年度綜治工作述職報(bào)告
【編者按】綜治“三防”:人防、物防、技防。人防、物防和技防是安全防范的三個(gè)范疇。人防和物防是古已有之的傳統(tǒng)防范手段,它們是安全防范的基礎(chǔ)。
年度綜治工作述職報(bào)告【范文一】
20xx年以來(lái),我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理的工作大局和總體部署,以爭(zhēng)創(chuàng)綜合治理先進(jìn)單位為奮斗目標(biāo),切實(shí)開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)工作。通過(guò)全體工作人員的共同努力,社會(huì)政治大局穩(wěn)定,治安狀況良好,圓滿完成了社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù),取得了較好的成績(jī)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,后勤保障充足。社會(huì)管理綜合治理是關(guān)系到當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)大事,加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,始終將社會(huì)管理綜合治理工作放在重要位置,列入年度工作計(jì)劃,擺上重要議事日程,并堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)的原則,將綜治工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,大大增強(qiáng)了綜治工作人員的責(zé)任感、使命感、緊迫感。同時(shí),實(shí)行目標(biāo)管理,落實(shí)了內(nèi)部防范責(zé)任制。每年還將綜治所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算,定期、不定期組織人員參加普法知識(shí)講座、綜治員培訓(xùn)等,不斷加大綜合治理、法制宣傳教育力度;我辦配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)施,為提高快速應(yīng)急能力、保證信息暢通提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
二、組織機(jī)構(gòu)健全,規(guī)章制度完善。為把社會(huì)管理綜合治理工作落到實(shí)處,我辦切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)成立了以辦公室主任為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),中層干部為成員的社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將具體工作落實(shí)到人,并專門指派綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的干部從事綜治工作,切實(shí)地加強(qiáng)了隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。在規(guī)章制度完善方面,我們結(jié)合工作實(shí)際,在已有工作方案、制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加和完善了工作機(jī)制,主要有:一是制訂每月綜治例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次全體工作人員例會(huì),結(jié)合階段性的工作小結(jié),講評(píng)工作開(kāi)展情況,同時(shí)部署下步工作任務(wù);每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽(tīng)取綜治工作匯報(bào)及上級(jí)有關(guān)文件精神的傳達(dá)并研究落實(shí)方案。二是制訂信訪督辦制,對(duì)重大信訪問(wèn)題,明確專人,限時(shí)辦結(jié),加大督辦力度,努力把群眾信訪問(wèn)題解決在源頭,為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。三是制訂矛盾糾紛排查制。專門指派李三作為綜治工作信息員,進(jìn)一步加強(qiáng)信息的收集掌握工作,堅(jiān)持每月組織一次矛盾排查,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)情況掌握和分析預(yù)測(cè)。辦公室定期向綜治辦報(bào)告群眾信訪情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾,增強(qiáng)了綜治維穩(wěn)工作的實(shí)效,確保信息渠道暢通。四是制訂值班值日制度,為切實(shí)做好綜治維穩(wěn)工作,防止各類影響穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生,我辦按照全縣綜治工作會(huì)議精神,及時(shí)抓好重要會(huì)議、重大節(jié)日等階段性的形勢(shì)分析和工作評(píng)估,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。
三、狠抓工作落實(shí),注重提高實(shí)效。做好社會(huì)綜合治理工作的最終目的就是創(chuàng)建一個(gè)平安和諧的社會(huì),營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的工作環(huán)境,維護(hù)好人民群眾的根本利益,為社會(huì)的長(zhǎng)治久安提供可靠的保障。因此,注重社會(huì)管理綜合治理工作的實(shí)際效果,是綜治工作的落腳點(diǎn)和具體要求。我辦相關(guān)文件精神,切實(shí)做到同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,將綜治工作納入發(fā)展總體規(guī)劃。
1.抓好社會(huì)管理綜合治理工作的思想教育工作,使全體干部認(rèn)識(shí)到綜治工作的重要性和迫切性。經(jīng)常性地開(kāi)展市綜治管理?xiàng)l例和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),通過(guò)抓典型、樹(shù)榜樣,切實(shí)抓好思想教育工作,使全體干部職工都清楚地認(rèn)識(shí)到社會(huì)管理綜合治理工作確實(shí)是一項(xiàng)建設(shè)和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治國(guó)之策,增強(qiáng)了每個(gè)干部自覺(jué)地參與社會(huì)管理綜合治理工作,有效地解決了干部當(dāng)中存在的思想上輕視、行動(dòng)上麻木的現(xiàn)象。
