2014省人大代表履職述職報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
2008年1月，我被選為省十一屆人民代表大會代表。近二年來，我始終牢記自己是一名人大代表，認真履行好代表職責，努力實踐科學發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，做到上不愧黨，下不負民�，F(xiàn)將我任職以來的工作情況匯報如下：
一、履職的主要情況
1、忠實履職，努力為民鼓與呼
自從當選為省十一屆人大代表以來，我把“人民選我當代表，我當代表為人民”銘刻于心，時刻不忘為民鼓與呼。二年來，不管日常事務有多忙，我都以飽滿的政治熱情按時參加省十一屆人民代表大會的一、二次會議。每次會前，我都深入選民，采取走訪、座談、咨詢等方式進行廣泛而深入的調(diào)查，充分了解民情、傾聽民聲、廣納民意，準確地掌握人民群眾在各個時期的關(guān)注和期盼。把人民群眾反映強烈的社會熱點難點及時向大會反映，讓領(lǐng)導清楚和了解。秉著認真負責、全面履職的原則，會議期間，我向市人民代表大會領(lǐng)銜和參與提出議案和意見、建議10余件。作為XX縣代表小組的負責人，我積極組織代表參加會議，認真審議和組織討論好各項工作報告。閉會期間，作為一名省人大代表、縣人大常委會主任，我自始至終做到“四個堅持”：一是堅持參與視察調(diào)研。兩年來，我成功地組織代表視察4次，參與調(diào)研和執(zhí)法檢查8次。針對農(nóng)民對種植雙季稻積極性不高的現(xiàn)狀，為了更多、更好地掌握第一手資料，今年4月初，我?guī)ьI(lǐng)辦公室和研究室的同志先后到10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，深入田間地頭，了解農(nóng)民心態(tài)、探求解決辦法，并寫出了較有份量的調(diào)研報告《關(guān)于我縣雙季稻生產(chǎn)的現(xiàn)狀與思考》，為縣委對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策提供了有力參謀。今年我縣早稻面積達65萬畝，創(chuàng)多年來之最。二是堅持參加代表小組活動。我以身作責，率先垂范，除參加省代表小組活動外，我先后還參加和指導市、縣代表小組活動10余次。三是堅持走訪選民，聽取和收集選民意見。每年走訪選民200余人次、收集選民意見近百余條，對涉及到省市的，我積極向上級有關(guān)部門反映;對屬于本縣的問題，我加大了交辦、督辦的力度，使許多問題得到了圓滿的解決，較好地履行了一名代表應盡的職責。如我縣干群反響強烈的“關(guān)于撤銷呆鷹嶺收費站，切實解決影響XX縣經(jīng)濟發(fā)展的‘瓶頸’問題”的建議，2008 年我組織幾名省、市人大代表兩次赴省人民政府、省交通廳反映情況、參與協(xié)調(diào)、尋求解決辦法，引起了省政府領(lǐng)導的高度關(guān)注和重視。四是堅持虛心好學，不斷提升自身素質(zhì)和履職水平。作為一名初任人大代表和一位人大工作的新兵，我甘當小學生，一方面向“書本”學習，認真鉆研有關(guān)人大的法律、法規(guī)和人大業(yè)務知識;另一方面向“行家”學習，認真參加省、市人大舉辦的代表培訓班，認真列席每次應邀的市人大常委會會議，積極開展與兄弟縣、市、區(qū)的橫向交流學習;再一方面向“實踐”學習。從而不斷強化自身素質(zhì)，提升履職本領(lǐng)。
2、關(guān)注民生，求真務實解民憂
我是農(nóng)民的兒子，黨把我從一個學生，培養(yǎng)成一名省、市人大代表、一名領(lǐng)導干部，我把為人民當好差、服好務，作為工作的全部追求。兩年來，我始終堅持執(zhí)政為民，把實現(xiàn)人民的意愿、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為我工作的出發(fā)點和落腳點。
