我縣深入貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于踐行群眾路線、聯(lián)系服務(wù)群眾的部署要求，鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果，深入推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，動員各級干部以更加優(yōu)良的作風(fēng)深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾，進(jìn)一步匯聚起圍繞“四個爭當(dāng)”、加快“四個轉(zhuǎn)換”強(qiáng)大正能量。首先，我代表縣委、縣政府，對飽含深情，立志在我縣農(nóng)村大展身手、無私助力的市委派駐金鄉(xiāng)駐村工作團(tuán)、工作組各位同志，表示熱烈的歡迎!對即將深入田間地頭、與老百姓同吃同住同勞動的各位工作隊(duì)長、第一書記和廣大駐村聯(lián)戶干部，表示誠摯地歡送!剛才，楊團(tuán)長就我縣干部駐村聯(lián)戶工作有關(guān)要求進(jìn)行了安排，杜書記傳達(dá)了《關(guān)于健全完善干部駐村聯(lián)戶工作長效機(jī)制的意見》。

　　一、踐行群眾路線永葆為民情懷，切實(shí)增強(qiáng)做好駐村聯(lián)戶工作的責(zé)任感

　　開展干部駐村聯(lián)戶、直接聯(lián)系服務(wù)群眾，是新形勢下密切黨群干群關(guān)系、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重要抓手。自2012年以來，新一屆縣委一直把聯(lián)系服務(wù)群眾作為頭等大事來抓，2012年啟動了以“走村居、訪民情、解民憂、惠民生”為主題的大走訪活動;2013年，我們開始對干部駐村聯(lián)戶工作進(jìn)行制度化安排，從“第一書記”的選派、管理到檢查、使用，我們都力求制度化、規(guī)范化;去年我們更是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到社區(qū)的全覆蓋，發(fā)掘并推廣了“村級事務(wù)公益服務(wù)”，深入開展了“創(chuàng)滿”系列活動，實(shí)現(xiàn)了教育實(shí)踐活動黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠的初衷�？偨Y(jié)三年來的工作，主要有以下幾個顯著特點(diǎn)：一是破解瓶頸制約，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持從發(fā)展最需要、群眾最期盼的事情做起，把改善“三農(nóng)”發(fā)展基本條件作為工作的著力點(diǎn)，一批制約村級發(fā)展的瓶頸和影響群眾生活的難題得到有效破解。三年來，累計(jì)新修硬化道路500余公里，新挖溝渠670公里，新打井682眼，安裝路燈3548盞。二是培育富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長。堅(jiān)持把培育特色富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)“造血”功能作為重要任務(wù)，協(xié)調(diào)各類物資和項(xiàng)目資金8874萬元，幫扶發(fā)展致富項(xiàng)目500余個，群眾的增收渠道進(jìn)一步拓寬。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建大格局。著眼強(qiáng)基固本，開展結(jié)對聯(lián)建共建，推進(jìn)組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢資源共享，構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進(jìn)的基層黨建工作新格局。三年累計(jì)新建改建村組織活動場所92處，組織開展農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)7.7萬余人次，發(fā)展農(nóng)村黨員460余人，大大增強(qiáng)了基層組織的生機(jī)和活力。四是密切血肉聯(lián)系，建立完善了干群互動長效機(jī)制。廣大干部認(rèn)真落實(shí)駐村工作制度，深入基層一線、感知百姓冷暖、傾聽民聲民意、共謀致富良策，三年累計(jì)收集民意2.7萬余條，幫辦實(shí)事2300多件，解決群眾急難問題7200余件。我們的干部更是在駐村聯(lián)戶中錘煉了作風(fēng)、增長了本領(lǐng)，形成了黨群良性互動、雙向受益的生動局面。五是聚焦化解矛盾糾紛，鞏固發(fā)展了和諧穩(wěn)定社會大局。堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解矛盾、解決糾紛，指導(dǎo)幫扶村建立健全矛盾糾紛排查化解制度，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求，發(fā)揮了暖民心、解民憂、促和諧的重要作用。三年累計(jì)調(diào)處農(nóng)村各類矛盾糾紛3600余件，化解信訪案件1600余件，群眾滿意度明顯提升。總的來看，經(jīng)過三年的實(shí)踐，全縣駐村聯(lián)戶工作不論是形式內(nèi)容、制度建設(shè)，還是工作成效、群眾滿意程度，都是連年提升、不斷攀高，群眾滿意度從全市第六到第四，再到去年的第三，充分說明只要我們心里有群眾，事事想著群眾，就會贏得群眾的信賴和支持，干群一心干事創(chuàng)業(yè)的良好局面就會不斷發(fā)揚(yáng)光大。

　　成績?nèi)罕娨呀?jīng)看在眼里，但對照上級作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)和聯(lián)系群眾新要求，我們存在的差距也不容忽視。一是個別干部的認(rèn)識程度不夠。有的借口工作忙，沒空住村;有的認(rèn)為農(nóng)戶這么多，去一次幾個小時跑不過來，聯(lián)系沒精力;甚至還有的認(rèn)為群眾不需要，住村沒有用。大家想一想，“住下”和“走訪”這么簡單的事情，都不愿意去做，都做不好，怎么能踐行好黨的宗旨?這個問題從根本上講還是個黨性問題。二是少數(shù)干部入戶走訪的主動性不夠。主要是應(yīng)景點(diǎn)卯、應(yīng)付檢查的問題，比如縣里每次組織電話抽查和走訪調(diào)查，總有群眾反映沒有見到聯(lián)戶干部，還達(dá)不到“兩個全覆蓋”的要求。三是駐村入戶的深入程度不夠。有的干部存在單純的“任務(wù)觀點(diǎn)”，滿足于到村了、走訪了，匆匆忙忙來，急急慌慌走，沒有真正坐下來，沒有真心實(shí)意與群眾交朋友，與“三知四清”的要求還有不小的差距。四是幫助群眾排憂解難不夠。有的干部對群眾反映的問題無所適從，能夠解決的沒有真心實(shí)意去幫助解決;還有的怕群眾出難題，談心交流避重就輕，怕辦不了增加負(fù)擔(dān)、惹麻煩，缺乏服務(wù)群眾的責(zé)任心。以上這些問題，盡管只表現(xiàn)在個別單位、極少數(shù)人身上，但造成的消極影響卻不可低估，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　對于今年的駐村聯(lián)戶工作，各級各部門一定要站在落實(shí)中央“四個全面”要求、加快建設(shè)“美麗金鄉(xiāng)”的高度來認(rèn)識和看待，切實(shí)增強(qiáng)做好這些工作的責(zé)任感和緊迫感。第一，這是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的根本抓手。黨的十八大報告提出，要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。就基層來講，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，最終要體現(xiàn)在群眾滿意度上，群眾支持不支持、贊成不贊成，關(guān)乎大局、關(guān)乎根本。如果連群眾的面都不愿意見，連到村里住幾天的要求都做不到，連群眾想什么、盼什么都搞不清楚，就談不上對群眾的事情上心用心，更談不上群眾滿意。因此來講，縣委深化干部駐村聯(lián)戶工作，就是讓機(jī)關(guān)干部沉到最基層，同群眾面對面，為群眾辦實(shí)事解難事做好事，使群眾感受黨的溫暖，使我們的各項(xiàng)工作贏得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。第二，這是突破提升基礎(chǔ)組織的一大助力�；�礎(chǔ)不牢，地動山搖，基層基礎(chǔ)歷來是我們工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。今年我們著眼于全面從嚴(yán)管黨治黨，提出了整體突破黨建的總目標(biāo)，深入推進(jìn)黨建提升“六大工程”，大量的工作都在農(nóng)村基層。像“堡壘優(yōu)化”工程，我們駐村聯(lián)戶干部完全就可以融入其中，主動辦一些村級黨組織和村干部辦不好、辦不了的事情;“素質(zhì)提升”工程，目的是建強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍，我們的工作隊(duì)、工作組就是鎮(zhèn)村的最好補(bǔ)充和加強(qiáng)，大家本身就是單位的精兵強(qiáng)將，完全能做好這方面的工作;還有“載體創(chuàng)新”工程，像黨建示范區(qū)、黨建智慧平臺、村級公益服務(wù)等，廣大駐村聯(lián)戶干部只要認(rèn)真研究，就一定能找到適合自身的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)。