低保工作述職報告
摘要：俗話說一份耕耘，一份收獲，付出終有回報。
低保工作述職報告一
根據(jù)宜春市民政局《關(guān)于認真做好農(nóng)村低保專項清理整治工作的通知》(宜民字〔2014〕69號)和縣政府辦《關(guān)于印發(fā)銅鼓縣開展“與民爭利”突出問題專項整治活動方案的通知》(銅府辦字〔2014〕18號)文件精神，我局高度重視，出臺了方案，召開了動員會議進行安排部署，對城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理情況進行自查，并對存在的問題著力整改。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
我縣有城市低保對象2187戶3212人、農(nóng)村低保對象對象4424戶7583人。2013年全年共發(fā)放城市低保金947.20萬元，人均補養(yǎng)水平240.20元;農(nóng)村低保金1136.58萬元,人均補養(yǎng)水平125.11元。2014年至今共發(fā)放城市低保金685.92萬元、農(nóng)村低保金988.19萬元，人均補養(yǎng)水平分別為268.38元、144.38元。低保金實行封閉運行、社會化發(fā)放，全部都進“惠農(nóng)補貼一折通”管理系統(tǒng)，通過縣信用聯(lián)社發(fā)放到城鄉(xiāng)低保對象手中。其中城市低保按月發(fā)放，已發(fā)放到9月份;農(nóng)村低保按季發(fā)放，已發(fā)放到第三季度�？傮w而言，我縣城鄉(xiāng)低保管理規(guī)范，對象認定準確，資金按時足額規(guī)范發(fā)放，無挪用、擠占、截留的情況，有效緩解了城鄉(xiāng)困難群眾因災(zāi)、因病、因?qū)W及突發(fā)性事件等造成的生活壓力，充分發(fā)揮了社會救助的保障作用，維護了社會的公正和諧。
在市局工作組指導(dǎo)下，我縣縣、鄉(xiāng)兩級民政部門已經(jīng)成立了機構(gòu)、出臺了文件、召開了會議，目前都已進入整改總結(jié)階段。我縣城鄉(xiāng)低保專項清理整治工作正在有條不紊地進行。5月初，市局工作組在王凱祥局長的帶領(lǐng)下深入我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)就城鄉(xiāng)低保專項清理整治工作進行了檢查指導(dǎo)。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，強化工作機制
為確保順利開展這次的城鄉(xiāng)低保專項清理整治工作，我局成立了以由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)股室工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強對此次工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，落實主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的運行機制，將工作責(zé)任落實到具體崗位和具體責(zé)任人�？h局在5月9日召開動員會議，全面安排部署了各階段工作，明確了工作目標和工作重點：一是清查低保對象是否準確。查看保障對象是否符合條件，是否按照家庭收入的核定與家庭實際生活水平的評估情況確定低保對象;查看有無“人情保”、“關(guān)系保”、“福利保”的現(xiàn)象，是否做到該保的一個不漏，不該保的一個不保。二是清查操作程序是否規(guī)范。查看是否堅持個人申請、村(居)委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審、縣級審批的工作程序，對評議、評審、審批情況是否進行“三榜公示”，公示的內(nèi)容是否全面，公布的位置是否醒目，是否存在“隱瞞不報”現(xiàn)象。三是清查資金發(fā)放是否到位。查看保障對象的低保金是否落實到位，有無滯留、挪用、擠占、套取低保金行為，是否出現(xiàn)鄉(xiāng)、村、組干部以各種手段欺騙、控制低保對象，冒領(lǐng)、重分其低保金的行為。四是明確重點清理情況。城市低保重點核查及清理或調(diào)整的有以下幾種對象：①家庭擁有或使用機動車輛(兩輪和三輪及殘疾人專用車除外)和大型農(nóng)機具;②開店辦廠，雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的家庭;③家庭成員中有領(lǐng)取養(yǎng)老金或失業(yè)保險金，家庭收入高于低保標準的;④重復(fù)享受對象。農(nóng)村低保重點清除村干部違規(guī)享受及“關(guān)系保”、“福利保”等違規(guī)享受低保的情況，重點防止以下現(xiàn)象出現(xiàn):①低保金實行二次再分配;②低保存折扣留在村干部手中;③村級統(tǒng)一將低保資金用于公益事業(yè)。
(二)狠抓制度完善，增強自身建設(shè)
近年來，我縣相繼建立健全了《銅鼓縣城市居民最低生活保障實施細則》、《銅鼓縣農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核算試行辦法》、《銅鼓縣最低生活保障操作規(guī)程》等一系列辦法、機制，并對其學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹作出了具體部署，將制度建設(shè)和政策宣傳工作納入到基層低保工作規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場通過設(shè)立板報、墻報、低保政策宣傳欄以及懸掛張貼橫幅、標語等形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策的重要意義和主要內(nèi)容，努力營造濃厚的社會氛圍，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和群眾認識水平。我縣堅持每年以會代訓(xùn)的形式對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社會救助干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過加強職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強基層低保管理人員“以民為本”的宗旨意識和“依法辦事”的責(zé)任意識，有力保障低保政策的貫徹落實。
