根據(jù)組織安排,我于2014年2月負(fù)責(zé)查違辦工作。近兩年來,我?guī)ьI(lǐng)查違辦工作人員,認(rèn)真履行市局賦予的職能,按照禁違、查違工作要求,加強巡管和督察,不斷創(chuàng)新工作方法,積極探索新形勢下查違工作新機制,違法建設(shè)查處工作取得明顯成效,F(xiàn)將工作情況述職匯報如下:
一、堅持理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素養(yǎng)
作為查違辦負(fù)責(zé)人,自身理論水平、執(zhí)行政策水平的高低對工作、對隊員影響都很大。因此,我十分重視加強理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)鄧**理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的各項路線、方針、政策及十七大精神和中央、省、市有關(guān)文件精神。同時,注重學(xué)習(xí)各項法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。在自己學(xué)習(xí)的同時,還利用講座的形式向城管隊員授課,帶動大家共同學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中,注重實際效果,堅持理論聯(lián)系實際,不做表面文章,不定期組織查違人員開展討論學(xué)習(xí),撰寫體會,收到了較好的學(xué)習(xí)效果,達(dá)到了學(xué)有所悟、學(xué)有所獲的目的。通過學(xué)習(xí),既堅定了正確的政治方向,也提高了自身的政治理論以及業(yè)務(wù)水平。
二、創(chuàng)新工作思路,認(rèn)真履行崗位職責(zé)
查處違法建設(shè)是市執(zhí)法局的一項重要職能,這項工作困難多、壓力大,處在社會矛盾的風(fēng)口浪尖上。我深感責(zé)任重大。工作中,我對內(nèi)嚴(yán)格管理,建立高效的工作機制;對外堅持依法行政,努力遏制了違法建設(shè)上升勢頭。重點抓了以下幾項工作:
(一)深入宣傳。印制了1萬份《城鄉(xiāng)規(guī)劃法小知識》、《查處違法建設(shè)小知識》宣傳單和5000冊《私人建房知識宣傳手冊》,聯(lián)合街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(居)委會干部一道走訪工地,深入村組,廣泛與開發(fā)商、村(居)民、建房戶面對面交流,解說法律知識,講清違建后果,計算違建成本,使群眾對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有全面的認(rèn)識和了解,知曉度大幅提高。
(二)源頭治違。為徹底扭轉(zhuǎn)“逢建必違”現(xiàn)象,采取“源頭制止、全程監(jiān)控”措施,參與規(guī)劃部門放、驗線,全過程嚴(yán)控嚴(yán)查,違法建設(shè)的勢頭得到遏制,特別是法人、單位、團體建設(shè)違法現(xiàn)象基本杜絕。2007年法人建設(shè)項目113處,違建108處,違建率95.5%;2014年法人建設(shè)項目118處,違建83處,違建率70%;去年6月實行放驗線制度以來,在對61起法人建設(shè)驗線時發(fā)現(xiàn)19起存在違法行為,違建率為30%,而且均當(dāng)即制止控制在萌芽狀態(tài)。
(三)分類治違。在違法建設(shè)查處過程中,我們根據(jù)違法性質(zhì)和對城市規(guī)劃的影響程度,在征求規(guī)劃部門意見后,分別采取不同方式予以查處:對嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,堅決拆除;對未嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、尚可采取改正措施的,嚴(yán)肅查處,責(zé)令改正,依法處罰。去年以來,全市共發(fā)現(xiàn)并查處違法建設(shè)875起,其中拆除620起,面積42714平方米。對閩發(fā)%26#8226;世紀(jì)新城、開放廣場、創(chuàng)富鑫城等不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違建,均按上限標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。今年,根據(jù)市政府內(nèi)環(huán)路沿線違建整治工作會議指示精神,在查違辦的基礎(chǔ)上組建了內(nèi)環(huán)路沿線違建整治辦公室,整治辦公室由我牽頭負(fù)責(zé),我堅持每日對內(nèi)環(huán)路沿線進行巡查,熟練掌握內(nèi)環(huán)路沿線周邊違法建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,截止目前,共拆除內(nèi)環(huán)路沿線違法建設(shè)27起,拆除違法建筑面積6424.97平方米,極大的震懾了內(nèi)環(huán)路沿線違法搶建勢頭。
