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形式主義的具體表現(xiàn)在哪里?
反對形式主義是一個嚴(yán)肅的政治課題,反對形式主義,是我們黨一貫堅(jiān)持的。但是,近年來,中央雖三令五申,形式主義卻屢禁不止,日漸猖獗,呈橫行之勢,給改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)帶來了惡劣影響,人民群眾深惡痛絕。形式主義不除,后患無窮。反對形式主義,是擺在我們面前的一個嚴(yán)肅的政治課題。
一、當(dāng)前形式主義的主要表現(xiàn)
形式主義流弊,名目繁多,五花八門,并且時常改頭換面,喬裝打扮,招搖過市。當(dāng)前常見的有:
1.理論學(xué)習(xí),裝潢門面。把學(xué)習(xí)理論當(dāng)成包裝自己的一種手段,不是為了武裝頭腦而是為了武裝嘴巴,既不聯(lián)系思想實(shí)際也不聯(lián)系工作實(shí)際,學(xué)而不思,學(xué)而不信,學(xué)而不行。
2.講話撰文,空洞無物。作報告寫文章,裝腔拿調(diào),八股習(xí)氣濃重,夸夸其談,洋洋灑灑,盡說些大話、套話、空話,言之無物,了無新意,滿篇“思想泡沫”。
3.文山會海,遠(yuǎn)離實(shí)際。整天沉湎于文山會海,全靠開會議發(fā)文件指導(dǎo)工作,無論什么重要的事,似乎只要開了會發(fā)了文,就可以萬事大吉、心安理得,使領(lǐng)導(dǎo)工作停留在一般號召上,缺乏具體指導(dǎo)和督促檢查。
4.名星作派,虛榮浮躁。熱衷于在傳媒上拋頭露面,追求報上有名、電視有影、廣播有聲,忙于各種剪彩和迎來送往,缺乏扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查研究和為老百姓辦實(shí)事的敬業(yè)精神。
5.刮風(fēng)跟風(fēng),照搬照套。喜歡刮風(fēng)跟風(fēng),聞風(fēng)而動,見風(fēng)行事,一個新東西出來,自己還沒有完全弄明白,就照貓畫虎,照搬照套,結(jié)果畫虎不成反類犬。
6.空喊口號,愛鼓虛勁。打著更新觀念、解放思想的旗號,空喊些不切實(shí)際的所謂“新思路”、“新舉措”之類的高調(diào),亂定異想天開的目標(biāo),干打雷,不下雨,工作一陣風(fēng),結(jié)果一場空。
7.虛張聲勢,華而不實(shí)。熱衷于造聲勢、搞花架子,追求表面的轟轟熱熱、熱熱鬧鬧,實(shí)際工作沒做多少,匯報起來卻頭頭是道、經(jīng)驗(yàn)一套一套,其實(shí)只是停留在紙上、墻上、嘴上。
8.弄虛作假,自欺欺人。為炫耀所謂“政績”,不惜采用各種掩人耳目、瞞天過海的手法,欺騙領(lǐng)導(dǎo),欺騙群眾,欺騙自己,明明是白偏說成是黑,明明是東偏說成是西,明明是事故偏要包裝成事跡,很多問題被掩蓋著,一旦爆發(fā),往往造成嚴(yán)重的后果。
9.急功近利,嘩眾取寵?紤]問題不是從國家和人民的長遠(yuǎn)利益、整體利益出發(fā),而是立足于樹“個人形象”、搞“面子工程”、制造“轟動效應(yīng)”,不顧客觀條件,干出一些勞民傷財?shù)纳凳麓朗隆?10.取悅領(lǐng)導(dǎo),投其所好。善于觀察領(lǐng)導(dǎo)臉色,研究領(lǐng)導(dǎo)心理,投領(lǐng)導(dǎo)所好,滿足領(lǐng)導(dǎo)需要,一門心思跑后門拉關(guān)系,以博取上級的賞識和提撥。
11.思想保守,唯上唯書。遇事不動腦筋,不想辦法,思想僵化,行為保守,書上沒有講的不能動,上級沒有指示的不敢干,教條主義嚴(yán)重,不能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。
12.高高在上,脫離群眾。深居“衙門”,居高臨下,難以邁開雙腳,即使偶爾到群眾中走一走,也是擺起架子,裝裝樣子,走馬觀花,浮光掠影,根本無意解決群眾中存在的實(shí)際困難和問題。 凡此種種,不一而足。顯而易見,形式主義是一種藏污納垢的東西,在種種形式主義的表現(xiàn)形態(tài)下掩蓋著各種思想和心理:掩蓋著脫離群眾、脫離實(shí)際、無所事事的官僚主義;掩蓋著主觀與客觀相脫離、認(rèn)識與實(shí)踐相脫節(jié)的主觀主義;掩蓋著喪失黨性、放棄原則的自由主義和機(jī)會主義;掩蓋著虛榮心、享受欲充盈的個人主義;掩蓋著以投機(jī)、欺騙為特征的市儈意識。在形式主義泛濫之處,上述思想政治污垢必然隨之滋生和發(fā)展。