第三，這是滿足群眾新期盼的現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，盡管這幾年我們的農(nóng)村面貌有了很大變化，但距離全面小康還有相當(dāng)?shù)牟罹啵�同時群眾的需求和期盼也有一個不斷提升的過程。比如生產(chǎn)生活條件的改善，村村通實(shí)現(xiàn)了，還有戶戶通、村村亮、家家美的問題等等。做好這些工作，就需要廣大駐村聯(lián)戶干部帶頭參與，帶頭發(fā)動群眾，帶頭贏得各級支持。因此，深化駐村聯(lián)戶，實(shí)際上就是對農(nóng)村的集中加強(qiáng)、集中用力和集中突破。第四，這是培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。這些年的發(fā)展實(shí)踐證明，會不會做群眾工作、能不能做好群眾工作，效果大不一樣。像甕安事件、孟連事件，根子還是出在沒有重視群眾工作，不會做群眾工作，甚至不敢做群眾工作上。就我縣來講，這幾年通過考選進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的同志，大都是從學(xué)校直接進(jìn)入機(jī)關(guān)，缺乏與群眾打交道的歷練和經(jīng)驗(yàn)，這是干部成長中的一大缺陷，必須及早補(bǔ)上�？h委決定選派干部下基層、訪民情，一個很重要的目的，就是在基層一線鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、識別干部，培養(yǎng)造就一批駕馭基層工作的優(yōu)秀年輕干部。在這一點(diǎn)上，市委要求非常明確。雖然這幾年在干部的選拔任用上更嚴(yán)格，崗位職位更少了，但從我們知道的情況來看，來我們金鄉(xiāng)掛職的團(tuán)長，回去后都得了市委的提拔和重用。因此來講，這也是市委、縣委鍛煉年輕干部和識別培養(yǎng)干部一個渠道和措施。希望大家一定要把思想統(tǒng)一到縣委的要求上來，在3年來探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，全面規(guī)范提升駐村聯(lián)戶工作，實(shí)現(xiàn)推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的大目標(biāo)。

　　二、發(fā)揮引領(lǐng)作用致力深化提升，確保駐村聯(lián)戶工作取得更大成效

　　這次駐村聯(lián)戶工作跨度兩年，無論是下派工作隊(duì)、工作組，還是第一書記、聯(lián)戶干部，還是聯(lián)建村相關(guān)部門，都要結(jié)合金鄉(xiāng)實(shí)際，抓好長遠(yuǎn)謀劃，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，遞次推進(jìn)，努力提高聯(lián)系服務(wù)群眾的制度化、常態(tài)化、實(shí)效化水平，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　一要緊扣全局工作厘清目標(biāo)任務(wù)。今年干部駐村聯(lián)戶工作，要全面貫徹落實(shí)中央和省、市委工作部署，圍繞縣委提出的“四個爭當(dāng)”“四個轉(zhuǎn)換”總要求，突出抓好黨的建設(shè)“一大突破”，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善“兩大任務(wù)”，確保實(shí)現(xiàn)黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)、脫貧致富步伐明顯加快、村民生產(chǎn)生活條件明顯改善、文明程度明顯提升、基礎(chǔ)保障能力明顯提升“五大目標(biāo)”。其中，一大突破就是全面落實(shí)“服務(wù)型黨組織提升年”部署要求，通過工作隊(duì)長、第一書記、駐村干部的示范、引領(lǐng)和帶動，建強(qiáng)建優(yōu)基層組織，實(shí)現(xiàn)黨建工作整體突破，跨入全市第一方陣。兩大任務(wù)就是堅(jiān)持以“四化同步”促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，以美麗金鄉(xiāng)建設(shè)抓好環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)統(tǒng)一、融合發(fā)展，確保群眾收入大幅增加、環(huán)境更加優(yōu)美宜居。