(四)目標(biāo)管理。從2014年開始,市政府每年均與城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市區(qū)相關(guān)部門簽訂違法建設(shè)查處工作目標(biāo)責(zé)任狀,納入政府工作目標(biāo)考核。我局每年分別與區(qū)局和中隊層層簽訂違建查處責(zé)任狀,制定了《違法建設(shè)查處工作檢查考核暫行辦法》、《違法建設(shè)查處督辦結(jié)果通報辦法(試行)》和《違法建設(shè)查處問責(zé)單制度》。按照“問題不解決不放過,原因不查明不放過,責(zé)任不追究不放過”的原則,對在防控、監(jiān)管、查處環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)不及時、監(jiān)控不力、案件辦理遲緩、因工作失誤造成違法建設(shè)既成事實、案件辦理陷入僵局等嚴(yán)重后果的10起責(zé)任事故予以問責(zé)。對查實的6人(次)給予了通報批評、扣發(fā)績效工資、待崗處理,其中,督察人員4人(次)、中隊長2人(次)。
(五)部門聯(lián)動。2014年6月提請市政府頒布實施了《**市違反城市規(guī)劃建設(shè)查處暫行辦法》,按照《辦法》規(guī)定,我局牽頭建立了監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土、園林、供水、供電等18個部門參加的查處違法建設(shè)聯(lián)席會議制度,制定《違反城市規(guī)劃建設(shè)查處銜接辦法》、《違反城市規(guī)劃建設(shè)查處聯(lián)席會議議事規(guī)則》和《違反城市規(guī)劃建設(shè)查處銜接流程圖》,各部門之間對規(guī)劃審批、房產(chǎn)預(yù)售、園林綠化、建筑施工、土地使用和違法查處等實行了相互函告制度,召開聯(lián)席會議12次,共發(fā)送函告103份。根據(jù)函告,房管部門對62處違建項目暫停辦理房屋預(yù)售許可、房屋所有權(quán)證等相關(guān)手續(xù),規(guī)劃部門對43處違建項目暫不予竣工驗收,園林部門對7處違建項目暫不予綠地驗收,建設(shè)部門對21處違建施工單位介入查處,供電部門對1處建設(shè)工地實施斷電。處罰、驗收、辦證環(huán)環(huán)相扣的聯(lián)動機制高效運行,徹底改變了過去“逢建必違”的局面。
(六)強化管理。一是健全內(nèi)部管理機制。為加強查違辦內(nèi)部管理,規(guī)范日常工作,我組織制定了查違辦崗位責(zé)任制、日常8項工作流程及內(nèi)部考核制度,確保各項工作有章可循、有條不紊。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我市違法建設(shè)查處工作實際,將查違辦內(nèi)部進行細(xì)化,分別設(shè)立三個城區(qū)督察室、內(nèi)環(huán)路違建整治辦公室、專案查處室及綜合信息室,對各室負(fù)責(zé)人實行競爭上崗,組員雙向選擇,定人定崗定責(zé),做到每一項工作、每一項任務(wù)都落實到人,存在的每一個問題都能追究到人,并根據(jù)內(nèi)部考核制度對工作人員完成工作情況進行督辦考核,有效的提高了工作效率。同時,堅持執(zhí)行周例會制度,每周一聽取各督察室對上周工作總結(jié)及本周的工作計劃,對重點工作提出具體要求,使查違辦工作人員明確自身工作任務(wù),不打亂仗。二是制定檢查考核辦法。我們先后制定了《違法建設(shè)查處實施細(xì)則》、《違法建設(shè)查處檢查考核辦法》、《違法建設(shè)查處結(jié)果通報辦法》、《違法建設(shè)查處目標(biāo)責(zé)任狀》,按照相關(guān)規(guī)定由市城管委辦公室對市局及各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和區(qū)局查處違法建設(shè)情況進行檢查考核,評分排名后通報,獎勵先進,鞭策后進,充分調(diào)動了各基層單位查處違法建設(shè)工作的主觀能動性。
三、廉潔自律,做廉潔從政的表率
在實際工作生活中,我嚴(yán)格做到自重、自省、自警、自勵。堅持原則、秉公辦事、公私分明;慎重交友、慎重用權(quán);尊重自己的人格,珍惜自己的聲譽,不接受任何管理相對人的財物及吃請。同時,嚴(yán)格要求查違辦工作人員在日常違法建設(shè)巡查、查處工作中不得以任何理由接受管理相對人財物及吃請,查違辦成立至今,從未出現(xiàn)過任何違法違紀(jì)問題。
四、存在問題
兩年來,我雖然做了一些工作,但離局領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望還有一定的差距,工作中還存在不少需要改進和提高的地方。主要體現(xiàn)在工作中剛性有余,柔性不足;服務(wù)意識有待增強;對基層單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠;對村民違建尚無有效的查控辦法。
通過這次對自己任職以來的工作進行全面的總結(jié)和反思,使我受到了一次極為深刻的教育。今后,我一定更加嚴(yán)格要求自己,更加認(rèn)真地履行好職責(zé),更加自覺依法行政,進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為,為我市違法建設(shè)查處工作及城市管理事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。