來。在培訓(xùn)的安排上要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同因人而宜。領(lǐng)導(dǎo)干部要著重在深入領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和理論精髓上下功夫，通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。一般干部要著重聯(lián)系自身實(shí)際，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識(shí)，在工作中體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的要求。二是緊緊圍繞能力建設(shè)這個(gè)主題。要把干部的知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在更加突出的位置上加以組織實(shí)施，開設(shè)干部急需的現(xiàn)代城市管理、公共行政管理、外經(jīng)外貿(mào)實(shí)務(wù)、電子信息技術(shù)、金融證券保險(xiǎn)、實(shí)用交際外語、人文藝術(shù)修養(yǎng)等方面的課程。緊密聯(lián)系南京當(dāng)前改革和發(fā)展中急需解決的重大現(xiàn)實(shí)問題，設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容。
�。ㄋ模�、在培訓(xùn)方式上有所創(chuàng)新。在堅(jiān)持和完善干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)和在職自學(xué)三位一體的經(jīng)常性教育培訓(xùn)形式基礎(chǔ)上，以講求實(shí)效為根本，遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，不斷探索和開辟新的方式和手段。要正確處理好理論學(xué)習(xí)與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、中長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、學(xué)歷教育與干部培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與國(guó)外境外培訓(xùn)、培訓(xùn)與使用的關(guān)系，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在培訓(xùn)方法上，要多實(shí)行主導(dǎo)式、啟發(fā)式、互動(dòng)式教學(xué)，不斷增加案例分析、專題講座、社會(huì)調(diào)研的比重；在教學(xué)手段上，多采用電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式；在組織形式上，從“要我學(xué)”的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從普適化、大眾化向個(gè)性化、差別化轉(zhuǎn)化。
（五）、在培訓(xùn)資源整合上有所創(chuàng)新。優(yōu)化資源配置，實(shí)行資源大整合是提高培訓(xùn)效益，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模教育培訓(xùn)的有效途徑。要針對(duì)目前我市干部教育培訓(xùn)資源布局不合理、運(yùn)行效率低、重復(fù)建設(shè)和閑置浪費(fèi)現(xiàn)象較多的實(shí)際狀況，研究可行辦法，對(duì)培訓(xùn)資源采取大整合。一是要加強(qiáng)黨校主陣地建設(shè)。要按照全國(guó)黨校校長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)黨校建設(shè)，加大教育教學(xué)改革的力度。鼓勵(lì)區(qū)縣委、系統(tǒng)工委加大對(duì)本地區(qū)（系統(tǒng)工委）黨校的物質(zhì)、資金和人才投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施改造和信息化建設(shè)步伐。同時(shí)鼓勵(lì)區(qū)縣委黨校和系統(tǒng)工委黨校之間的橫向交流與聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)資源、信息、師資和教學(xué)設(shè)施的共享。二是優(yōu)化全市教育培訓(xùn)資源的布局。借鑒國(guó)民教育布局調(diào)整的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理重組，打破條塊分割、部門所有的限制，發(fā)展壯大一批，改革改制一批，淘汰取締一批。三是要利用社會(huì)化培訓(xùn)資源，開展合作培訓(xùn)。充分利用高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流與合作，建立起適應(yīng)我市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作需要的各類培訓(xùn)渠道。
�。�、在培訓(xùn)對(duì)象的選拔上有所創(chuàng)新。大規(guī)模培訓(xùn)干部，要擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面，讓盡可能多的干部參與培訓(xùn)。南京目前有19萬干部，按照“每年抽調(diào)五分之一左右的在職干部參加各類培訓(xùn)，爭(zhēng)取5年內(nèi)使全體干部普遍輪訓(xùn)一遍”的要求，我們每年要組織3.8萬名干部參加培訓(xùn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。抓好三支隊(duì)伍的培訓(xùn)，著重抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀中青年干部的培訓(xùn)，做到黨政一把手重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀中青年干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)、長(zhǎng)期未參訓(xùn)者抓緊培訓(xùn)。二是在選拔機(jī)制上采取更加靈活多樣的形式。繼續(xù)完善點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、計(jì)劃參訓(xùn)和自主擇訓(xùn)三位一體的干部參訓(xùn)機(jī)制。在有些班次的學(xué)員選拔中可以試行面向全市公開招考的辦法。三是鼓勵(lì)干部自行參加各類社會(huì)化培訓(xùn)。社會(huì)化培訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)的重要組成部分，是組織調(diào)訓(xùn)的有益補(bǔ)充。各類干部根據(jù)工作實(shí)際和自身學(xué)習(xí)需求，可以自行參加各類社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。各單位要在政策、經(jīng)費(fèi)等方面給予引導(dǎo)和支持。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效
大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。這項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行，并收到實(shí)實(shí)在在的效果，很大程度上取決于組織管理是否真正規(guī)范有序，取決于各項(xiàng)規(guī)章制度是否真正落到實(shí)處。為此，我想特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性，把干部教育培訓(xùn)工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，擺到重要議事日程，放在突出的位置來抓。要嚴(yán)格管理，規(guī)范和整頓干部教育培訓(xùn)秩序，堅(jiān)決防止干部教育培訓(xùn)贏利化傾向。嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限組織培訓(xùn)，避免多頭重復(fù)調(diào)訓(xùn)，制止亂辦班、亂發(fā)證等不正之風(fēng)。
第二，要明確職責(zé)分工。按照“十五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和即將下發(fā)的《關(guān)于大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作的意見》的要求，組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督的作用，人事、經(jīng)委、宣傳等職能部門要明確職責(zé)、各司其職、密切配合，形成合力。
第三，要保障經(jīng)費(fèi)投入。大規(guī)模教育培訓(xùn)干部，必須以足夠的經(jīng)費(fèi)投入為支撐。
同志們，今年是大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的第二個(gè)年頭，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。我們要按照市委的統(tǒng)一部署，著眼于全市發(fā)展大局，通過規(guī)范、有序、高效的組織管理，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，把全市干部教育培訓(xùn)工作提高到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
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