一是關(guān)切民心所向，積極為民解“盼”。物價穩(wěn)定一直以來都是民眾的期盼。2008 年，我縣經(jīng)濟建設(shè)相繼受到自然災害、物價波動、金融危機等諸多不利因素的影響。為了促進一些突出矛盾的解決，我和常委會組成人員深入相關(guān)單位，對全縣經(jīng)濟運行中的熱點問題開展調(diào)研，進行審議，有針對性地提出了一些意見建議，收到了比較明顯的效果。去年3月，針對我縣冰災后物價上漲幅度較大的狀況，我組織常委會專題聽取和審議了縣人民政府關(guān)于價格法貫徹實施情況的匯報。縣人民政府認真落實常委會的審議意見，完善應急機制，加強市場監(jiān)管，特別是針對肉價偏高，縣人民政府設(shè)立平價窗口，加大督查力度，使生豬白肉價格有所回落，市民普遍反響較好。同樣，廉租房建設(shè)、社會保障、民政優(yōu)撫、農(nóng)村合作醫(yī)療等工作與民生、民權(quán)、民利息息相關(guān)，其是否“公平、公正、公開”一直是民眾關(guān)心和期盼的“熱點”問題。為此，我和常委會其他領(lǐng)導多次組織省、市、縣三級人大代表集中視察，組織常委會聽取和審議縣人民政府專題匯報。其一，督促縣人民政府完善政策，確保經(jīng)濟適用房、廉租房的土地供應，積極籌措資金，完成了5260平方米廉租房、10700平方米經(jīng)濟適用房的建設(shè)任務。其二，建議縣人民政府抓好社保擴面工作，落實養(yǎng)老保險待遇，盡可能做到城鎮(zhèn)下崗低收入戶應保盡保和農(nóng)村困難戶低保提標擴面。其三，敦促縣人民政府加大投入，完善體系，理順機制，強化管理，降低參合病人的自負比例，擴寬受益面，提高受益度，緩解了農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象。
二是關(guān)注人居環(huán)境，積極為民解“愁”。隨著城鎮(zhèn)擴容XX縣域經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境污染直接影響著人居環(huán)境，已成為人民生活中的第一“殺手”。我縣蒸水河的狀況一直以來都令居民堪憂。如何代表民意、為民解愁，如何提升人居環(huán)境質(zhì)量、護衛(wèi)好蒸水母親河理應是縣人大常委會義不容辭的責任。為此我組織縣人大常委會以督辦代表提出的“加強蒸水河污染治理，確�？h城飲用水源安全”議案為契機，帶領(lǐng)代表大會議案審查委員會全體成員和部分省、市、縣人大代表多次深入洪市五氧化二釩非法開采礦點，實地察看現(xiàn)場，多次與礦區(qū)村民、縣城居民和相關(guān)單位負責人進行座談、開展調(diào)研，聽取方方面面的意見，形成了有價值和影響力的調(diào)研報告，提交縣委主要領(lǐng)導，引起了縣委政府的高度重視。去年9月中旬，縣政府采取高壓態(tài)勢，集中了公安、國土執(zhí)法局、環(huán)保執(zhí)法大隊等單位200余人，徹底搗毀了我縣境內(nèi)的所有五氧化二釩非法冶煉廠9座，使非法開采、冶煉得到了有效遏制，百姓為之稱快。在此基礎(chǔ)上，縣政府還出臺了《XX縣蒸水河流域水污染綜合整治方案》，掀起了整治行動，啟動了城區(qū)生活污水處理工程，建起了水上環(huán)衛(wèi)碼頭。同時，敦促了縣自來水公司從去年11月份起進行第3次擴能技術(shù)改造，日供水量已由原來的2萬噸擴大到現(xiàn)在的4.2萬噸。兩年來，我還組織常委會專題就相關(guān)法律執(zhí)行情況開展了審議調(diào)查，聽取和審議了縣人民政府的工作匯報，以貫徹落實科學發(fā)展觀為重點，繼續(xù)開展了“蒸水環(huán)保世紀行”、“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”和“三湘農(nóng)民健康行”活動，每到一處，我都身體力行，察看現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，及時交辦、責令整改。通過方方面面的努力，全縣人民所期盼的“山變綠、水變清”的愿望正在逐步實現(xiàn)之中。
三是關(guān)心百姓冷暖，積極為民解“難”。一直來我堅持把群眾呼聲作為第一信號，情傾群眾冷暖，想群眾所想，急群眾所急，做群眾所需。通過信訪這個渠道，了解社情民意，傾聽群眾訴求，幫助他們排憂解難。為了加強人大信訪工作，不但充實了信訪工作隊伍，而且健全了人大信訪接待、交辦、督辦制度，還建立了常委會領(lǐng)導接待日制度。去年5月29日，市十三屆人大代表楊正亮從廣西心急如焚趕回西渡，向我傾訴XX縣第10建筑工程公司在廣西銀行所存的農(nóng)民工工資106萬元被XX區(qū)人民法院于先一天凍結(jié)并扣劃走了。鑒于案情重大，且憑借著多年分管政法工作的經(jīng)驗，我覺得案件可能存在錯誤。