2.大力開(kāi)展綜治宣傳教育活動(dòng)。主要開(kāi)展了綜治宣傳活動(dòng)月、安全生產(chǎn)月、平安創(chuàng)建等活動(dòng)。按照縣委、政府工作部署,緊密結(jié)合實(shí)際和職能特點(diǎn),注重內(nèi)容與形式,有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳,張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ),排查了安全隱患,并與相關(guān)部門密切配合,協(xié)同行動(dòng),相互支持,形成了合力,使綜合治理宣傳教育活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的。
3.加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。對(duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪,始終堅(jiān)持依法辦事,來(lái)訪必接、來(lái)訪必記、來(lái)訪必答、來(lái)訪必果的原則,認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題,有效遏制越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的勢(shì)頭。一是熱情接待。對(duì)待來(lái)信來(lái)訪的群眾,做好接待、登記工作,并及時(shí)將群眾反映的問(wèn)題向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二是實(shí)事求是。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,實(shí)事求是地根據(jù)法律規(guī)定和《信訪條例》有關(guān)規(guī)定給予及時(shí)處理。三是按時(shí)辦結(jié)。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題做出的處理結(jié)果,及時(shí)向信訪人反饋。四是說(shuō)服教育。對(duì)處理結(jié)果不滿意仍要堅(jiān)持上訪的群眾做耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作,并向上訪人說(shuō)明信訪事件處理的原則、依據(jù)、時(shí)效和過(guò)程等。按照“依法辦事,區(qū)別性質(zhì),及時(shí)處理”的原則,采取疏導(dǎo)、勸導(dǎo)、思想教育等方式,理順群眾情緒,緩解社會(huì)矛盾,積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)之中。
四、加強(qiáng)調(diào)查研究,探索長(zhǎng)效機(jī)制。社會(huì)管理綜合治理工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,為增強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作的前瞻性和有效性,我辦組織人員深入調(diào)查研究,認(rèn)真探索維穩(wěn)綜治工作的難點(diǎn)問(wèn)題,在原有維穩(wěn)綜治的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作方法、工作手段,做到突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升綜治工作的檔次和水平。
一年以來(lái),我辦將綜治工作與精神文明建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步完善了綜治工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,我們將進(jìn)一步采取有效措施,爭(zhēng)取綜治工作取得更好的成績(jī),為全面推進(jìn)我縣的平安鄖縣建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
年度綜治工作述職報(bào)告【范文二】
20xx年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣綜治委的部署和要求,圍繞建設(shè)“平安法治交通”這一主線,進(jìn)一步明確了“四無(wú)”(力爭(zhēng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)全年無(wú)安全事故、無(wú)執(zhí)法失誤事件、無(wú)越級(jí)上訪事件、無(wú)違法違紀(jì)的人或事)目標(biāo),切實(shí)落實(shí)“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”,認(rèn)真履行職責(zé),重點(diǎn)抓好“兩個(gè)排查”(矛盾糾紛排查、治安問(wèn)題排查)、運(yùn)輸秩序維護(hù)防控和“嚴(yán)打”整治,嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)公正執(zhí)法、文明高效執(zhí)法,搞好行業(yè)服務(wù),致力打造一個(gè)安全、穩(wěn)定、有序、和諧的交通運(yùn)輸環(huán)境,促進(jìn)了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
1、強(qiáng)化了綜治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們通過(guò)會(huì)議和開(kāi)展宣傳月活動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外進(jìn)一步宣傳了交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)管理綜合治理工作的重要性、緊迫性,增強(qiáng)了交通戰(zhàn)線上廣大干部職工致力維護(hù)交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng),教育了廣大群眾增強(qiáng)自覺(jué)維護(hù)交通治安秩序的意識(shí)。尤其是我們通過(guò)在汽車站的重點(diǎn)宣傳,使廣大司乘人員和旅客增強(qiáng)了自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)規(guī)章的責(zé)任意識(shí)和防范安全風(fēng)險(xiǎn)的自我保護(hù)意識(shí)。