五大目標(biāo)就是通過加大基層投入、提升村“兩委”成員綜合素質(zhì)、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍培育等方式，年內(nèi)至少建成2個黨建示范區(qū)和部分示范長廊，確保黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng);通過落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，開展弱勢群體制度化幫扶等活動，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一區(qū)三園十大基地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一村一品特色化種植，確保更多的貧困群眾走上致富道路;通過深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村村凈”、“戶戶通”、“街街亮”、“家家美”四個全覆蓋，完成396個行政村“戶戶通”，安裝2萬盞太陽能路燈，爭取兩年內(nèi)第一書記包駐村都能達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);通過深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，確保群眾文明程度明顯提升;通過壯大村集體經(jīng)濟(jì)，每個鎮(zhèn)街至少新建3處村級經(jīng)營性場所，年內(nèi)消滅不少于20%的集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，確保所包村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增加。這些既是縣委、縣政府確定的農(nóng)村主要發(fā)展目標(biāo)，也是駐村聯(lián)戶工作的核心任務(wù)，希望大家牢記在心，對照貫徹，也請市委派駐金鄉(xiāng)的工作團(tuán)、工作組發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極投身到金鄉(xiāng)的事業(yè)中來。

　　二要突出重點(diǎn)狠抓工作落實(shí)。實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，必須全力聚焦以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是加快推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新。駐村聯(lián)戶干部首先要把建強(qiáng)村級班子緊緊抓在手上，力爭通過一至兩年的努力，留下一支永不撤退的工作隊(duì)。年前我們剛剛完成村“兩委”換屆，很多同志都是新人，要按照縣委提出的黨建提升“六大工程”要求，常態(tài)化開展集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種教育培訓(xùn)的活動，引導(dǎo)村“兩委”成員盡快適應(yīng)工作，真正履行責(zé)任。組織部門要和工作隊(duì)、工作組密切配合，打造出更多的基層黨建新亮點(diǎn)。二是全面落實(shí)惠民政策。當(dāng)前，上級一系列政策特別是惠農(nóng)政策越來越多、力度越來越大，縣直各部門、各鎮(zhèn)街要抓緊梳理各項(xiàng)惠農(nóng)政策，縣下派辦做好統(tǒng)籌，編制新的駐村聯(lián)戶干部“一口清”，發(fā)放到每個駐村聯(lián)戶干部手中，做到爛熟于心，將一些好的政策及時傳達(dá)到群眾中，帶領(lǐng)群眾做好對接。三是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。要抓緊摸清村莊落后根源，找準(zhǔn)發(fā)展?jié)摿�和�?yōu)勢，制定好幫扶規(guī)劃，對于具備一定資源優(yōu)勢的村，要幫助他們做好承包、租賃和開發(fā);對于具備一定區(qū)位優(yōu)勢的村，要幫助他們積極開發(fā)商業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè);對于缺乏資源優(yōu)勢的村，要幫助他們解放思想，與大戶掛靠，與企業(yè)掛靠，實(shí)現(xiàn)聯(lián)建共享。突破村級集體經(jīng)濟(jì)是一個全國性的難題，這方面不能強(qiáng)求硬壓，要量力而行，逐步推進(jìn)，不要貪大求全、盲目攀比，避免為村里留下新的問題。四是健全完善基礎(chǔ)設(shè)施。要深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合包駐村的實(shí)際情況，有針對性的推進(jìn)硬化、綠化、美化、亮化和農(nóng)田水利建設(shè)、自來水改造提升等民生工程;同時還要抓好既有基礎(chǔ)設(shè)施的利用，比如文化廣場等，一定要引導(dǎo)群眾充分利用好，盡可能豐富群眾的文體生活。五是積極拓展公益服務(wù)。