在省委、市委扶貧攻堅的集結(jié)號中,思南縣整合中央、省、市、縣四級幫扶力量,精心選派了330名優(yōu)秀機關(guān)干部深入貧困村、軟弱渙散村、民族地區(qū)村三類行政村任“第一書記”,以最有力的措施轉(zhuǎn)變干部作風、以最直接的方式推動基層發(fā)展、以最嚴格的標準推進各項制度落實,為全縣與全國同步實現(xiàn)全面小康注入了強大動力。
做優(yōu)良作風的示范者
“作為‘第一書記’,我們的首要任務(wù)就是抓基層組織建設(shè),我認為要抓好班子、建強堡壘、強本固基,主要還是在于轉(zhuǎn)變‘兩委’干部的作風,而要做到這些,我們首先要以身作則……”說起自己的工作“第一步”,亭子壩鎮(zhèn)冉司都村“第一書記”辛建軍侃侃而談。
“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”全縣“第一書記”到村后,一方面,力戒開開會議、做做文章的官僚主義,力戒超標亂配、鋪張浪費的享樂主義,力戒講排場、擺闊氣的形式主義;以堅持黨務(wù)村務(wù)公開為依托,實現(xiàn)干部清正、支部清廉;以重大事項公示制度為載體,實現(xiàn)議事民主、群眾公認;以推廣村級民主評議為契機,實現(xiàn)黨員承諾、踐諾、評諾。另一方面,利用懇談會、座談會加強黨性黨風教育,征集合理化建議,統(tǒng)一干部的思想,凝聚村民的力量,在密切聯(lián)系群眾中傾聽群眾訴求,在理論聯(lián)系實際中解民生難題,在開展批評和自我批評中凝聚群眾的力量,切實做到謀發(fā)展、解民優(yōu),贏得了廣大人民群眾的一致好評。
“立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私……”這是全縣“第一書記”用實際行動從老百姓口中換回的評價。
做推動發(fā)展的服務(wù)者
“我們到基層幫助老百姓抓發(fā)展,不僅僅是要推動經(jīng)濟的發(fā)展,思想上的發(fā)展也必須推動起來,‘愚民’是很難致富的,所以我們必須做到兩手抓,兩手都要硬……”寬坪鄉(xiāng)先鋒村“第一書記”李正如是說。
“經(jīng)濟”和“思想”兩手抓,“第一書記”們好像事先商量過一樣,不約而同的沒有松懈任何一只手。在思想教育方面,他們組織村“兩委”班子、黨員骨干向村民宣講十八大精神,宣講黨的路線、方針、政策,傳達中央、地方黨組織的決議、決定,解疑釋惑,澄清模糊認識,廣泛宣傳黨的支農(nóng)、惠農(nóng)政策,展示改革開放輝煌成果,讓立黨為公、執(zhí)政為民的理念深入黨員群眾。在經(jīng)濟建設(shè)方面,他們協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)部門開展講座,邀請農(nóng)機專家現(xiàn)場指導,向上爭取幫扶資金和項目,利用遠程教育站點資源傳遞科技致富本領(lǐng),聯(lián)系企業(yè)建立營銷關(guān)系,讓集體經(jīng)濟“空殼村”有了自己的“小金庫”,讓老百姓的錢袋子漸漸的鼓了起來。
“以前種經(jīng)果林,只知道按老方法把它種下去,什么提高產(chǎn)量的技術(shù)、科學有效的施肥方法、國家無息的發(fā)展貸款,統(tǒng)統(tǒng)不清楚,要是李書記早點來我們村,我可能早就富起來嘍……”說到“第一書記”李正的工作成效,嘗到了甜頭的村民許仕飛笑得合不攏嘴。
做紀律制度的落實者
“規(guī)章制度雖然日趨完善了,但一些規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠,有些是制度繁瑣、重復不便于操作;有些是缺乏嚴、細、實的工作作風,出現(xiàn)問題時只要說情,就網(wǎng)開一面;有的是僅局限于完成鎮(zhèn)里交辦的任務(wù),對公共服務(wù)關(guān)注不夠……”張家寨鎮(zhèn)關(guān)鋒村“第一書記”付茂杰用一個月時間找到了工作的著力點。