2、落實(shí)了綜治責(zé)任制度。我們深知交通運(yùn)輸是矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的領(lǐng)域,而交通運(yùn)輸卻是動(dòng)態(tài)和不斷發(fā)展變化的,情況復(fù)雜,管理難度大、責(zé)任重,必須充分發(fā)揮有關(guān)各方齊抓共管的積極性和責(zé)任心。為此,我局嚴(yán)格遵照綜治工作“一票否決制”的要求,強(qiáng)化了責(zé)任制,進(jìn)一步明確了部門的管理責(zé)任、單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職工的崗位責(zé)任,與下屬單位和有關(guān)各方簽訂了綜治責(zé)任狀,嚴(yán)格執(zhí)行綜治工作失職責(zé)任追究制。
3、狠抓了矛盾糾紛、治安問(wèn)題的排查調(diào)處與整治工作。我們根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),在切實(shí)有效抓好單位內(nèi)部安全穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)上,致力維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全、穩(wěn)定、有序、和諧,重點(diǎn)排查治理了道路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)施工、道路通行、交通行政執(zhí)法、運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面引發(fā)的矛盾糾紛與治安問(wèn)題。一年來(lái),我局共排查調(diào)處與整治各類矛盾糾紛、治安問(wèn)題30多起,主要有:二環(huán)路、良田公路、安置區(qū)大橋、荷塘至神泉公路、羅市經(jīng)高州至六市公路、外資路建設(shè)施工過(guò)程中的問(wèn)題及引發(fā)的矛盾糾紛、農(nóng)村公路水毀引發(fā)的通行困難問(wèn)題、農(nóng)村水泥路建設(shè)擾工問(wèn)題、農(nóng)村班線違規(guī)經(jīng)營(yíng)損害旅客利益問(wèn)題、“黑的.”非法經(jīng)營(yíng)擾亂正常運(yùn)輸秩序問(wèn)題、汽車站治安隱患問(wèn)題等。在排查整治過(guò)程中,我們注重創(chuàng)新方式方法,做到有理有節(jié)有力,充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解員的作用。通過(guò)努力,交通領(lǐng)域的矛盾糾紛和治安問(wèn)題大都得到有效解決,促進(jìn)了“平安法治交通”建設(shè),營(yíng)造了良好的交通治安環(huán)境。
4、加強(qiáng)了路政管理,確保了公路安全暢通。
我局公路站通過(guò)加強(qiáng)公路法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育,增強(qiáng)了人民群眾的法律意識(shí),提高了人民群眾抵制侵犯路產(chǎn)行為的自覺(jué)性。同時(shí),加大公路巡查力度,深入鄉(xiāng)村制止亂挖、亂建、亂搭、亂占公路的違法違規(guī)行為20多起,嚴(yán)懲了侵犯路權(quán)損壞路產(chǎn)妨礙交通的當(dāng)事人。建立了公路險(xiǎn)情預(yù)報(bào)制度,經(jīng)常派出巡察隊(duì)深入鄉(xiāng)村公路沿線察看汛期公路損害情況,對(duì)10多處塌方、滑坡、沉陷路段及時(shí)進(jìn)行了清理維護(hù)和修復(fù),確保了暢通。另外,我局與有關(guān)部門密切配合,嚴(yán)厲懲治擾亂、無(wú)端阻礙公路建設(shè)違規(guī)行為,配合公安巡警,搞好公路沿線的治安,預(yù)防和打擊攔路搶劫、盜竊司機(jī)乘客錢物的違法行為。
5、加強(qiáng)了運(yùn)輸管理,進(jìn)一步規(guī)范了公路運(yùn)輸市場(chǎng)。
我局運(yùn)管所在做好日常運(yùn)管工作、維護(hù)正常運(yùn)輸秩序的基礎(chǔ)上,扎實(shí)開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),致力抓了道路運(yùn)輸行業(yè)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。一年來(lái),我局運(yùn)管所嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,對(duì)全縣非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行了懲治,對(duì)農(nóng)村客運(yùn)、出租車行業(yè)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)和學(xué)校及周邊道路非法客運(yùn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。執(zhí)法人員實(shí)行日夜監(jiān)管和突擊檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,懲教并舉,嚴(yán)厲打擊了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的“黑”市場(chǎng)和非法營(yíng)運(yùn),嚴(yán)厲禁止了亂停亂放、爭(zhēng)搶班線、爭(zhēng)搶客源、隨意漲票價(jià)的違規(guī)行為。1—12月份,查處違法違規(guī)面包車、出租車、客車、農(nóng)用車60多輛次,查禁了全縣中小學(xué)及周邊范圍的非法客運(yùn)活動(dòng),有效打擊了出租車駕駛員違章經(jīng)營(yíng)和“黑車”非法載客行為,特別是出租車異地經(jīng)營(yíng)和非法從事班線經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,“黑的”跑班線的違法行為得到嚴(yán)厲禁止。通過(guò)整治行動(dòng),維護(hù)了正常的運(yùn)輸秩序,進(jìn)一步規(guī)范了客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),加強(qiáng)了汽車維修行業(yè)的管理,打擊了非法經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化了維修企業(yè)的安全生產(chǎn),有效推進(jìn)了維修行業(yè)的法制化、規(guī)范化。