要圍繞打造成全市全省社會治理創(chuàng)新的品牌和亮點(diǎn)，持續(xù)拓展提升公益服務(wù)活動，我們的干部不僅自身要參與進(jìn)去，還要發(fā)揮黨員、團(tuán)員和積極分子的示范引領(lǐng)作用，開展好環(huán)境整治、治安巡邏、植綠護(hù)綠、助老扶弱等公益活動。這方面各鎮(zhèn)街都做了很多的工作，希望我們的市縣駐村聯(lián)戶干部，在公益服務(wù)活動方面再做一些工作，再挖潛一些新的亮點(diǎn)。這項(xiàng)工作鎮(zhèn)街之間、村居之間要及時交流經(jīng)驗(yàn)做法，力爭樹立一批具有普及推廣意義的先進(jìn)典型，在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣，讓村級公益服務(wù)盡快惠及更多群眾。六是著力提升群眾滿意度。要把提升群眾滿意度作為駐村聯(lián)戶的基礎(chǔ)性工作，對就業(yè)、醫(yī)療、社保、子女上學(xué)、行路、治安等實(shí)際問題，要在力所能及的范圍內(nèi)積極主動幫助解決;對矛盾糾紛問題一旦發(fā)現(xiàn)，要主動靠上化解，同時抓好法治的宣傳和普及，引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、用法、守法;對城鎮(zhèn)居民家庭，要落實(shí)好干部聽取居民說事、在職黨員到社區(qū)報到、機(jī)關(guān)工作開放日等制度，開展針對性更強(qiáng)的服務(wù)活動，更好的提升金鄉(xiāng)群眾的滿意度。

　　三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)忠誠履職盡責(zé)。要確保今年駐村聯(lián)戶工作取得新的更大成效，必須進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、落實(shí)責(zé)任。首先，對市派13個工作組的同志提個建議。這次市里重新選派了工作組，抽調(diào)的都是精兵強(qiáng)將，充分體現(xiàn)了市委和市直各部門對金鄉(xiāng)工作的最大支持。這里也希望大家以金鄉(xiāng)為家，盡快熟悉金鄉(xiāng)、融入金鄉(xiāng)，摸清所駐村的底子，盡可能地發(fā)揮路子廣、站位高的優(yōu)勢，為金鄉(xiāng)、為包保村辦更多實(shí)事好事、做更大貢獻(xiàn)。可以說，相對縣里派出的工作隊(duì)、工作組，我們市下派工作組，無論是在政策掌握、向上爭取，還是在工作標(biāo)準(zhǔn)、幫扶力度上，優(yōu)勢都非常明顯。比如在政策性項(xiàng)目資金投入的問題上，我們市級的工作組，清楚國家的投資方向，掌握國家的投資動態(tài)，有的還直接下達(dá)、下?lián)苷�策性�?xiàng)目資金，金鄉(xiāng)的發(fā)展離不開大家，希望市里的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們盡可能結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際，在2年幫扶時間內(nèi)對金鄉(xiāng)的發(fā)展多幫助、多支持，盡可能多的讓各類項(xiàng)目資金落地金鄉(xiāng)、發(fā)揮效力。第二，縣派工作隊(duì)要切實(shí)負(fù)起督導(dǎo)管理責(zé)任。這次縣里從縣直有關(guān)部門選派了13名年輕的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，分別擔(dān)任所包鎮(zhèn)街工作隊(duì)隊(duì)長，并掛職鎮(zhèn)街黨(工)委副書記，任期兩年。這是縣委對大家的信任，同時也傳達(dá)出一個導(dǎo)向，那就是縣委將充分利用駐村聯(lián)戶這個平臺，在基層一線檢驗(yàn)干部、考察干部、識別干部、培養(yǎng)干部，對在幫扶工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的干部，就地在所在鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)為實(shí)職或回到縣直部門提拔重用。按照縣委要求，工作隊(duì)長要完全與派出單位工作脫鉤，拿出全部精力抓好所在鎮(zhèn)街駐村聯(lián)戶工作。要監(jiān)督指導(dǎo)第一書記積極履行職責(zé)，承擔(dān)好縣委安排的“創(chuàng)滿”、村級事務(wù)公益服務(wù)和科技特派員等工作。同時，要參與鎮(zhèn)街工作分工，協(xié)助鎮(zhèn)街黨(工)委書記抓好黨建工作。對第一書記的年終測評、考核、獎懲，全部在所在鎮(zhèn)街進(jìn)行。大家要自覺服從組織安排，今天下午就要到所在鎮(zhèn)街報到，立即著手研究工作。從明天開始，13個工作隊(duì)長每天都要上報《今日工作》，接受全縣干部群眾監(jiān)督。