(三)加強動態(tài)管理，做到五“堅持”四“全部”
一是堅持民主評議制度。我縣所有村(居)都建立了最低生活保障民主評議團和監(jiān)督小組，并長期公示。民主評議團和監(jiān)督小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(林場)工作人員、村(居)兩委成員、村(居)民小組長、村(居)民代表等人組成，經(jīng)村(居)民代表會議推選產(chǎn)生。民主評議會議由村(居)委會主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部全程參與。民主評議會當場曬貧、議貧，采用無記名投票方式對申請人進行票決，當場唱票，當場宣布投票結(jié)果。二是堅持逢進必查制度。凡是新增對象、補差標準需要調(diào)整的對象、來信來訪的對象，縣局每一戶都要經(jīng)過詳細調(diào)查核實，堅持村、鄉(xiāng)、縣三級層層入戶核實，符合政策條件，才準予納入，入戶率達到100%。同時從2013年開始，我局開展了部門信息核對工作，通過與縣社保局、車輛管理所、房產(chǎn)局等之間信息管理系統(tǒng)核對機制，我們已依法取消了97戶102名對象的低保申請。三是堅持三榜公示制度。居民申請享受低保待遇，在村(居)委會上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報縣民政部門審批前，以及縣民政部門審批后都要在村(居)務(wù)公開欄公示。公示的內(nèi)容包括申請低保戶主姓名、救助人數(shù)、貧困的主要原因、擬定(核定)補助金額等，并拍照存檔。公示期不少于7天。同時公布舉報電話。通過公示，接受群眾評議，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)“陽光操作”，有效杜絕了人情保、關(guān)系保和魚目混珠的現(xiàn)象。四是堅持定期審查制度。我縣農(nóng)村低保實行年審制度，由縣民政部門按期開展集中年審。城市低保實行每季度簽到制和年度續(xù)保制度，享受對象以戶為單位親自主動到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)民政所或社區(qū)居委會簽到并如實上報家庭收入、人員變動等狀況。對于連續(xù)兩次未履行簽到手續(xù)和未按時履行續(xù)保手續(xù)的人員，視同為其本人自動放棄低保待遇，民政部門將按規(guī)定停發(fā)其低保金。同時對于連續(xù)享受城市低保待遇5年以上的人員，縣、鄉(xiāng)民政部門將不定期開展入戶核查。在復(fù)核時，要根據(jù)低保對象家庭成員就業(yè)、收入變化等情況，對照我縣城鄉(xiāng)低保標準，做好低保金的增減調(diào)整，對已達到和超過低保標準的對象應(yīng)及時辦理退保手續(xù)。五是堅持公益勞動制度。在勞動年齡段內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的低保對象，在享受低保待遇期間，應(yīng)當參加所在地村(居)委會組織的公益勞動，兩次無正當理由不參加公益勞動的，暫停發(fā)放3個月低保金。有勞動能力的低保對象由村(居)委會統(tǒng)一組織，參加環(huán)保、綠化等公益勞動，讓低保對象在享受政策的同時，回報社會，增強社會責(zé)任感和生活的自信心。
一是低保資金全部實行了社會化發(fā)放。將城鄉(xiāng)低保金全部通過縣信用聯(lián)社代發(fā)，既減少中間環(huán)節(jié)，又避免出現(xiàn)挪用克扣和不按時發(fā)放低保金的問題。同時，為確保低保工作的公平公開，加強社會監(jiān)督，在與銀行方面多方聯(lián)系后，我縣實行了在低保金發(fā)放存折上打“低保金”字樣，以示鑒別，進一步增強了低保工作的透明度。二是低保對象全部通過三道準入關(guān)。首先由困難群眾通過村(居)委會向當?shù)厝嗣裾岢鰰嫔暾�，申請材料�?jīng)村(居)委會入戶調(diào)查核實并提交最低生活保障民主評議團評議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行審核;其次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)村(居)委會上報的申請材料進行入戶調(diào)查并進行審核，對符合低保條件的報縣民政局;最后由縣民政局針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的材料進行審核抽查，三級會審后最后確定審批對象，確保公平公正公開。三是低保對象全部實行了分類管理。根據(jù)低保對象的勞動能力、家庭困難原因以及實際生活水平等實際情況，將低保對象劃分為常補和非常補兩類，分類實施，靈活管理。通過分類施保，對特殊困難的家庭給予了重點照顧，同時確保低保對象應(yīng)保盡保、能進能出。四是低保檔案全部進行了整理歸類。低保檔案整理是低保工作當中的一個重要環(huán)節(jié)，為此，將全縣低保檔案按不同情況、不同類型進行了詳細的分類歸檔，在建立健全村(居)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣民政局三級原始檔案的基礎(chǔ)上，將低保對象的基本情況和動態(tài)管理錄入《銅鼓縣社會救助管理系統(tǒng)》，實現(xiàn)低保檔案的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。
