金融危機下如何做好安全監(jiān)管工作心得體會

　　受國際金融危機的影響，我市部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至是倒閉，企業(yè)負責人消極應付，安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)漏管、疏管現(xiàn)象，這給安全監(jiān)管工作帶來了一定的不利影響。如何應對金融危機對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來的不利影響，成為每個安監(jiān)執(zhí)法工作人員面臨的新課題。筆者擬通過對我市部分企業(yè)的現(xiàn)狀分析以及實際工作體會提出以下建議：

　　一、金融危機對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的不利影響

　　金融危機的影響是雙方面的，不管企業(yè)還是員工都受到了很大影響。

　　1、從企業(yè)來看，受金融危機的影響，企業(yè)資金普遍緊張，企業(yè)疲于應付生產(chǎn)，勉強經(jīng)營，沒有資金進行設備和技術更新，甚至大幅裁員。在安全和效益難以兼得的情況下，有的企業(yè)只顧效益，忽視安全，片面追求經(jīng)濟效益，安全生產(chǎn)規(guī)章制度得不到落實，安全投入得不到保障。有的企業(yè)安全管理人員的待遇和崗位也受到不同程度的影響，安全管理人員的.工作積極性受到打擊。一些季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營比較集中的企業(yè)開始大量招用臨時工、季節(jié)工，這些員工沒有得到任何的安全知識培訓，便倉促上陣，進入生產(chǎn)一線。同時，由于資金緊張，企業(yè)的勞動防護用品也得不到及時更新，員工在相對惡劣的情況下工作，存在很大的安全隱患。

　　2、從員工方面看，同樣受到金融危機的影響。就業(yè)形勢空前嚴峻，為了能夠保住自己的飯碗，只顧蠻干，對自己應得的安全生產(chǎn)保障條件難以提出要求，權益得不到保障。特別是新進廠的員工，為了能有一份相對穩(wěn)定的工作，有一份收入，不得不忍氣吞聲，明知企業(yè)提供的崗位存在風險，自身的安全得不到保障，也不敢提意見，在相對惡劣和危險的條件下進行工作，且滿腹怨氣，情緒不穩(wěn)，存在難以遇見的危險。

　　二、針對不利影響，如何轉(zhuǎn)危為安

　　在當前經(jīng)濟特殊時期，首先應該統(tǒng)一思想，堅定信念，保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產(chǎn)工作的特殊性：安全生產(chǎn)永無停息，越是條件艱苦就越容易發(fā)生問題，越是要繃緊安全生產(chǎn)弦，不得有絲毫懈怠。同時，要盡快適應新形勢對安全監(jiān)管工作提出的新要求，不斷創(chuàng)新工作方法，在確保安全的前提下，妥善使用“自由裁量權”，實現(xiàn)管理與服務相結合，盡可能在最大范圍內(nèi)為企業(yè)分憂解難，

　　1、堅持發(fā)展是硬道理不放松

　　發(fā)展是硬道理，沒有什么問題比發(fā)展更重要，安全生產(chǎn)是為經(jīng)濟發(fā)展服務的，不能一味的就安全抓安全，看不到企業(yè)的實際困難。要不斷創(chuàng)新工作方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念，提高辦事效率，更新服務內(nèi)容，完善服務手段，設身處地的為企業(yè)著想。要通過到企業(yè)檢查的有利時機，多聽取企業(yè)負責人的意見和建議，針對每個企業(yè)的實際情況，探討不同的管理辦法。切忌背著條文行天下，不管情況如何，一律照搬照辦。

　　2、堅持“三不罰”

　　即首查不罰、及時整改不罰、沒有造成嚴重后果不罰，善于運用自由裁量權，以整改問題不發(fā)生事故為目的，幫助企業(yè)度過難關。

　　安全執(zhí)法檢查，是一種手段，根本目的是為了督促企業(yè)及時整改生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的不安全問題，確保生產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會安全發(fā)展、和諧發(fā)展。不能以罰款為目的，不能下達罰款任務，更不能職權利益化，把罰款作為發(fā)家致富的手段。對無視國家法律，公權私用，濫罰款的現(xiàn)象，要堅決打擊，嚴懲不貸。

　　首次檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為時，要及時告知企業(yè)，責令整改，能當場整改的，責令當場整改，不得處罰；不能當場整改的，責令限期整改，并按時進行復查，已在規(guī)定期限內(nèi)整改的，不得處罰；即使企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)由于客觀原因未進行完全整改，只要沒有造成嚴重后果未發(fā)生事故，也不得處罰。

　　3、善于利用危機，“轉(zhuǎn)危為安”

　　金融危機給企業(yè)和執(zhí)法部門都帶來了不利影響，但我們也要看到，危機里面也蘊藏生機。經(jīng)濟條件好的情況下，企業(yè)生產(chǎn)任務重，主要負責人和安全管理人員都沒有足夠的精力研究安全生產(chǎn)，沒有充足的時間仔細的分析企業(yè)存在的不安全問題，更沒有足夠的時間和精力制定切實可行的安全管理措施。當前，部分企業(yè)停產(chǎn)、歇業(yè)，主要負責人有了難得的充裕時間，安監(jiān)部門要充分利用這一有利時機，鋪下身子，深入到企業(yè)，幫助企業(yè)查問題，想辦法，定計劃，促行動，在停產(chǎn)期間做足做好安全生產(chǎn)工作。等危機過去，企業(yè)再進行生產(chǎn)時，安全條件已有了很大改善和提高，生產(chǎn)得到了安全保障。

　　4、創(chuàng)新安全培訓方式

　　安全培訓，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障平安的關鍵，特別是特種作業(yè)人員，一定要進行崗前培訓。針對當前的實際情況，要改變傳統(tǒng)的下通知、開課堂、答試卷、發(fā)證書的培訓方式，切實為企業(yè)著想，根據(jù)每個企業(yè)的不同情況，深入企業(yè)一線，現(xiàn)場開課現(xiàn)場培訓，要不拘泥于形式，以企業(yè)的實際需求為出發(fā)點，切實做好安全培訓工作，把好安全生產(chǎn)第一關。

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