第三，第一書記要堅(jiān)決完成抓好黨建促發(fā)展重任�？h委對這一輪第一書記選派高度重視，選派的都是政治素質(zhì)高、有培養(yǎng)前途的年輕干部，駐村時間延長為兩年、中間不輪換，派駐的都是集體經(jīng)濟(jì)薄弱村或貧困村。總的來說，第一書記主要有五項(xiàng)職責(zé)，就是了解村情民意、推動政策落實(shí)、引領(lǐng)增收致富、建強(qiáng)村級班子、規(guī)范各項(xiàng)制度，完不成任務(wù)，駐村單位不脫鉤，第一書記不撤回。“第一書記”到村后，要抓緊開展調(diào)查研究，深入走訪群眾，廣泛聽取意見，積極主動開展好工作。半個月之內(nèi)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出2年的工作計(jì)劃，上報組織部下派辦。駐村期間，一定要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，所有駐村干部要自帶被褥，自起鍋灶，不準(zhǔn)接受村里任何形式的宴請，不準(zhǔn)額外增加村里負(fù)擔(dān)，樹立起機(jī)關(guān)干部的良好形象。第四，聯(lián)戶干部要帶著真情真心訪民情解民憂。聯(lián)戶工作必須在真聯(lián)系、真服務(wù)上下功夫，用真情和實(shí)績贏得群眾更大的信任和支持。一是感情要真。要帶著誠意和群眾交朋友，說群眾愿意聽的話、聽得懂的話、掏心窩子的話。二是工作要實(shí)。要建立聯(lián)系群眾工作臺帳，走下去多溝通、多交流，多做政策宣傳、釋疑解惑的工作，讓更多的群眾理解、支持我們的工作。三是行動要快。各級各部門要迅速行動，做到干部盡快沉下去，情況盡快摸上來，工作盡快開展起來。特別是我們的一些涉農(nóng)部門，要在政策、資金、項(xiàng)目等方面更多地向基層傾斜，切實(shí)為駐村干部開展工作、打開局面創(chuàng)造良好條件。第五，聯(lián)建村部門要真聯(lián)真幫。今天縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志大部分都來了，包的多的3-4個村，少的1-2個村，大家都要認(rèn)真研究2年的聯(lián)建規(guī)劃和具體的工作措施，做到真正的幫扶，真正的聯(lián)系和建設(shè)。在半個月之內(nèi)，各聯(lián)建部門的規(guī)劃建設(shè)的具體意見，要形成書面材料上報縣委，并組織部備案。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)濃化工作氛圍，確保駐村聯(lián)戶各項(xiàng)要求落到實(shí)處

　　深化干部駐村聯(lián)戶工作，是縣委落實(shí)黨的群眾路線、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一項(xiàng)民心工程。各級各部門要高度重視、積極參與，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)到位、服務(wù)保障到位、督查考核到位、宣傳引導(dǎo)到位，確保工作扎實(shí)深入開展。

　　一要落實(shí)工作責(zé)任。駐村聯(lián)戶工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，由縣委組織部、縣下派辦牽頭負(fù)責(zé)。組織部門要履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)的職責(zé)，注重系統(tǒng)謀劃，著眼于推動駐村聯(lián)戶工作制度化、常態(tài)化、實(shí)效化，抓好目標(biāo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、考核獎懲等工作。縣下派辦要抓好組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查和日常管理等工作。各駐村工作組和聯(lián)戶干部要重點(diǎn)在真蹲、真住、真聯(lián)系、真服務(wù)上下功夫，縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研走訪不能少于4次，全年蹲點(diǎn)調(diào)研時間不能少于10天，縣直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年蹲點(diǎn)調(diào)研時間不能少于2周，組織部門和下派辦要建立臺賬，對這些要求逐一落實(shí)，定期通報。聯(lián)戶干部每季度至少入戶走訪聯(lián)系農(nóng)戶1次，每年不少于4次。這些都是硬要求、硬約束，也是最低要求，必須不折不扣地落實(shí)到位，確保時間一天不少、走訪一戶不落。