6、致力開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng),保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
我局自始至終對(duì)安全工作緊抓不放,常抓不懈。今年以來(lái),我局繼續(xù)在全系統(tǒng)開(kāi)展了“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng),圍繞“加強(qiáng)安全法治,保障安全生產(chǎn)” 活動(dòng)主題,結(jié)合交通運(yùn)輸部門職能及行業(yè)特點(diǎn),在交通運(yùn)輸系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展了創(chuàng)建“平安公路(橋梁)”、“平安車輛”、“平安車站”、“平安工地”活動(dòng),充分發(fā)揮各單位的能量,分工協(xié)作,齊抓共管,共同致力維護(hù)交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定的發(fā)展局面。工作中,我們強(qiáng)化措施,真抓實(shí)管,力求實(shí)效。一是強(qiáng)化意識(shí),明確責(zé)任。我局利用多種媒介對(duì)交通運(yùn)輸安全責(zé)任人進(jìn)行了安全教育,使他們充分認(rèn)識(shí)安全的重要性,增強(qiáng)安全防范意識(shí)。并化意識(shí)為行動(dòng),積極主動(dòng)地杜絕不安全因素。為提高安全責(zé)任心,我局嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制度,簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了安全職責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法,使責(zé)任分解,層層落實(shí)。二是加強(qiáng)了經(jīng)常性和突擊性安全檢查。我局對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)及客貨車輛存在的安全隱患,及時(shí)指出,督促整改。經(jīng)常組織運(yùn)管人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,制止客車的違規(guī)行為,禁止攜帶易燃易爆、劇毒、放射性等違禁品進(jìn)站乘車,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即處理,并報(bào)告公安部門。在春運(yùn)、清明、“五一”、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日運(yùn)輸高峰期和全國(guó)“兩會(huì)”期間更是注重安全防范、維穩(wěn)工作。同時(shí),我局定時(shí)與不定時(shí)地組織工程技術(shù)人員和安檢員深入交通工程建設(shè)工地進(jìn)行督查安全施工情況,現(xiàn)場(chǎng)指出安全施工問(wèn)題,并要求及時(shí)整改,確保安全施工。三是加強(qiáng)了車站的安全管理,保障了車站的安全生產(chǎn)和治安秩序的穩(wěn)定。我局一如既往地把汽車站列為安全工作的重中之重,始終抓緊抓好。一方面要求車站搞好自身的安全管理工作,維護(hù)好安全設(shè)施,配備好安全設(shè)備,落實(shí)好安全職責(zé);另一方面搞好安全監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)汽車站各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》和《汽車客運(yùn)站安全管理規(guī)定》,全面加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全例檢與“三品”檢查,強(qiáng)化“三不進(jìn)站、六不出站”基本要求,確?蛙嚦稣景踩
7、推動(dòng)了“法治交通”建設(shè)活動(dòng),著力提升交通運(yùn)輸治理能力和水平。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)法治蓮花建設(shè)的總體目標(biāo)要求,結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際,推動(dòng)法治交通建設(shè)的發(fā)展。著力從兩個(gè)方面推進(jìn)法治交通建設(shè)。一是推進(jìn)依法行政,加快法治部門建設(shè), 依法規(guī)范行政行為。二是依法推進(jìn)社會(huì)治理,維護(hù)社會(huì)和諧有序,依法預(yù)防化解社會(huì)矛盾,依法解決信訪突出問(wèn)題,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,依法推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,提升交通運(yùn)輸公眾安全感,維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定有序。
年度綜治工作述職報(bào)告【范文三】
今年以來(lái),市法制辦在市委、市政府及市綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我市社會(huì)管理綜合治理和社會(huì)維穩(wěn)工作全局,嚴(yán)格按照社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制要求,將依法行政作為推進(jìn)綜治工作的重要結(jié)合點(diǎn)和最終落腳點(diǎn),與業(yè)務(wù)工作同步謀劃、重點(diǎn)推進(jìn),有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造法治政府建設(shè)良好環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。建立由主任牽頭、聯(lián)絡(luò)員具體承辦的宗旨維穩(wěn)和平安建設(shè)工作機(jī)制,定期研究部署綜治維穩(wěn)工作和平安建設(shè)情況。
