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《應(yīng)加大水資源的保護(hù)力度》演講稿

時間:2021-04-20 15:54:27 演講 我要投稿

《應(yīng)加大水資源的保護(hù)力度》演講稿范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員:

《應(yīng)加大水資源的保護(hù)力度》演講稿范文

  今天我發(fā)言的題目是《應(yīng)加大水資源的保護(hù)力度》。

  眾所周知,我國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。我國的人均水資源只有2200立方米,僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5,在世界上名列121位,是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。水資源的無序開采和嚴(yán)重污染,加劇了其供需矛盾,對正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴(yán)重影響。

  如今,地域遼闊、資源豐富的塞外赤峰也已成為缺水地區(qū)之一。赤峰市人均占有水資源量已不足900立方米,僅為全國人均水資源占有量的40%,是全自治區(qū)人均水資源占有量的41%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均1700立方米的用水安全線。而“十年九旱“已成為我地去的氣候特點(diǎn),旱魃為虐,隨之而來的是赤峰大地河流中斷、湖泊干枯,地下水位嚴(yán)重下降。使得我們不得不把水資源的保護(hù)與利用上升為戰(zhàn)略性高度,作為民生問題對待。

  嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使我們認(rèn)識到“水“不再是“取之不盡、用之不竭“的資源,每個塞外赤峰人都陷入沉沉的思考:目前赤峰市水資源究竟危機(jī)到什么程度?地上和地下水資源缺乏給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)乃至人民生活造成多大影響?政府乃至民眾應(yīng)采取哪些應(yīng)對舉措,才能扭轉(zhuǎn)危機(jī)局面?

  下面,我以阿旗為例分析水資源現(xiàn)狀。

  一、水量逐漸減少

  客觀原因是:豐枯懸殊,年際季節(jié)變化大,全旗年降水主要集中在6-8月份,約占年降水量的75%,多年平均降水量308.1mm,年際降水變率大,1998年降水562.4mm,2010年僅為117.5mm;分布不均,導(dǎo)致水資源不豐富,并且地表水資源開發(fā)利用難度較大;植被覆蓋率低,水土流失嚴(yán)重使得土地蓄水、保水性能極差;連年干旱致使四條主要河流已常年斷流;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,蓄水能力差,導(dǎo)致無法利用自然降水,只能依靠地下水來發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和工業(yè)。目前,我旗灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)僅為0.5左右;水位逐年下降且不斷加快,城鎮(zhèn)地下水以每年2米的速度下降,從2005年至2010年為止,已下降10米。

  主觀原因是:人為因素已成為水量減少的重要原因。目前,我旗農(nóng)牧業(yè)用水量占可開發(fā)利用水資源量的82%。

  隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全旗涉水工礦企業(yè)已有55家,其中礦業(yè)開采類26家、渣石廠13家,磚場16家。用水量較大的就有9家,年累計(jì)用水量達(dá)393.69萬立方米,且逐年遞增。

  隨著人們生活水平的提高以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市建設(shè)及居民生活用水逐年增加,由于節(jié)水觀念淡薄,水資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分突出。

  二、保護(hù)水資源的必要性

  客觀地講,我旗在水資源保護(hù)管理上做了大量工作,取得了一些成績,但綜合起來看,我地去今后的發(fā)展依然面臨著十分嚴(yán)峻的水資源危機(jī),必須要加以保護(hù)。

  首先,水是生命之源。是人類及一切生物賴以生存的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),也是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的出路。水的問題已成為引起高度關(guān)注的民生問題。在阿旗人畜飲水正在顯現(xiàn)危險(xiǎn)信號,過去打井僅為二十幾米深見水,如今普遍達(dá)到50至60米深,部分地區(qū)已達(dá)近百米甚至超百米深,如天山口鎮(zhèn)水泉溝村飲水井深度達(dá)110米?上攵,地下水資源已經(jīng)承受不起巨大的“壓力“,沒有太多“潛力“可挖了。前年,僅一個蘇木,飲水困難人口達(dá)3600人。使得人們不得不想起,云南、廣西等地干旱缺水的現(xiàn)象。

  其次,水是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。阿旗作為農(nóng)牧業(yè)旗縣,糧食生產(chǎn)和畜牧業(yè)發(fā)展取得令人矚目的成就,2010年,全旗糧食總產(chǎn)達(dá)到6.75億斤,牲畜存欄達(dá)到168.3萬頭只。進(jìn)入“十二五“發(fā)展速度必然進(jìn)一步加快,用水程度必將超過可開發(fā)利用水資源量的82%以上。然而,水資源急劇匱乏猶如釜底抽薪,嚴(yán)重影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)牧民致富奔小康步伐。09年,因干旱缺水,阿旗巴拉奇如德蘇木,草牧場絕收面積80萬畝,受災(zāi)牲畜151500頭(只),其中死亡牲畜4000多頭只以上。

  工業(yè)在阿旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮著舉足輕重的作用,全旗三次產(chǎn)業(yè)比中工業(yè)占據(jù)著41%的分量,是阿旗的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,冶金、能源、建材、食品、機(jī)械制造五大產(chǎn)業(yè)格局基本形成,今后時期用水壓力也急劇增加,能否實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水循環(huán)利用,以此保障工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展成為重要課題。

  再次,水是保持生態(tài)平衡的根本。連年的干旱,導(dǎo)致曾經(jīng)碧波蕩漾的河流、湖泊已干枯,成為地理名稱,失去了為農(nóng)牧業(yè)提供“服務(wù)“的功能,據(jù)此生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化,地表水難以存留,許多野生動物因缺水而滅絕,森林、草原因缺水而枯萎死亡。