　　二要強(qiáng)化服務(wù)保障。各級各部門要立足自身實(shí)際，主動對接服務(wù)，當(dāng)好“第一書記”和駐村聯(lián)戶干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對選派的“第一書記”，要關(guān)心體貼，注重為他們解決工作中的困難和問題，讓他們安心在村里投入工作;對駐村聯(lián)戶干部和機(jī)關(guān)干部到村開展工作，要提供必要的交通、生活等方面的便利。各部門單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取駐村工作情況匯報，主動幫助第一書記和駐村干部出主意、想辦法、找路子，解決實(shí)際問題。各鎮(zhèn)街黨(工)委要切實(shí)發(fā)揮好主體作用, 參照縣里文件成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對部門包聯(lián)的村，特別是選派“第一書記”的村，要加強(qiáng)指導(dǎo)，做好配合,幫助第一書記盡快進(jìn)入角色,開展工作。對這109個村要重點(diǎn)把握、重點(diǎn)幫扶和督導(dǎo)檢查。

　　三要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。干部能不能走下去、住下來、深進(jìn)去，既要靠自覺，也離不開嚴(yán)格的督導(dǎo)考核和問責(zé)。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要把干部駐村聯(lián)戶工作，納入干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，加大動態(tài)督查、監(jiān)督檢查和明察暗訪力度，強(qiáng)化對駐村聯(lián)戶工作的督導(dǎo)檢查。要加大問責(zé)力度，對工作不力、進(jìn)展遲緩、作風(fēng)不實(shí)的單位和個人，相關(guān)部門要啟動問責(zé)機(jī)制，不僅處理當(dāng)事人，還要追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要把駐村聯(lián)戶工作作為“硬指標(biāo)”，與領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考核、部門單位的評先樹優(yōu)、干部的選拔使用掛起鉤來，把駐村聯(lián)戶工作列入部門單位業(yè)務(wù)目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核體系，在駐村聯(lián)戶、聯(lián)系服務(wù)群眾上過不了關(guān)的，評先樹優(yōu)、提拔使用都要受影響。這方面組織和考核部門一定要把好關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行、真正兌現(xiàn)。

　　四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各類新聞媒體要圍繞駐村聯(lián)戶“六項(xiàng)工作重點(diǎn)”和“五個明顯目標(biāo)”，迅速展開各種形式的宣傳，提高群眾的知曉度、認(rèn)可度，為駐村聯(lián)戶工作創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。清明節(jié)后，電視臺要逐一采訪13個下派工作隊(duì)長，談思路、議措施、表決心，迅速形成駐村聯(lián)戶的濃厚氛圍。要及時報道部門單位推動駐村聯(lián)戶工作的創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際成效，大張旗鼓地宣傳駐村工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，挖掘他們的故事，宣傳他們的事跡，弘揚(yáng)他們的精神，達(dá)到宣傳一個、影響一批、帶動一片的效果�？偟膩碚f，從今天動員會議之后，我們的駐村聯(lián)戶工作和“第一書記”的選派，正式安排部署動員下去了。希望各部門、各鎮(zhèn)街，特別是109個村的“第一書記”、駐村聯(lián)戶干部和642個村的聯(lián)建部門，真正按照這次動員會議的精神和具體的要求，不折不扣的抓好貫徹落實(shí);希望各鎮(zhèn)街積極做好承接工作，綜合組織協(xié)調(diào)工作;組織部門和下派辦相關(guān)的工作也要馬上跟上，迅速在全縣形成大的熱潮，讓群眾看得見、聽得見，更感覺得到，以此來更好的促進(jìn)、帶動全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作的開展。努力完成縣委、縣政府交給的光榮任務(wù)，為美麗金鄉(xiāng)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。