(二)健全制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。是按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的要求,將治庸問(wèn)責(zé)和強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)相結(jié)合,健全單位內(nèi)部管理各項(xiàng)制度。加強(qiáng)干部職工的道德、法制和廉政等普法教育工作,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強(qiáng)內(nèi)部治安防范和安全管理工作,落實(shí)人防、物防和技防措施,單位內(nèi)部無(wú)干部職工違法犯罪,無(wú)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故,無(wú)非正常上訪或因信訪辦理不及時(shí)造成越級(jí)上訪或群體性事件發(fā)生。
二、健全制度,提升制度建設(shè)質(zhì)量
(一)推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作。為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,從源頭上治理和預(yù)防腐敗,根據(jù)省、宜昌市相關(guān)文件規(guī)定,上半年我辦起草了《枝江市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作方案》及《枝江市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》,已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議印發(fā),進(jìn)一步從制度層面形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),聘請(qǐng)了楊義華等14名同志為市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家,并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估關(guān),為推進(jìn)法治枝江建設(shè)提供有力保障。
(二)開(kāi)展《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況檢查工作。為維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通,切實(shí)從源頭上預(yù)防行政違法,根據(jù)省、宜昌市相關(guān)文件規(guī)定,按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,8月我辦起草了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法>貫徹落實(shí)情況檢查工作方案的通知》,送市政府辦制定下發(fā),并在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。主要檢查我市各地各部門20xx年3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件,重點(diǎn)從規(guī)范性文件制定程序(制度廉潔性評(píng)估)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件備案審查情況、違法制發(fā)規(guī)范性文件責(zé)任追究情況、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)情況四個(gè)方面進(jìn)行檢查。通過(guò)采取各地各部門先自查,后抽查的檢查方式,了解我市各地各部門《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況。經(jīng)查,我市20xx年3月1日至8月1日制發(fā)政府規(guī)范性文件1份,制定主體適格、制定程序合規(guī)。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對(duì)文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。20xx年,我辦共審查政府及其部門各類文件18份,發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見(jiàn)書》1份,向宜昌市法制辦報(bào)備政府規(guī)范性文件1份。
三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,全力化解矛盾糾紛
(一)發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用。堅(jiān)持敞開(kāi)大門,依法受理行政復(fù)議申請(qǐng),多舉措推動(dòng)復(fù)議辦案,化解社會(huì)矛盾。20xx年,我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)14件,其中受理10件,不予受理2件,其他方式處理2件。在辦案過(guò)程中,始終堅(jiān)持從保護(hù)當(dāng)事人切實(shí)利益和解決糾紛的角度出發(fā),把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān),切實(shí)做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政復(fù)議案件2件。在代理申請(qǐng)人曹明對(duì)被申請(qǐng)人枝江市人民政府為曹詩(shī)法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》(鄂EJ203060119)的行政行為不服向宜昌市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議期間,我辦會(huì)同市經(jīng)管局、市林業(yè)局,與顧家店鎮(zhèn)政府共同做雙方當(dāng)事人調(diào)解工作,申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議終止。