二、形式主義危害的嚴(yán)重性
形式主義圖虛名,招實(shí)禍,害人害己誤黨誤國:
1.形式主義勞民、勞官、傷財。形式主義重形式輕內(nèi)容,重行動輕實(shí)效,務(wù)虛多務(wù)實(shí)少,其后果必定是在人力、物力和財力上的高投入,在實(shí)際效益上的低產(chǎn)出甚至不產(chǎn)出,最終勞民傷財。形式主義不只勞民傷財,而且也無端地“勞官”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了應(yīng)付沒完沒了的形式,天天就像趕集一樣,一場未完,又要趕一場,疲于奔命,造成精力的無端消耗,不可能真正潛下心來,及時地、系統(tǒng)而深入地去調(diào)查研究,去解決改革和建設(shè)中所遇到的急事、難事和大事,其結(jié)果必然成為忙忙碌碌的官僚主義者。
2.形式主義妨礙黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。黨的路線、方針、政策,最終在于解放和發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,增強(qiáng)國家的綜合國力,改善人民的物質(zhì)和文化生活條件。因此,只有結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,才能實(shí)事求是地制定貫徹落實(shí)的措施和方法。而形式主義只局限和禁錮于書本上的某些抽象理論、條文,自我捆綁,唯書是從。在形式主義者眼里沒有群眾,沒有實(shí)踐,沒有變化發(fā)展,窒息和扼殺了開拓創(chuàng)新、建功立業(yè)的膽略和才干。結(jié)果,使正確的路線、方針、政策只是在文件上、計(jì)劃上、口頭上“落實(shí)”,實(shí)踐上“落空”,喪失許多難得的發(fā)展機(jī)遇,貽誤改革和建設(shè)大業(yè)。
3.形式主義嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系,損害黨和政府的形象。黨和政府要得到人民群眾的擁護(hù),就必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,多為群眾辦好事、辦實(shí)事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁,黨和政府在群眾中的威信,要通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)而有成效的工作才能建立起來。如果領(lǐng)導(dǎo)者在工作中搞形式主義,不和群眾打成一片,盡做華而不實(shí)、嘩眾取寵的事情,吃苦頭、受傷害的是群眾。違背人民利益和意愿的事情多了,群眾就會看在眼里,記在心里,時間長了,就會失去對黨和政府的信任。同時,形式主義與權(quán)力腐敗有著密切的聯(lián)系,形式主義催生腐敗,腐敗助長形式主義;不解決形式主義的問題,腐敗也不可能從根本上得到解決。而腐敗與形式主義結(jié)合,會進(jìn)一步引起人民群眾的反感,破壞黨群關(guān)系和干群關(guān)系。不解決形式主義的問題,什么社會主義信念教育,增強(qiáng)對黨和政府信任的教育,都不會有多少說服力。由此可見,形式主義并不是一個簡單的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)問題,而是關(guān)系到執(zhí)政黨的生死存亡的大問題。