截止今年9月，全縣共清退城市低保對象61戶125人、農(nóng)村低保對象51戶97人，停發(fā)城市低保7戶重復(fù)享受對象，新增城市低保對象56戶73人、農(nóng)村低保對象34戶57人，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，真正讓資金落實到困難群眾身上。
三、存在的主要問題
我縣社會救助工作雖然取得很大的成果，但也存在一些不容忽視的問題:一是保障資金壓力日益增大。比如2013年農(nóng)村低保資金投入1028萬元，實際支出1287.8萬元，資金缺口259.8萬元;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入575萬元，實際支出635.6萬元，資金缺口60.6萬元;臨時救助資金全年投入17萬元，截止5月底，已經(jīng)使用13.3萬元，考慮到資金緊張，從6月開始，我們已經(jīng)暫停了臨時救助的審批。二是低保家庭收入不易界定。城鄉(xiāng)居民收入日趨多元化，存在農(nóng)產(chǎn)品自給部分難以貨幣化、務(wù)工收入的不穩(wěn)定性等諸多因素，致使居民的'家庭收入難以準確統(tǒng)計。價值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性，在一定程度上制約了我縣社會救助工作有效開展。三是基層工作力量仍然薄弱�；鶎用裾ぷ魅藛T的不足，對民政工作的開展影響較大。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼職，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)借口中心工作忙，民政所僅一名工作人員，正常工作不能充分保障，未做到專人專用。這些問題的存在，一定程度上制約和影響了我縣民政工作的較快發(fā)展。
四、下一步整改的主要措施
1.盡快突破“家庭收入核準難”的難點，按上級統(tǒng)一部署，組建我縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，在全縣推行“家庭收入比對系統(tǒng)”，賦予民政部門真正的“權(quán)利”，保障民政部門工作的合理合法性。
2.建議上級完善現(xiàn)有低保政策，縮小救助范圍，體現(xiàn)國家的文明、進步和發(fā)展成果。
3.加大對基層低保規(guī)范化建設(shè)的投入，按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，明確縣一級低保工作經(jīng)費，用于低保培訓(xùn)、獎勵和改善基層硬件條件。
城鄉(xiāng)低保工作與困難群眾生活息息相關(guān)，責(zé)任重大。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以高度負責(zé)的態(tài)度，扎實工作，以人為本，開拓創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)低保管理服務(wù)水平，全面推進我縣城鄉(xiāng)低保工作上臺階。
低保工作述職報告二
xx年我社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保中心及鎮(zhèn)辦的指導(dǎo)下，遵循保障城市居民基本生活的原則基礎(chǔ)上，堅持認真做好各項低保工作�，F(xiàn)將xx年工作總結(jié)如下：
一、 建立建全組織機構(gòu)，加強管理
我社區(qū)今年把低保證工作作為社區(qū)居務(wù)工作的重點來抓，由社區(qū)支部書記親自掛帥，社區(qū)低保專干認真貫徹落實《匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)2013年城鄉(xiāng)低保提標工作實施方案》，加強管理、組織、落實轄區(qū)居民最低生活保障工作。強化學(xué)習(xí)，堅持每月工作例會中學(xué)習(xí)研究有關(guān)城市居民最低生活保障的政策、文件，提高業(yè)務(wù)水平。
二、 嚴格規(guī)范操作，健全動態(tài)機制
為掌握第一手材料，我社區(qū)緊密聯(lián)系社區(qū)低保評議小組成員，深入走訪、調(diào)查，了解特困群眾疾苦，做到應(yīng)保盡保。堅持與本地最低工資標準和失業(yè)保險標準相銜接，對不同人員實行不同的保障金額，使保障金更加科學(xué)，更加符合實際。規(guī)范操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程。做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，加強了規(guī)范化管理，切實做到應(yīng)保盡保和分類管理，建立健全低保的動態(tài)管理機制。
回顧這xx年的低保工作，汗水、帶著淚水一路走來，我們從艱辛、困苦中磨練了意志，提高了業(yè)務(wù)能力，堅定了“上為政府分憂、下為群眾解難”的工作信念，決心立足低保崗位，服務(wù)弱勢群體，切實吃透上情，摸清下情，做好低保工作。我相信，有上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，有我自身的熱情和干勁，有社區(qū)同事的共同努力，我將與時俱進，積極踐行“中國夢”重要思想，不負眾望，努力將社區(qū)低保工作再上新臺階。
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