按照市人大常委會主任會議的分工,我分管法制工作委員會和預(yù)算工作委員會的工作。一年來,在市委和市人大常委會黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我緊緊圍繞市委中心工作和市人大常委會的工作安排,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),務(wù)實重干,扎實工作,圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)報告如下:
一、圍繞發(fā)展大局,狠抓各項工作落實
我始終立足本職,著眼大局,堅持把上級方針政策和人大工作實際有機(jī)結(jié)合起來,把履行好監(jiān)督職能作為首要職責(zé),寓監(jiān)督于支持之中,通過實施監(jiān)督,促進(jìn)了分管各項工作的有效落實。
(一)搞好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,全力維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法行政工作。一年來,我多次帶領(lǐng)法工委的同志,深入基層和市直有關(guān)部門開展調(diào)研,并與市法院、市檢察院、市政府法制辦、市司法局以及依法治市辦公室的同志進(jìn)行座談,商討如何深化依法行政工作。廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及社會有關(guān)方面代表對依法行政工作的意見和建議,有力推動了依法行政工作的深入開展。二是做好與公、檢、法的各項聯(lián)系工作。強(qiáng)力推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作,通過采取聽取匯報、召開座談會、查閱受理登記和案件卷宗等形式,比較全面地了解了全市公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作的情況,針對推進(jìn)經(jīng)偵工作信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和隊伍廉政建設(shè)提出了具體意見和建議,并要求公安部門認(rèn)真貫徹落實。大力推進(jìn)市人民檢察院反瀆職侵權(quán)工作,帶領(lǐng)法工委和部分市人大代表對全市檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作進(jìn)行了深入調(diào)研,廣泛收集社會各方面的意見和建議,督促檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作,促進(jìn)依法行政和公正司法,維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真督導(dǎo)人民法院民商事執(zhí)行工作,組織視察組聽取了全市法院系統(tǒng)民商事執(zhí)行工作情況的匯報,在充分肯定工作成績的同時,就新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民商事案件執(zhí)行工作提出了針對性的意見和建議,促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。三是加大督辦力度,推動代表建議的辦理。按照主任會議的安排,帶領(lǐng)市人大常委會重點建議第一督辦組先后對“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的建議”、“關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題的建議”和“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公檢法司隊伍素質(zhì)及作風(fēng)建設(shè)的建議”等三項重點建議辦理情況進(jìn)行了集中督辦,確保了這些建議及時得到辦理。
(二)堅持依法審查,著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是認(rèn)真做好預(yù)算審查工作。組織市五屆人大四次會議計劃財政預(yù)算審查委員會,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局開展重點審查工作,確保法定支出增長,促使財政加大對社會薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,切實保障農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等各項支出,著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力支持社會發(fā)展和改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是努力增強(qiáng)決算審查針對性。帶領(lǐng)預(yù)算委和部分市人大代表深入到財政、國稅、地稅、審計、高新區(qū)等單位,對XX年市級財政決算和XX年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了深入調(diào)研,對各部門反映的意見和建議進(jìn)行了專題研究和歸納整理,并結(jié)合政府審計部門對預(yù)算執(zhí)行情況的審計結(jié)果,提出了針對性的意見和建議。財政部門高度重視,認(rèn)真貫徹落實,為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的財力支撐作用。三是不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。定期聽取政府財稅部門關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的通報和匯報,及時了解財政預(yù)算收支完成情況及貫徹執(zhí)行人代會和常委會有關(guān)決議決定情況。針對金融危機(jī)給漯河發(fā)展帶來的不利影響,我組織預(yù)算委的同志及相關(guān)人員專門聽取了市國稅、地稅部門關(guān)于我市XX年稅收預(yù)測、分析及對策的報告,并及時提出相關(guān)的意見和建議,受到了市委和政府的高度重視。認(rèn)真審查財政預(yù)算收支情況,及時掌握市政府財稅部門預(yù)算收入組織情況、預(yù)算支出進(jìn)度情況以及財政改革推進(jìn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見和建議,促進(jìn)財政收支平衡運(yùn)行。組織預(yù)算委和部分市人大代表詳細(xì)聽取了財政部門關(guān)于市級財政支出專戶資金管理使用情況的匯報,并對管理中存在的問題提出了針對性的意見和建議,促進(jìn)了財政支出專戶資金管理的進(jìn)一步規(guī)范化,提高了財政資金使用效益。
二、堅持勤政廉政,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”
以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),努力加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng),務(wù)實重干,塑造良好形象。一是堅持不懈加強(qiáng)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種生活和追求,千方百計擠時間學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大理論成果,在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)業(yè)務(wù)需要,還努力學(xué)習(xí)關(guān)于立法、執(zhí)法、法律監(jiān)督、財經(jīng)預(yù)算以及其他與人大工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識,提高了政治理論水平和駕馭工作的能力。二是注重改進(jìn)工作作風(fēng)。始終牢固樹立求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng),樹立干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實為民的良好形象。以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點,經(jīng)常深入到基層和人大代表中開展調(diào)查研究,摸實情,講實話,干實事,求實效。凡定下來的事情,說了就做,一抓到底,不搞形式主義,不擺花架子。審議“一府兩院”的工作報告力求貼近實際、 貼近群眾,做出的相關(guān)決議決定努力做到符合市情,順應(yīng)民意。三是努力維護(hù)團(tuán)結(jié)。認(rèn)真貫徹民主集中制,時時處處注重維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),維護(hù)“班長”的權(quán)威和形象,與班子成員坦誠相見,協(xié)調(diào)配合,相互支持,份內(nèi)的事務(wù)努力干好,常委會安排的其他工作積極參與,大事講原則,小事講風(fēng)格,不爭功諉過,不計較個人得失。同時,教育分管委里的同志識大體、顧大局、正確處理好個人與集體的關(guān)系,精誠團(tuán)結(jié),相互補(bǔ)臺,齊心協(xié)力做好擔(dān)負(fù)的各項工作。四是切實履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個《條例》,自覺遵守“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,自重、自省、自警、自勵,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,自覺做到廉政承諾和踐諾。牢固樹立艱苦奮斗的思想,堅持勤儉辦一切事情。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項具體責(zé)任,切實管好分管單位、身邊工作人員和家庭成員,堅持把廉政建設(shè)與分管工作一起研究、一起安排、一起檢查,確保了責(zé)任制層層落到實處,防范了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,樹立了人大機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象。
回顧一年來的工作,盡管取得了一些成績,但與黨和人民的期望相比,還存在一定差距,主要是:學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面,事前監(jiān)督還不夠到位。在今后的工作中,我將努力克服不足,更好履行職責(zé),為漯河經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。