4.形式主義腐蝕干部隊(duì)伍,敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。干部只要沾染了形式主義的惡習(xí),就必然把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨拋到腦后,就必然運(yùn)用投機(jī)取巧的手法撈取政治資本和經(jīng)濟(jì)利益,就必然助長黨內(nèi)和社會上只顧個人或小團(tuán)體利益而不惜損害他人和整體的利益、思想懶惰、墨守成規(guī)、欺上瞞下、弄虛作假、辦事拖拉、不講效率等歪風(fēng)邪氣。久而久之,人們看見那些搞以假亂真的形式主義者,往往受“益”不淺,必然仿而效之,敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。
三、形式主義產(chǎn)生和存在的主要根源
形式主義這種頑癥之所以久戒不絕,其原因是多方面的。就其主要的來講,主要有以下根源:
1.主觀主義。形式主義的一個顯著特點(diǎn)是“無實(shí)事求是之意,有嘩眾取寵之心”,這樣的思想作風(fēng),就是主觀與客觀相脫離的主觀主義。形成主觀主義的原因也很多,有的是因?yàn)椴荒軘[正主觀與客觀的關(guān)系,觀察和處理問題帶著某些主觀想像的框框,不能按事物的本來面目去認(rèn)識事物,由思想認(rèn)識路線上的主觀唯心主義導(dǎo)致行為上的形式主義;有的是不能正確認(rèn)識形式和內(nèi)容的關(guān)系,片面追求某種形式,忽視了事情的實(shí)質(zhì)內(nèi)容而導(dǎo)致形式主義;也有的則是由于不能正確理解本質(zhì)和現(xiàn)象的關(guān)系,抓不住事情的本質(zhì)或必然聯(lián)系而導(dǎo)致形式主義。這都與領(lǐng)導(dǎo)者的理論修養(yǎng)和認(rèn)識水平有關(guān),都是因思想路線不端正而導(dǎo)致形式主義。
2.個人主義。形式主義者,大多數(shù)并不是不知道形式主義違反黨性原則和人民利益,但是,有的人顧慮個人的仕途和名利,或者為了小集團(tuán)的利益,既不愿意下功夫真抓實(shí)干,又想取寵于上級領(lǐng)導(dǎo),因而去搞形式主義的花架子,做表面文章。這類形式主義者常常以“對上級負(fù)責(zé)”為借口,其實(shí),真正對之負(fù)責(zé)的只不過是他們自己的名利或他們那個集團(tuán)的利益。因此,寧肯不顧實(shí)際需要,使工作受損失,也要去迎合、應(yīng)付、討好上級;從根本上講這是個人主義在作怪。 3.官僚主義。鄧小平同志指出,“形式主義也是官僚主義”。在實(shí)際工作中,官僚主義和形式主義是一對孿生兄弟,雖然表現(xiàn)形式不一,但在本質(zhì)上互為表里,一物兩面,你中有我,我中有你。有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功,定不切實(shí)際的高指標(biāo),層層下壓,逼下面搞形式主義。評比、達(dá)標(biāo)活動過多過濫,基層應(yīng)接不暇;檢查工作不深不細(xì),蜻蜒點(diǎn)水,走馬觀花,下面做表面文章,上面看表面文章。有關(guān)部門考察干部不深不透,提拔重用了一些慣于搞形式主義的人。這些,都在客觀上起到了縱容和助長形式主義的作用。于是,本來在陰山后面、躲躲閃閃的形式主義,便搖身一變,堂而皇之地登上了大雅之堂。
4.體制弊端。在現(xiàn)行政治、經(jīng)濟(jì)體制條件下,不少地方和單位機(jī)構(gòu)繁雜,人浮于事,許多人閑得發(fā)慌,就沒事找事,搞一些沒有任何實(shí)際意義的檢查、評比、競賽等等,以此顯示自己存在的價值。由于某些級別的領(lǐng)導(dǎo)干部任期太短,也由于職務(wù)上的攀比風(fēng),使得干部走馬上任之日就想到屆滿時的歸宿,于是便搞短期行為,專揀見效快、看得見的事情干,不考慮長遠(yuǎn)利益和發(fā)展后勁。在這種情況下,一些歪點(diǎn)子、損點(diǎn)子、花架子便紛紛出臺,這必然使形式主義大行其道。
四、反對形式主義的基本對策
鑒于形式主義表現(xiàn)方式的多樣性及其產(chǎn)生原因的復(fù)雜性,反對形式主義也要綜合治理:
1.反對形式主義,最根本的是要端正思想路線。我們黨的思想路線是實(shí)事求是,形式主義與實(shí)事求是是背道而馳的。回顧黨的歷史,正是因?yàn)槲覀凕h堅(jiān)持了實(shí)事求是的思想路線,中國革命才經(jīng)過無數(shù)艱難曲折,走上了一條正確的發(fā)展道路;正是因?yàn)榛謴?fù)和堅(jiān)持了實(shí)事求是的思想路線,才開創(chuàng)了今天改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。反之,什么時候背離實(shí)事求是的思想路線,就要吃苦頭,走彎路。正反兩個方面的經(jīng)驗(yàn)充分說明,實(shí)事求是的思想路線絲毫偏離不得,實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)萬萬丟不得。一個黨是這樣,一個領(lǐng)導(dǎo)班子是這樣,一個領(lǐng)導(dǎo)干部也是這樣。我們一定要把解放思想與實(shí)事求是統(tǒng)一起來,把高漲的工作熱情與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,做到講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,真正把中央的路線方針政策不折不扣地貫徹落實(shí)好。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),把黨和人民的利益放在第一位,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正做到想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難。這樣,形式主義就失去了存在的基礎(chǔ)。
2.反對形式主義,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。反對形式主義,必須從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起,上級要為下級做出樣子。一方面對自己所分管的工作,對下級布臵任務(wù),檢查工作,都要考慮到切實(shí)可行,堅(jiān)持摒棄華而不實(shí)的東西。另一方面,對下面形式主義的東西要有所警覺,千萬不能光聽聽匯報,看看典型;要到群眾中去,作一番艱苦的實(shí)際的調(diào)查和了解,以獲取真實(shí)的情況,從而不致被“形”所遮,為“表”所感。尤其是,不能與下面搞形式主義的行為同化,防止形式主義越過領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。
3.反對形式主義,最有效的辦法是充分發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線。形式主義的一個共同特征,是眼睛向上。他們做樣子,是給上級看的,心中根本沒有群眾。誰搞形式主義,群眾看得最清,感受最深,也最痛恨。因此,反對形式主義,必須依靠群眾來進(jìn)行。要把政策交給群眾,把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的活動臵于群眾的監(jiān)督之下,工作孰優(yōu)孰劣,讓群眾來評判。要努力擴(kuò)大干部工作中的民主;廣泛聽取群眾意見,充分尊重群眾意愿,真正讓群眾公認(rèn)、政績突出的人獲得榮譽(yù),得到重用。對那些熱衷于搞形式主義的人,不僅不能提拔重用,還要嚴(yán)厲批評;造成嚴(yán)重后果的,要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,以此形成正確的用人導(dǎo)向,有效遏制形式主義的滋生蔓延。
4.反對形式主義,治本之策是深化干部制度改革。形式主義屢禁不絕,最深層的原因是干部制度不健全,或者說現(xiàn)行干部制度的某些弊端必然產(chǎn)生和助長形式主義。要從根本上克服和杜絕形式主義,就必須深化改革,從干部制度上解決問題。深化干部制度改革,是反對形式主義的治本之策,只有解決了制度問題,形式主義才能得到根治。
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