縣綜治委:
今年以來,我局認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬國土資源管理、開發(fā)、保護(hù)等各項(xiàng)工作,進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣綜治和平安創(chuàng)建工作會議精神和社會治安治理責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)治安防范意識,嚴(yán)格落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,有效地預(yù)防了各類案事件的發(fā)生,確保了國土系統(tǒng)干部職工財產(chǎn)及人身安全,促進(jìn)了治安大局的穩(wěn)定,有效地保證了我局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
一、健全組織、制度,狠抓措施落實(shí),確保全局安全無事故、無案件。
一是設(shè)立安全組織。我們成立了以局長為組長、副局長為副組長,各股、所長為成員的“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,各負(fù)其責(zé),確保各自所分管的股(室)、鄉(xiāng)所不出問題。二是建立節(jié)假日值班制度。在元旦、春節(jié)、五·一、十·一、和上級帶有政治性重要會議期間,每天均安排一名局長、股長和一名同志值班,不僅保證了有情況能及時上請下達(dá)和處理,而且也確保了局辦公場所的安全。同時,嚴(yán)格實(shí)行了值班登記和交接班制度。尤其對重要部位,如財務(wù)室、微機(jī)室,交接時交接人員要親自過目,現(xiàn)場交接,以免一旦出現(xiàn)問題,責(zé)任不清。由于各項(xiàng)制度落實(shí)到位、措施得力,今年我局機(jī)關(guān)自身和下屬4個事業(yè)單位和6個國土資源所,無出現(xiàn)任何事故,無惡性案件,無刑事案件,無職工犯罪。
二、堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,始終把社會治安綜合治理工作擺上議事日程。
作為縣綜合治理成員單位,我們始終把“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”這三句話牢記在心。始終堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)班子的分工,哪一片出現(xiàn)問題追究哪個主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,層層落實(shí),責(zé)任到股、所及個人。每次局務(wù)會,股、所長例會,以及每次全體職工大會,都要將社會治安問題作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,教育大家從外單位發(fā)生案事件的事實(shí)中吸取教訓(xùn),不斷提醒和要求大家提高治安防范意識。并根據(jù)單位存在的問題,提出具體要求,使大家“警鐘長鳴”,尤其在結(jié)合本職工作方面,對股以上領(lǐng)導(dǎo)人員反復(fù)要求,不厭其煩,要求大家嚴(yán)格依法行政,照章辦事,切忌因失職引發(fā)案件、事件的發(fā)生。
三、堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則,確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。
今年,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,端正大家為人民服務(wù)的態(tài)度,以全市國土系統(tǒng)開展的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動為契機(jī),以改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、廉潔自律、勤政為民、增強(qiáng)國土資源隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn),要求全系統(tǒng)干部職工從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、效率、團(tuán)結(jié)、廉潔六個方面,對自身存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改,從而提高了廣大干部職工的政治覺悟、法律觀念和思想道德水平,保證了全體同志在思想上、政治上與黨中央保持高度一致,有效地預(yù)防了非法集會、游行、罷工、聚眾鬧事和越級上訪等影響穩(wěn)定事件的發(fā)生 。
四、嚴(yán)格依法行政,切實(shí)規(guī)范行政行為。
為進(jìn)一步提高我局人員素質(zhì),切實(shí)做到按章辦事、依法行政,今年我們針對土地管理工作中的實(shí)際問題,制定了《關(guān)于依法行政工作的有關(guān)規(guī)定》,建立了案件責(zé)任制度、重大案件的匯報和集體會審制度、督查和檢查制度、錯案及違紀(jì)追究制度等八項(xiàng)制度,對土地證件辦理程序、土地違法案件查處、土地信訪案件處理等方面都做出了嚴(yán)格的規(guī)定,對工作人員辦事不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真,或玩忽職守、越權(quán)辦案等行為以及違反錯案追究制度規(guī)定的,給予批評教育、責(zé)令改正、經(jīng)濟(jì)制裁、調(diào)離崗位、降職、責(zé)令待崗處理,情況較重的給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分,嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。今年以來,我局工作人員能夠嚴(yán)格按照依法行政工作的各項(xiàng)要求規(guī)范自身行為,沒有隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代法等現(xiàn)象。
五、切實(shí)抓好土地信訪工作,為全縣社會穩(wěn)定發(fā)揮職能作用。
一是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案包鄉(xiāng)制度。今年,我們實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)班子包鄉(xiāng)制度,對分包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)的涉及土地方面的問題,由分包領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé);對重大信訪案件實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員包案制度,責(zé)任到人,確保每個信訪案件都能得到及時有效的處理。
二是建立信訪工作責(zé)任追究制和信訪穩(wěn)定責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各國土地所對轄區(qū)內(nèi)關(guān)于土地信訪問題引發(fā)的上訪事件負(fù)責(zé),屬于誰轄區(qū)的問題,追究誰的責(zé)任。對于發(fā)生不同程度越級上訪的轄區(qū)土地所負(fù)責(zé)人,分別給予“ 警告性談話”、“通報批評”、“黃牌警告”及經(jīng)濟(jì)處罰。
三是建立國土信訪定期排查制度。為了防止因土地糾紛引起的上訪事件的發(fā)生,我們在周一局務(wù)會、周四學(xué)習(xí)例會日之前,都要認(rèn)真排查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因土地問題有可能發(fā)生上訪的人員,對他們做到心中有數(shù),主動上門做工作。給他們講法律、講道德規(guī)范,引導(dǎo)他們依法解決問題,以達(dá)到化解矛盾,防止雙方矛盾激化的目的。
四是抓好信訪案件的落實(shí)。我們始終堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,要求每個辦案人員都要以高度的工作熱情和責(zé)任心,認(rèn)真對待每一位來訪群眾,辦好每一個案件,使信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。截止目前,沒有發(fā)生因土地糾紛調(diào)解不力引起的民轉(zhuǎn)刑案件和因此引起的非正常死亡人員,為全縣社會穩(wěn)定發(fā)揮了職能作用。
今后,我們繼續(xù)認(rèn)真履行自己的職責(zé),努力抓好本系統(tǒng)的社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作,力爭為全縣社會和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。