針對農(nóng)村,特別是軟弱渙散村各項紀律制度落實不嚴的普遍現(xiàn)象,縣委明確了“第一書記”把黨的各項制度貫徹落實到農(nóng)村黨建工作中去的使命。以發(fā)展黨內(nèi)民主、增強黨的創(chuàng)新活力為抓手,推動民主集中制度的落實;以規(guī)范財務(wù)帳目、健全管理制度為抓手,加強村集體“三資”制度化、規(guī)范化、民主化管理;以上一次黨課、召開一次民主生活會為抓手,推動“三會一課“制度的落實。
“堅持用制度管權(quán)、管事、管人,讓農(nóng)民群眾真正享有穩(wěn)定而持續(xù)的集體收益分配權(quán),發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導作用……” 他們是這么說的,也是這么做的。
真抓實干,切實履行工作職責。
第一書記緊密結(jié)合縣委黨建工作中心任務(wù)和鄉(xiāng)村兩級黨組織年度工作重點,積極履行黨建主體責任,從健全規(guī)章制度、培養(yǎng)發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備村干部、落實“三級聯(lián)述”任務(wù)和做好縣委黨建中心任務(wù)等工作入手,認真履行黨建工作職責,為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了新的活力。全縣“第一書記”共講黨課217次,為農(nóng)村黨員發(fā)放黨建書籍1100余冊,組織村“兩委”工作會議150余次。目前,全縣16個軟弱渙散農(nóng)村黨組織已全部達標并完成了驗收工作。杜交曲鎮(zhèn)小河溝村第一書記索國文針對本村黨員學習少、制度不規(guī)范的實際,修訂了村“兩委”職責和村務(wù)公開制度,完善了村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)置和配備,按程序確定了入黨積極分子和發(fā)展對象,組織支委成員學習黨務(wù)知識7次,帶頭講黨課1次,不斷促進村級黨組織工作程序化、規(guī)范化。
牢記宗旨,密切黨群干群關(guān)系。
第一書記牢記為村民辦實事辦好事的宗旨,積極提供服務(wù),努力解決實際困難,不斷提高農(nóng)村綜合治理水平。組織并號召村民積極開展村級公益性活動,其中由第一書記帶頭開展的法律宣講、苗木推廣、育兒教育等公益活動共30余次。他們對群眾關(guān)心的低保、糧食補貼、土地等熱點難點問題進行了排查化解和矛盾調(diào)處,努力做到發(fā)現(xiàn)一起解決一起,較好地維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。截止目前,共為村民化解矛盾和糾紛76起。按照全縣精準扶貧戰(zhàn)略部署,縣鄉(xiāng)兩級組織召開了精準扶貧推進會,明確第一書記扶貧目標任務(wù)和工作職責。第一書記們在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的領(lǐng)導下,積極宣傳黨的扶貧開發(fā)政策,開展了貧困戶識別和建檔立卡工作,并組織村“兩委”干部深入分析致貧原因,制定了脫貧計劃并著手開始實施。天池店鄉(xiāng)下冶南村第一書記張大鵬與單位同事籌資5000元為貧困戶武拴柱解決女兒大學學費問題;馬家莊鄉(xiāng)西會村第一書記丁國泰結(jié)合派出單位扶貧計劃,起草了《市房管局關(guān)于開展結(jié)對幫扶工作的實施方案》,確定了對西會村貧困戶幫扶結(jié)對工作花名表,為下一步精準扶貧工作打下了堅實基礎(chǔ)。
實踐證明,“第一書記”工作已成為我縣踐行黨的群眾路線的有效載體,是強化村級黨組織建設(shè)的生動實踐,是培養(yǎng)鍛煉干部、改進工作作風的有力抓手,方向正確,措施有力,成效明顯。第一書記們紛紛表示要繼續(xù)鞏固好、傳承好、發(fā)揚好工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,真正撲下身子、扎根基層、干事創(chuàng)業(yè),圓滿完成各項工作任務(wù)。