  根據(jù)現(xiàn)狀有的水資源利用量分析未來的阿旗水資源,在不到20年的時間里,將出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象。 水資源危機(jī)已到了鄰人堪憂的地步,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源,水資源開發(fā)利用應(yīng)限制在可開發(fā)的`范圍之內(nèi),不能不計(jì)后果無限開發(fā)。各類水資源的利用、配置和保護(hù)要以可持續(xù)發(fā)展為基本原則,既滿足近期資源需求,又不能影響對水資源的長遠(yuǎn)需求。

  三、幾點(diǎn)建議

  水資源是一項(xiàng)重大民生問題,是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的出路,是可持續(xù)發(fā)展的前提!笆濉皶r期,應(yīng)該把水資源的保護(hù)與利用放在戰(zhàn)略性地位,引起高度重視,科學(xué)合理的保護(hù)利用,做到對發(fā)展有利,對民生有益。

  一是轉(zhuǎn)變觀念,提高對水資源的認(rèn)識。水資源不再是取之不盡、用之不竭的資源。各級黨委政府及廣大人民群眾,要充分認(rèn)識到“水“危機(jī)的嚴(yán)重性,應(yīng)該把保護(hù)利用水資源提高到戰(zhàn)略性的地位來認(rèn)識、作為加快發(fā)展的重要保障來認(rèn)識。要有強(qiáng)烈的緊迫感、危機(jī)感,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識,使節(jié)水各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

  二是制定規(guī)劃,為科學(xué)利用水資源提供參考。準(zhǔn)確分析發(fā)展前景,科學(xué)規(guī)劃好水資源的保護(hù)與利用具有十分重要意義。應(yīng)在進(jìn)行水資源評估的基礎(chǔ)上,根據(jù)水資源、水環(huán)境和水生態(tài)狀況,做出以供定需的全面、綜合的水資源規(guī)劃,作為國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃的重要組成部分。應(yīng)堅(jiān)持“以水定發(fā)展、以水量定產(chǎn)業(yè)、以水定項(xiàng)目“的原則,把水資源的決定性作用擺在突出位置、放到戰(zhàn)略高度。

  三是健全制度,為有效保護(hù)水資源提供保障。制度建設(shè)是保護(hù)利用水資源重要保障。建立健全公眾監(jiān)督和公益投訴和獎勵制度,水利執(zhí)法部門建立公益投訴站,公開投訴方式,完善獎勵辦法,積極引導(dǎo)公眾參與水資源保護(hù)與利用工作中,以此促進(jìn)《水法》實(shí)施,拓寬監(jiān)督力量,形成公眾參與的良好社會氛圍。

  四是加快中水步伐,提高水資源循環(huán)利用水平。一是政府相關(guān)部門要積極做好中水回用的配套工作,加大資金投入,提供政策支持,加快中水處理系統(tǒng)的建設(shè)步伐。二是中水回用要根據(jù)現(xiàn)有條件統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。如新建城區(qū)、小區(qū)、園區(qū)必須做好中水回用建設(shè)規(guī)劃,綜合利用中水資源;對工業(yè)用水,綠化用水等非生活用水,應(yīng)引入中水,逐步完善、拓展中水的應(yīng)用范圍。三是采用“誰污染、誰治理,誰用水、誰花錢“的以水養(yǎng)水政策,形成“污水資源化、中水產(chǎn)業(yè)化“格局,使中水處理走向市場化、產(chǎn)業(yè)化道路,有效解決資金來源問題,提高水資源利用率。

  五是進(jìn)一步強(qiáng)化水資源保護(hù)與利用的各項(xiàng)措施。一是進(jìn)一步加快水資源立法和執(zhí)法進(jìn)程,建立健全以新《水法》和《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》為中心的水資源保護(hù)配套法律法規(guī),明確水資源污染和浪費(fèi)的損害賠償標(biāo)準(zhǔn),加大涉及水資源違法犯罪行為的打擊力度,強(qiáng)化依法治水。二是進(jìn)一步加快農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),普及節(jié)水灌溉措施,提升農(nóng)牧業(yè)節(jié)水能力,達(dá)到用水量少、經(jīng)濟(jì)效益高的效果。三是加快工業(yè)節(jié)水以及循環(huán)用水步伐,禁止工業(yè)發(fā)展利用地下水,鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)使用中水,減少水資源的浪費(fèi)。四是有效做好現(xiàn)有水源地的保護(hù)與利用工作,珍惜資源、科學(xué)利用。對全市各地水源地進(jìn)行普查,全面掌握水源地保護(hù)現(xiàn)狀,堅(jiān)決避免群體性污染事件的再次發(fā)生。五是充分運(yùn)用價格杠桿,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的水價體系,實(shí)施分類定價,對超計(jì)劃、超定額用水提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。六是建立保護(hù)水資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。

  六是大力宣傳教育,使節(jié)水意識深入人心。通過編印發(fā)放用水、節(jié)水宣傳資料,錄制節(jié)水電視專題片等各種方式進(jìn)行大力宣傳,力爭使保護(hù)利用水資源政策措施人人皆知、家喻戶曉,在全社會樹立節(jié)水意識;進(jìn)一步加大對農(nóng)牧民和城市居民的宣傳教育,提高水憂患意識,營造全社會珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的良好氛圍;根據(jù)地區(qū)節(jié)水形勢的變化情況,通過舉辦培訓(xùn)班的形式,對涉水企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn),不斷強(qiáng)化節(jié)水意識。

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