于是當即責成內(nèi)司工委認真分析案情，及時向市人大分管領(lǐng)導和內(nèi)司委反映情況，并請求市人大內(nèi)司委調(diào)閱案卷，建議對該案進行法律監(jiān)督，督促XX區(qū)法院對該案進行再審。在市人大領(lǐng)導的關(guān)心和支持下，XX區(qū)人民法院通過再審，認為該案存在程序違法，實體處理錯誤，應予糾正，判決撤銷(2006)民二初字第 167、168、169、170號判決，改判XX縣第10建筑工程公司不承擔民事責任，并將扣劃的106萬元如數(shù)返還。兩年來，我親自接待來信來訪近百人次，通過信訪室向執(zhí)法機關(guān)和有關(guān)部門交辦10余件，轉(zhuǎn)辦100余件，要求承辦單位報告結(jié)果的10余件，有的是直接答復和法律咨詢，基本做到了事事有著落，件件有回音。
3、服務經(jīng)濟，著眼全局謀發(fā)展
發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務，是解決一切問題的關(guān)鍵。我主持縣人大常委會工作的兩年來，常委會工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，利用視察、調(diào)查等多種形式，高度關(guān)注全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。
一是有效監(jiān)督財政。財政困難是困擾XX縣發(fā)展的一大頑癥。我與常委會一班人緊緊抓住這一“頑癥”不放，每年對計劃和財政預算執(zhí)行情況進行審議，并配合省、市人大組織開展了中小企業(yè)促進法、預算法執(zhí)法情況和非稅條例執(zhí)行情況檢查，堅決支持縣人民政府改革財稅征收方式，促使財政征收職能歸位，從而降低了財稅征收成本;督促縣人民政府積極培植財源，有效地化解財政風險。特別是面對去年以來的全球金融危機，組織主任會議多次聽取縣政府和銀信部門的匯報，要求縣政府和金融機構(gòu)不斷擴寬融資渠道，加強風險防范，加大對企業(yè)扶持力度，力促我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二是著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。針對我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，去年，我組織部分組成人員先后深入界牌瓷廠XX縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研，并向相關(guān)職能部門提出整改意見;今年又聽取和審議了縣人民政府關(guān)于行政效能工作情況匯報，督促縣人民政府和職能部門不斷改進工作作風，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，從而使我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了很大程度的改善。
三是身體力行，辦點示范。兩年來，根據(jù)縣委的工作安排，我聯(lián)系臺源鎮(zhèn)工作。為了做好駐點工作，發(fā)展臺源經(jīng)濟，帶領(lǐng)臺源人民脫貧致富奔小康，我親自與客商和老板聯(lián)系，引進安邦農(nóng)資公司與7 個村600余農(nóng)戶簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，連片種植水稻3085畝，流轉(zhuǎn)戶除享受中央糧補資金外，每畝還可得租金200元，深受百姓歡迎，為全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)做出了樣榜，得到了市、縣領(lǐng)導的高度肯定。同時，我還兩次深入鎮(zhèn)臺蓮實業(yè)有限公司和五星紙業(yè)公司，分別就企業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)融資、企業(yè)改造、產(chǎn)品提質(zhì)等問題進行調(diào)研，積極為企業(yè)出謀劃策�？梢哉f，為臺源鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)傾注了自己的心血，得到了干群的好評。去年，縣委還要我聯(lián)系外商企業(yè)三安公司，我每個月都要利用近三分之一左右時間到該企業(yè)和其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況、協(xié)調(diào)矛盾，既盡可能地為三安公司生產(chǎn)建設(shè)優(yōu)化環(huán)境，贏得發(fā)展，又保護了當?shù)剞r(nóng)民的合法利益，爭取做到“雙贏”。