(二)認(rèn)真代理行政應(yīng)訴案件。20xx年,我辦共代理市政府行政應(yīng)訴案件2件。在辦案過(guò)程中,我辦堅(jiān)持對(duì)每一件案件都做到了高度重視,要求對(duì)每個(gè)案件必須及時(shí)、全面、規(guī)范地整理、收集證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,分析、研究爭(zhēng)議焦點(diǎn),認(rèn)真起草答辯狀等法律文書,按照法律規(guī)定的時(shí)限和要求提交法院,參加法院庭審,依法維護(hù)政府自身權(quán)益。
(三)審慎辦理信訪復(fù)查事項(xiàng)。20xx年,我辦共辦理鄒大成要求落實(shí)5%獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策信訪復(fù)查、翟遠(yuǎn)沛等人反映撫恤金待遇不同問(wèn)題等信訪復(fù)查事項(xiàng)8件。由于信訪事項(xiàng)涉及的都是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,一旦處理不好,將會(huì)引起大規(guī)模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪復(fù)查事項(xiàng)過(guò)程中,我辦注重鉆研工作方法,在保證法律、政策得到貫徹實(shí)施的前提下,積極為老百姓解決實(shí)際困難,努力化解各種社會(huì)矛盾,較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,為解決進(jìn)京非正常上訪工作奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
四、主動(dòng)謀劃,加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
(一)認(rèn)真謀劃法治政府建設(shè)。為深入推進(jìn)法治政府建設(shè),上半年,根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,我辦組織起草了《枝江市法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案》、《枝江市人民政府20xx年法治政府建設(shè)工作安排》送市政府辦印發(fā),明確了我市法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
(二)完善依法決策機(jī)制。年初,我辦按照市政府要求修改和完善了《枝江市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《枝江市人民政府工作規(guī)則》等文件,明確重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序方能作出決定。
(三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。為進(jìn)一步推動(dòng)我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平,我辦起草了《20xx年枝江市人民政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法計(jì)劃》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)、行政訴訟及行政應(yīng)訴、房屋征收補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、新修訂的預(yù)算法及政府債務(wù)管理等內(nèi)容。
(四)全面推行政府法律顧問(wèn)制度。為切實(shí)推進(jìn)依法行政,規(guī)范和完善政府法律顧問(wèn)工作,年初由市政府辦公室牽頭,市政府法制辦聘請(qǐng)4名律師組建了市政府法律顧問(wèn)團(tuán),在政府重大決策、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、重大投資項(xiàng)目、重要合同簽訂上發(fā)揮了重要作用。
五、加強(qiáng)平安創(chuàng)建法制宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍。堅(jiān)持“屬地管理”原則,服從所在街道綜治信訪維穩(wěn)中心對(duì)綜治維穩(wěn)工作和平安建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極參與所在地平安創(chuàng)建活動(dòng)。做好全體機(jī)關(guān)工作人員平安建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查工作,并通過(guò)市政府門戶網(wǎng)、市政府法制信息網(wǎng)、市法制辦電子顯示屏、戶外宣傳欄、板報(bào)等宣傳途徑和一系列豐富的平安宣傳文化活動(dòng)開(kāi)展平安建設(shè)宣傳工作,做到既有密度、廣度,又有深度、力度,切實(shí)提高平安枝江建設(shè)的知曉率、參與率、滿意率,真正做到人人皆知,家喻戶曉。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站及市政府法制信息網(wǎng)站信息更新,及時(shí)宣傳依法行政工作經(jīng)驗(yàn),拓展交流平臺(tái),營(yíng)造依法行政的良好輿論范圍。截止目前我辦共向國(guó)務(wù)院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報(bào)送政府法制信息宣傳稿件30篇,其中被省政府法制辦采用5篇。印發(fā)“法制工作動(dòng)態(tài)”6期,及時(shí)總結(jié)、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點(diǎn)。
今年以來(lái),我辦各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,較好完成了綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作任務(wù),但與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求相比、與群眾迫切需求相比,仍然還存在一定距離。我辦將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新思路,在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫;在加強(qiáng)指導(dǎo),解決難題上下功夫,為綜治維穩(wěn)工作作出新貢獻(xiàn)。
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