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村鎮(zhèn)規(guī)劃局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的心得體會(huì)
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容十分豐富，簡(jiǎn)要地說(shuō)就是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。在此背景下，公平、正義將成為規(guī)劃工作人員重要的價(jià)值目標(biāo)。
目前，社會(huì)利益群體重新分化組合，呈現(xiàn)出利益群體多元化、利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、利益差距擴(kuò)大化、利益沖突明顯化的態(tài)勢(shì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要主題。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。作為村鎮(zhèn)規(guī)劃科的一名普通科員，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中規(guī)劃工作人員的價(jià)值立場(chǎng)談一下個(gè)人的一些體會(huì)。
一、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下規(guī)劃工作人員的立場(chǎng)
在傳統(tǒng)模式下，規(guī)劃工作者往往存在兩種立場(chǎng)。一是協(xié)調(diào)，即協(xié)調(diào)各既得利益團(tuán)體的之間的紛爭(zhēng)，使各種“話語(yǔ)”趨向于統(tǒng)一；二是關(guān)注弱勢(shì)群體，往往以帶有強(qiáng)烈同情色彩的“話語(yǔ)”進(jìn)行道德上的自我“標(biāo)榜”，由于其提出過(guò)激的舉措往往嚴(yán)重侵犯既得利益者的利益，聽起來(lái)更像是喋喋不休的抱怨，即使在其自身看來(lái)，也更像是“道德秀”而缺乏可行性。此外，從其立場(chǎng)來(lái)看，其考慮的也僅僅是弱勢(shì)團(tuán)體的利益，而缺乏整體通盤的考量。
科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容即是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧，在此背景下，規(guī)劃工作人員的價(jià)值目標(biāo)也相應(yīng)地應(yīng)從“社會(huì)平等”轉(zhuǎn)會(huì)“社會(huì)公正”。
作為城市規(guī)劃局一名工作人員，按政府行為行事本無(wú)可厚非，但規(guī)劃更多地涉及公眾利益。因此，規(guī)劃過(guò)程不是單獨(dú)面對(duì)官吏，也不是使所有人成為兄弟。一名合格的規(guī)劃工作者不應(yīng)一味地迎合權(quán)力，但是也并不應(yīng)陷入沒有理智的同情。規(guī)劃的聲音并不是單純權(quán)力的代言或者道德的吶喊，而應(yīng)是理性的判斷。規(guī)劃工作者必須理性、公正、永不懈怠，堅(jiān)持“科學(xué)”與“發(fā)展”，不單單是描繪一個(gè)發(fā)達(dá)的物質(zhì)世界，更多地是規(guī)劃一幅美好和諧的社會(huì)。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中規(guī)劃工作人員的責(zé)任
城市與農(nóng)村發(fā)展的價(jià)值取向應(yīng)為效率與公平的平衡。我們既不應(yīng)偏向于城市，也不應(yīng)偏向于農(nóng)村。
在我國(guó)以往發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村為支持城市發(fā)展已付出太多。由于農(nóng)業(yè)及工業(yè)收益率的巨大差異，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法產(chǎn)生持久的激勵(lì)，資本等生產(chǎn)要素更趨向于工業(yè)所在的城市，此外，還存在城市化與工業(yè)化進(jìn)程中的工農(nóng)業(yè)剪刀差，農(nóng)民工以廉價(jià)勞動(dòng)支撐起的城市快速擴(kuò)展，以及城市空間在擴(kuò)張過(guò)程中對(duì)農(nóng)民土地的侵占等問(wèn)題。
目前，隨著工業(yè)的積累，工業(yè)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)折點(diǎn)已出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)應(yīng)成為接受“補(bǔ)助”而不是受“擠壓”的部門，一旦農(nóng)業(yè)利潤(rùn)不再作為積累流向工業(yè)部門時(shí)，農(nóng)業(yè)就獲得了利用自身積累來(lái)尋求與工業(yè)平等發(fā)展的機(jī)會(huì)與權(quán)利。在“發(fā)展”的要求下，較為理性的選擇將是仍以城市、工業(yè)化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，適度的關(guān)注、反哺農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，以營(yíng)造較為穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)并不是農(nóng)村、城市完全放開的“新烏托邦”，大量農(nóng)村人口的急速涌入勢(shì)必造成城市有限公共服務(wù)的崩潰。將“三農(nóng)”問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袉?wèn)題，城市將會(huì)同鄉(xiāng)村一樣落后，部分城市的過(guò)激改革以及拉丁美洲等國(guó)家的休克療法足以使我們吸取這方面的教訓(xùn)。
今天，我們面臨的問(wèn)題并不是讓農(nóng)村與城市完全相等，核心問(wèn)題是如何使城市與農(nóng)村回歸各自的角色；我們不需要是否讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦臓?zhēng)論，而是需要解決如何使農(nóng)民平穩(wěn)地轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻�，同時(shí)規(guī)避和解決在此過(guò)程中的種種問(wèn)題。
由此，我們的職責(zé)主要在于逐步放松制度分割及壟斷，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的眼神，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)均等化。
三、個(gè)人感想
在城市規(guī)劃體系中，總體上我們可能并沒有認(rèn)為中國(guó)的城市規(guī)劃與西方的城市規(guī)劃有很多大的差別，所以我國(guó)城市規(guī)劃工作更多的是對(duì)西方規(guī)劃的學(xué)習(xí)與借鑒。但是，我國(guó)的國(guó)情決定了兩者的巨大差異，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者承擔(dān)著更為巨大的歷史使命，面臨著更為嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與社會(huì)轉(zhuǎn)型。
如果“以人為本”奠定了城市規(guī)劃工作者價(jià)值的基礎(chǔ)，“科學(xué)”與“發(fā)展”將應(yīng)進(jìn)一步成為規(guī)劃工作的核心與升華�；叵朊總�(gè)規(guī)劃項(xiàng)目以及日常的工作，我們能真切的感受到這份責(zé)任與機(jī)會(huì)，唯有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立規(guī)劃工作者正確的價(jià)值觀，“職業(yè)”才能成為“事業(yè)”，“規(guī)劃事業(yè)”也將成為個(gè)人不斷奮斗的永久動(dòng)力。
總之，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，是一門值得我們長(zhǎng)期學(xué)習(xí)并付諸于實(shí)踐，同時(shí)通過(guò)實(shí)踐再認(rèn)真學(xué)習(xí)研討的學(xué)問(wèn)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)容，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，充分發(fā)揮出“科學(xué)”與“發(fā)展”的優(yōu)勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀更新理念識(shí)，為做出更加合理的規(guī)劃奮斗。
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