二、存在的主要問題
二年來，我雖然做了一些工作，但對照《代表法》的要求，還有較大差距，主要表現(xiàn)為：一是宗旨觀念有待進一步強化。自己年齡已50出頭，自認為是“船到碼頭車到站”，該松松肩頭歇歇擔，產(chǎn)生了松懈念頭，缺乏進取精神，淡化了自己人生觀、世界觀的改造，為人民服務的宗旨觀念也有些弱化。作為一名人大代表，最重要的一點就是要“知曉民情、集中民智、傳達民聲”。盡管自己每年也走訪了不少選民，但真正到普通群眾中，聽取老百姓的意見、深入調(diào)研還做得不夠。二是學習有待進一步深化。在學習的深入性和系統(tǒng)性方面還有些差距，存在時緊時松的現(xiàn)象，致使對新知識、新思維掌握不多，了解不透。主要表現(xiàn)在三個方面。一是急學急用，被動應付，學習缺乏主動性;二是學習深度不夠，看書看皮，看報看題，滿足于粗放式的了解，談不上精研細讀，只圖一知半解，不求通透明白;三是涉獵面不廣，對人大知識鉆研多點，忽略了對其它理論的'學習和了解。三是履職能力有待進一步提高。對有關(guān)法律、法規(guī)把握不是很準，對有關(guān)問題的調(diào)查也不是很深透，造成有時履職底氣不足;對“一府兩院”的監(jiān)督缺乏剛性手段，監(jiān)督力度不大，有時候撕不破情面，拉不下臉面，致使有些問題的監(jiān)督不能到位，特別是部分代表議案的辦理工作達不到理想效果。
三、今后的改進措施
1、堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強宗旨意識。在今后的工作中，我一定牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，以高尚的思想道德要求來鞭策自己，常想人民的養(yǎng)育之情，黨組織的培育之恩，時刻牢記“人民選我當代表，我當代表為人民”宗旨，把不斷實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為自己畢生的追求，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。
2、樹立刻苦學習精神，提高綜合素質(zhì)。一要確保學習時間。堅持參加“縣委中心組、人大黨組、機關(guān)集中學習”，堅持個人自學不松懈。二要豐富學習內(nèi)容。加強政治理論學習，特別是要加強對建設(shè)有中國特色社會主義理論的學習，努力提高馬列主義理論水平;加強法律法規(guī)學習，特別是要加強對《監(jiān)督法》、《代表法》的學習，努力提高自己業(yè)務水平，增強履職的底氣;加強對先進人物的學習，特別是要加強對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和人大代表活動積極分子的學習，不斷加強黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。三要突出學習效果。堅持理論與實踐相結(jié)合，努力探索新時期，代表工作的新思路、新舉措。
3、樹立開拓創(chuàng)新精神，開創(chuàng)工作新局面。要始終站在時代的前列，立足于新的突破，自覺把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，以強烈的執(zhí)政求進的創(chuàng)新意識，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，認真執(zhí)行《監(jiān)督法》和《代表法》，切實履行好代表職責，不斷加大常委會監(jiān)督力度，逐步嘗試剛性監(jiān)督，不斷強化監(jiān)督實效，嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，在實踐中創(chuàng)造性地開展工作。
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