2015年,在區(qū)委正確領導下,我牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責任意識,認真履行黨建工作“第一責任人”職責,扎實推進基層黨建工作。現(xiàn)述職如下:
一、履職工作特色和亮點
一是嚴格履行管黨責任,基層黨建工作扎實推進。我堅持每月主持召開一次黨工委班子會議,研究部署“五星級”服務型黨組織創(chuàng)建、強化作風效能建設、加強街道機關和轄區(qū)社區(qū)居村及非公企業(yè)黨組織建設等黨建重點工作;穩(wěn)步扎實推進教育實踐活動,嚴肅整治“四風”,帶頭轉(zhuǎn)變作風,強化整改落實,取得了群眾滿意的活動效果;進一步嚴格黨內(nèi)政治生活,加強黨員學習教育管理,積極創(chuàng)建學習型黨組織,組織黨員集中學習30多次,討論交流8次,書記講黨課17場次;組建工作專班進駐1個軟弱渙散黨組織指導抓整改;組建成立了云池街道商會黨組;提前謀劃福善場村“兩委”換屆,周密部署,確保換屆選舉圓滿成功;強化帶頭人隊伍建設,堅持每年約談轄區(qū)社區(qū)居村黨組織書記不少于2次,努力打造轄區(qū)居村“金牌書記”。
二是建設服務型黨組織,黨員干部宗旨意識進一步增強。在云池、下馬槽兩個社區(qū)推廣百步亭社區(qū)黨建工作法,扎實推進黨建試點工作,從各個居村的實際出發(fā),設計符合各居村特色的實踐主題,大力開展“五星級”服務型黨組織創(chuàng)建活動,辦理民生實事難事24件;強化機關支部作用發(fā)揮,機關18名干部定期到駐點居村指導、協(xié)助工作,13名在職黨員全部進入社區(qū),積極開展“三認一評”活動;深化“結親拜年”、“把支部會開展群眾家”、“黨代表聯(lián)系服務群眾”、“三進三服務”、扶貧幫困、代辦服務和“新三萬”活動,基層黨組織的服務功能和水平不斷提升。
三是大力發(fā)展集體經(jīng)濟,黨建工作投入得到有力保障。積極應對“后拆遷”時代的新形勢,認真研究居村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子,整合存量資金發(fā)揮效益,盤活閑置資產(chǎn)資源發(fā)展集體經(jīng)濟,確;鶎狱h建工作保障。今年轄區(qū)居村自創(chuàng)集體收益達到450余萬元,黨建工作投入達到120余萬元,云池、下馬槽黨群服務中心,黃龍寺黨代表活動室,福善場黨建文化活動廣場相繼得到完善提升。加大基層黨組織干部工資待遇保障力度,近幾年確保了居村干部年人平增資2000元以上。
二、存在的主要問題及原因
一是精力投入不夠充足。我作為“第一責任人”,思想上重視黨建工作,但在工作精力的投入上與黨建工作的新常態(tài)要求相比顯得不夠充足,大部分工作精力還是放在了服務項目、服務企業(yè)等經(jīng)濟發(fā)展工作上,抓黨建工作存在謀劃多、指導少,部署多、督查少的現(xiàn)象。社區(qū)居村黨組織書記中也存有“主業(yè)”意識不強的現(xiàn)象,少數(shù)非公企業(yè)黨組織負責人忙于企業(yè)發(fā)展和業(yè)務工作,對黨建工作重視不夠。
二是黨建發(fā)展不夠均衡。在統(tǒng)籌抓機關黨建、社區(qū)居村黨建、非公企業(yè)黨建發(fā)展上不平衡,相對而言,非公企業(yè)和社會組織黨建較為滯后。社區(qū)居村之間、非公企業(yè)之間黨建發(fā)展也良莠不齊,有基礎較為薄弱、受各種原因限制工作難度較大的客觀原因,也存在黨組織負責人思想上不夠重視、抓黨建工作能力水平不足的主觀原因。
三是隊伍建設不夠優(yōu)化。少數(shù)社區(qū)居村黨組織班子視野不夠開闊,(www.fwsir.com)思想不夠解放,發(fā)展思路不清晰,工作方法欠新穎,遇到困難畏手畏腳,黨組織凝聚力不強;有些社區(qū)居村干部不愿不敢與歪風邪氣作堅決斗爭,工作能力不強、效能不高,“雙帶”作用不明顯,在群眾中的影響力不大;社區(qū)居村黨員老齡化嚴重,年輕黨員發(fā)揮先鋒模范作用不夠。部分非公企業(yè)黨組織對黨建不熟練,工作上欠方法欠水平,黨組織在企業(yè)中的龍頭引領作用發(fā)揮的不夠好。
四是政治生活不夠嚴格。通過開展教育實踐活動,全處廣大黨員干部都認識到了嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要性,總體上能夠做到較為嚴格地按照黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)各項規(guī)定辦事,但在極少數(shù)基層黨員干部身上還存有不論場合信口開河,面對不良風氣不敢批評抵制,參加黨內(nèi)生活不積極,組織生活會上走過場等不良現(xiàn)象,好人主義、自由主義等不良風氣尚未根本杜絕。
五是工作方法不夠新穎。部分基層黨組織依然用老套路謀劃新時期黨建工作,憑老經(jīng)驗應對新形勢,用老辦法解決新問題,缺乏創(chuàng)新的能力和勇氣,沒有形成特色鮮明有影響力的黨建工作品牌,本人對基層指導不夠到位。
六是保障機制有待完善。受善溪沖水源地保護政策和項目建設征地拆遷的影響,我處出現(xiàn)了少數(shù)“空殼村”,部分居村的發(fā)展受到限制,這些居村要么靠吃老本,要么依靠財政支持維持運轉(zhuǎn),大多數(shù)居村因留地安置政策未有效落實發(fā)展不力;非公企業(yè)黨組織缺乏黨建專職專業(yè)人員,兩個園區(qū)黨委工作經(jīng)費主要來源于個別企業(yè),保障機制有待完善。
產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾個方面:一是思想認識不到位。就我本人而言,認識上還存有誤區(qū),把抓黨建作為最大政績的意識不強,存在“重經(jīng)濟、輕黨建”的問題,將自己的主要精力和工作重心放在抓經(jīng)濟工作和維護穩(wěn)定上,沒有統(tǒng)籌好抓基層黨建工作與抓其他工作的關系。對抓基層黨建工作缺少抓細抓經(jīng)常,缺乏韌勁,有時松時緊的現(xiàn)象;二是隊伍管理不夠嚴。對下級黨組織書記落實主體責任督查的不夠,認為只要集體經(jīng)濟發(fā)展抓的好、民生問題解決的好就行了,缺少對履行黨建“第一責任人”職責情況的嚴格跟蹤檢查,沒有把落實黨建責任制考核放在突出位置,有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象;三是工作方法不夠優(yōu)。沒能做到真正潛下心來研究基層黨建新形勢、新方法,創(chuàng)造性開展工作不夠,結合云池特點開展試點、示范工作抓的不細,在培育典型、打造品牌方面下的功夫不深。四是保障投入欠力度。對少數(shù)經(jīng)濟困難居村黨建經(jīng)費保障不足的問題不夠重視,總認為解決民生實際問題的資金需求是剛性的,對黨建資金投入缺乏積極的應對措施。缺乏協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)黨建無固定經(jīng)費來源和工作設施不全等問題的主動性,一定程度上影響了非公黨建工作的順利開展。
三、下步工作思路及措施
一是提高認識,認真履行黨建職責。深刻認識黨建新常態(tài)對基層黨建工作的新要求,克服“黨建是務虛”的不正確思想,樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,切實履行好“第一責任人”職責。加強對社區(qū)居村、非公企業(yè)黨組織黨建工作的督導,強化對各基層黨組織書記的考核,促進黨建工作責任制有效落實。
二是建強隊伍,整體提升隊伍素質(zhì)。抓好7個社區(qū)居村黨組織換屆工作,選優(yōu)配強黨組織書記和班子。著力提升基層組織抓發(fā)展的能力,力爭自創(chuàng)集體經(jīng)濟收入突破百萬的居村達到2個以上。加強對黨組織書記的教育培訓,持續(xù)推進“金牌書記”培育行動。嚴把納新標準,扎實推進“雙育工程”、認真落實“三會一課”制度,全面提升基層黨員素質(zhì)和能力。
三是加強管理,從嚴構建黨建新常態(tài)。嚴格落實黨組織書記管黨治黨責任,認真履行黨要管黨、從嚴治黨職責,堅持構建組織建設更實、干部管理更嚴、制度落實更硬、為民服務更好的從嚴從實黨建工作新常態(tài),嚴格執(zhí)行黨內(nèi)生活若干準則,充分體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的嚴肅性、規(guī)范性,深入持久推進“三嚴三實”教育活動,把黨員干部作風壓實,不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。
四是完善機制,激發(fā)基層黨建活力。努力形成責任明晰、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制,牢牢把握班子建設、黨員教育、干部管理、考核評價、責任落實等關鍵環(huán)節(jié),嚴格落實黨組織書記承諾、述職、評議、問責等制度,探索激勵機制鼓勵創(chuàng)新,發(fā)動黨務工作者探索實踐黨建新方法、新途徑,總結新經(jīng)驗,推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展,爭創(chuàng)特色亮點,切實增強基層黨建活力。